2022-07-01 09:37
Ашот АРАМЯН
0
АУДИТ НА КОРОТКОМ ПОВОДКЕ У «ГД»
Власти исполняют «колыбельные» по поводу растраты средств госказны
Министр здравоохранения Армении Анаит Аванесян регулярно жалуется на недостаточный уровень бюджетного финансирования в сфере здравоохранения. Последний раз об этом она заявила менее месяца назад. Однако как сочетаются эти жалобы с бесконтрольными расходами этим ведомством бюджетных денег, периодически вскрываемые Аудиторской палатой (АП) РА, - большой вопрос…
ЕЩЕ СВЕЖИ В ПАМЯТИ СКАНДАЛЬНЫЕ РАЗОБЛАЧЕНИЯ АП, обнародовавшей на совместном заседании парламентских комиссий отчет о результатах проверки расходования Минздравом средств госбюджета в противодействии пандемии COVID-19. Вкратце напомним, что выделенные из резервного фонда правительства на предупреждение и лечение коронавирусной инфекции 26,5 млрд драмов, как сделали вывод специалисты АП, использовались нецелевым и неэффективным образом, без заранее разработанных плана и стратегии и практически безотчетно – словом, средствами налогоплательщиков в Минздраве распоряжались, как бог на душу положит. В частности, из названной суммы в 26,5 млрд драмов 3,5 млрд пошли не на лечение пациентов, а на премии и строительные работы, которые было трудно связать с борьбой против пандемии, - например, благоустройство двора одного из медучреждений стоимостью 136 млн драмов или ремонт лифта в другом. И т.д. и т.п.
Вспомним также неадекватную реакцию на разоблачения АП бывшего (Арсен Торосян) и нынешнего министров здравоохранения. Так, известная своим безалаберным стилем деятельности министр Аванесян, юрист по образованию, позволила себе усомниться в расчетах АП, хотя глава палаты Атом Джанджугазян, между прочим, имеет 26-летний опыт работы в сфере государственных финансов.
АП уже не в первый раз обращает внимание на царящий в системе Минздрава бардак, который, невольно или преднамеренно, создает благоприятную почву для серьезных злоупотреблений и распыления миллиардов драмов казенных денег. Так, в заключении палаты по итогам годового исполнения госбюджета-2020 указано, что министерство не осуществляло полного контроля за расходами, выплачивало больше средств, чем стоило исполнение некоторых работ, щедро и без всяких оснований премировало сотрудников. Больше того, в Минздраве без соответствующего приказа министра было и вовсе распущено управление внутреннего аудита, то есть ведомство само себя лишило хоть каких-то механизмов внутреннего контроля.
Но тут возникает еще один большой вопрос относительно последствий разоблачений АП, ведь речь зачастую идет о делах нешуточных и чреватых серьезными негативными последствиями. В конце концов АП регистрирует финансовые нарушения не на каких-то мелких объектах, а в целых сферах, и если по результатам отчетов палаты делу не дается ход в правовой плоскости, и скандальные материалы тихо спускаются на тормозах, то это банальное опошление идеи государственного контроля, как это и происходит сплошь и рядом при власти «гэдэшников».
Хитроумный способ сохранить имидж власти и одновременно избежать негативных для себя последствий заложен в самом Законе РА «Об Аудиторской палате». Так, годовое сообщение АП рассматривается в НС РА «без принятия решения». Правда, другое положение закона гласит: «Если в течение аудита АП приходит к заключению, что совершенное деяние содержит очевидные признаки преступления, то соответствующие материалы по решению АП незамедлительно, но не позднее, чем в 3-дневный срок направляются в Генеральную прокуратуру».
Однако трудно представить себе ситуацию, когда тот же выдвинутый со стороны «ГД» Атом Джанджугазян и другие члены палаты воспользуются этим своим правом, рискуя навлечь на себя гнев правящей партии, как это уже наглядно проявилось в виде бурной реакции «гэдэшников» в ходе представления на заседании парламентских комиссий последнего отчета. Поэтому ничего удивительного, что после шумных обсуждений отчета в присутствии «обиженных» бывшего и действующего министров здравоохранения и при полной поддержке проштрафившихся чиновников со стороны «гэдэшников» председатель АП предпочел завершить дискуссию примирительным заявлением о том, что палата «не нашла какие-либо признаки явного преступления, а лишь констатировала факты в процессе аудита».
Тем более, что, хотя по закону АП является независимым государственным органом, годовые финансовые отчеты палаты сами подлежат внешнему аудиту: осуществляющая этот аудит организация выбирается на конкурсных основаниях, а организует этот конкурс… аппарат НС РА. Таким образом, парламентское большинство имеет все рычаги влияния на «независимую» АП…
…На днях исполнительный директор Общеармянского фонда «Айастан» Айкак Аршамян с невинным видом поведал в интервью одному из телеканалов, что все точки над «и» по факту незаконного перечисления в госбюджет 52,7 млрд драмов из собранных фондом во время войны в Арцахе $165 млн расставит отчет АП. Однако вряд ли нужны какие-то особые провидческие способности, чтобы утверждать, что в любом случае палата не пойдет против правительства и не проявит чрезмерного усердия. Короткий поводок не даст…
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2024-04-27 11:51Самый дешевый билет в Топ-1000 налогоплательщиков стоит 70 млн драмов Опубликованный 25 апреля Комитетом госдоходов Армении перечень тысячи крупнейших налогоплательщиков страны по итогам января-марта этого года простирается от захватившей лидерство компании-импортера модных гаджетов Mobile Center Art (выплатила в госбюджет в общей сложности чуть более 19,9 млрд драмов - в основном по линии НДС) до замкнувшей топ-1000 малоизвестной фирмы "Си Кью Джи Ай МА" с выплатой в госказну менее 70 млн драмов…
-
2024-04-27 10:37Как вчерашние пламенные "революционеры" превратились в сытых бюргеров Как выяснилось на заседании правительства 25 апреля, Тавуш для властей является полигоном не только для территориальных сокращений, но и полем для экспериментов в сфере образования. Возможно, представленный министром образования, науки, культуры и спорта Жанной Андреасян пилотный проект, по которому выпускные экзамены в школах области станут основой, с учетом полученных баллов, для вступительных экзаменов в вузы, призван подчеркнуть трогательную заботу властей о тавушских школьниках выпускных классов, выступив, по замыслу властей, своеобразной, хотя и жалкой, компенсацией территориальных потерь страны…
-
2024-04-26 12:48Дочь Камо подарила МВД свою собственность под "конспиративную квартиру" Несмотря на все обещания властей Армении быть открытыми и подотчетными перед гражданами, в кулуарах правительственных кабинетов продолжают заключаться тайные сделки и плестись грязные интриги. Вот вроде бы министр ВД Ваге Казарян просит правительство об очередной денежной порции "с целью надлежащей реализации деятельности водной патрульной службы", однако пункт 2-й проекта соответствующего решения почему-то засекречен. Согласитесь, трудно себе представить, что такого особо тайного можно усмотреть в функционале водных патрулей…
-
2024-04-26 11:46За плечами остались 6 лет правления пашиняновской власти. И чего только мы не навидались с тех пор, как нас начало продувать ветром перемен! Страна по-прежнему производит меньше, чем должна и способна, а тратит больше, чем должна и может себе позволить. Экономические реформы правительства, скорее, мертвы, чем живы, а их результаты оказались не такими, как ожидалось. Армения руками пашиняновской клики уверенно превращается в третьеразрядную страну торгашеского типа…
ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ
-
2024-04-25 10:36Правительство наконец узрело дыру, через которую утекают средства госбюджета 6 лет правления Пашиняна показали неспособность правительства вырабатывать внятные и эффективные программы государственной поддержки, которые по истечении некоторого времени демонстрируют нулевой либо ничтожный результат и нуждаются в серьезной доработке или даже аннулировании. Однако к тому моменту блуждающее по пути "проб и ошибок" правительство уже успевает пустить на ветер колоссальные средства госбюджета…
-
2023-07-15 11:13О том, что бывший министр здравоохранения ныне депутат от фракции "ГД" Арсен Торосян копает под действующего министра Анаит Аванесян, газеты пишут открытым текстом со ссылкой на группу влиятельных работников здравоохранения, которым не нравится, что системой руководит юрист. Когда систему возглавлял Торосян, та же публика открытым текстом утверждала, что здравоохранение стало заложником врача, который утверждал, что коронавирус не представляет угрозы для жизни, и по вине которого страна упустила возможность для полноценной профилактики пандемии. Сегодня Торосян добивается отставки Аванесян, чтобы назначить на ее место замминистра здравоохранения Лену Нанушян, которая считается его человеком. СМИ пишут, что Торосяну докладывают о перемещениях всех финансовых потоков в системе.
-
2023-02-11 10:04Мощные землетрясения в Турции и Сирии заставили многих в Армении вновь вспомнить о том, что наша страна также находится в сейсмоопасной зоне, и не следует забывать землетрясение 1988 года и его последствия. Актуализировать тему решили члены Союза предпринимателей «Манташянц», специализирующиеся в сфере строительства. Это именно те бизнесмены, которые сегодня строят новые дома и здания, поэтому не понаслышке знают о проблемах сферы. Ну и заодно могут предложить свои варианты решений, что и постарались сделать в ходе состоявшейся 10 февраля пресс-конференции.
-
2023-01-30 10:47«Культуру» отказа от пластиковых пакетов в розничных сетях внедрили. Не забыли внедрить также «культуру» забоя скота исключительно в скотобойнях. В зоне внимания держали и незаконопослушных водителей, нарушения которых, согласно новой «культуре», должны были фотографировать законопослушные водители и отправлять снимки в Дорожную полицию для назначения штрафов этим самым нарушителям. Потом ввели новую «культуру» - полного отказа от курения в кафе и ресторанах. А чего стоит (на радость банкирам) «культура» безналичных расчетов и ограничения безнала! Достаточно просто поехать в села Армении, где «благодарные» пенсионеры, мечущиеся в поисках банкоматов для обналички своих пенсий, с толком и расстановкой расскажут о своем отношении к новой «культуре». Это еще они не знают о том, что уже внедрена другая «культура» – тотального декларирования доходов, или проще говоря – «налоговая культура».