Последние новости

А ЕСТЬ ЛИ ПРОГРАММЫ?

Кредитные переговоры Армении исходят не из сумм, а из предполагаемых программ. Об этом говорится в комментарии Минфина Армении в ответ на запрос NEWS.am о достоверности сведений о намерении Армении взять у России кредит в $1 млрд.

 

"Как развивающаяся страна, Армения строит и среднесрочные, и долгосрочные программы развития исходя из дефицита бюджета – естественно, за счет и внутренних, и внешних источников. В рамках стратегии долга, разработанной государством, ведутся постоянные работы по сокращению дефицита, переговоры с возможными донорами, а изо всех вариантов выбираются самые выгодные, в том числе варианты рефинансирования кредитов на более льготных условиях. Переговоры касаются не той или иной суммы, а конкретных программ и направлений, которые соответствуют приоритетам развития Армении и предпочтениям доноров" - комментирует Минфин.

НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: ЭТО ЗАЯВЛЕНИЕ КОСВЕННО ПОДТВЕРЖДАЕТ информацию о переговорах по новому миллиардному кредиту. В противном случае Минфин должен был просто опровергнуть эти сведения, а не объяснять элементарные вещи. Как, кстати, сделало на днях другое министерство, касаясь аналогичного вопроса. Речь идет о Министерстве энергетики и природных ресурсов, которое подтвердило информацию о том, что с "Газпромом" ведутся переговоры о новом тарифе на газ для Армении. Впрочем, даже этого размытого ответа Минфина на конкретно поставленный вопрос достаточно для того, чтобы понять: на самом деле переговоры по новому кредиту ведутся.

Особого внимания заслуживает та часть минфиновского заявления, которая касается приоритетности программ. Так вот, судя по всему (в частности, по подтвержденному факту газовых переговоров), одной из таких кредитных программ, возможно, станет субсидирование тарифов на газ для населения, поскольку сегодня спрос на газ из-за его высокой цены резко сократился и люди в ряде районов переходят на дрова. При повышении же цены, что более чем вероятно, отказ от газоснабжения и вовсе может стать массовым. В разрешении ситуации правительство Армении заинтересовано не меньше, чем сама компания "АрмРосгазпром". Ведь последняя традиционно является крупнейшим налогоплательщиком, соответственно – одним из немногих стабильных и мощных источников дохода для казны. Проблемы "АрмРосгазпрома", по сути, непосредственно влекут за собой налогово-бюджетные проблемы. Посему правительство должно найти способы поддержания спроса на газ при условии, в принципе, неминуемого роста тарифа.

К сожалению, самый разумный из этих способов правительство упускает из года в год. Из года в год основным клиентом - потребителем "АрмРосгазпрома" является население страны. Промышленный сектор традиционно плетется в хвосте списка газопотребителей. Так, по данным за первый квартал текущего года, население использовало 265 млн кубометров газа, тогда как промышленность (без энерговырабатывающих предприятий) использовала всего 44 млн кубометров. И подобное соотношение носит хронический характер. Между тем если бы промышленность страны работала, потребляя солидную долю поставок газа, то вряд ли рост тарифа существенно сказался бы на затратах населения, а падение спроса со стороны населения серьезно отразилось бы на деятельности, повторюсь, одного из основных источников доходов армянского бюджета – компании "АрмРосгазпром". Эксплуатационные затраты компании, конечно же, снизились бы. Это с одной стороны. С другой – развитие промышленности позволило бы открыть рабочие места, решить проблему занятости населения и соответственно повысить его платежеспособность, тем самым препятствуя вероятному массовому отказу от газоснабжения со стороны населения. Но…

ТУТ, ПОЖАЛУЙ, СТОИТ ВСПОМНИТЬ ИСТОРИЮ РОССИЙСКОГО КРЕДИТА, предоставленного Армении в 2009 году. Если бы тот полумиллиардный кредит послужил развитию промышленности, если бы он был взят для реализации тех самых конкретных программ, на которые сегодня намекает Минфин, то сегодня, скорее всего, не было бы необходимости вести переговоры с Россией о новом, миллиардном кредите. Можно было бы ограничиться переговорами по газовым тарифам. А тут… С одной стороны, Россия собирается поднять цену на газ, с другой - Армения просит у России кредит, который, очевидно, будет использован в том числе для смягчения негативных социальных последствий газового подорожания.

Минфин утверждает, что главное не сумма кредита, а программы, за реализацию которых он берется. Очень любопытно, почему эта миллиардная программа или программы хранятся в секрете? Где они? О чем они? Насколько они реалистичны и конкретны? Опять же, возвращаясь к 500-миллионному стабилизационному кредиту, отметим, кстати, что брался он без четких программ. Через несколько дней после подписания соответствующего соглашения (14 февраля 2009 года, а соглашение было подписано 9 февраля) тогдашний министр экономики Армении Нерсес Ерицян на пресс-конференции заявил, что сроки и направления использования Арменией российского кредита пока не определены. То есть и переговоры велись, и соглашение подписывалось без четкого представления, на какие конкретные программы планируется потратить кредитные средства. С учетом этого трудно без скепсиса отнестись к сегодняшнему заявлению Минфина о том, что "переговоры касаются не той или иной суммы, а конкретных программ и направлений..." На примере прежнего кредита подтверждается как раз обратное – главным была сумма, которую армянская сторона просила, не разработав проекта использования кредита.

Впрочем, позже все же выяснились эти цели. В мае 2009 года премьер-министр Тигран Саркисян на очередном заседании правительства заявил, что средства российского кредита в размере $500 млн будут направлены на финансирование дефицита госбюджета 2010 года, а также на реализацию антикризисных мероприятий. Премьер тогда отметил, что часть этих денег пойдет на строительные работы в зоне бедствия, часть будет предоставлена Национальному центру развития малого и среднего бизнеса. Кроме того, часть суммы будет предоставлена системообразующим предприятиям, если у них возникнут временные трудности в связи с мировым кризисом.

СПРАВЕДЛИВОСТИ РАДИ ОТМЕТИМ, ЧТО И ЗОНА БЕДСТВИЯ ВОСПОЛЬЗОВАЛАСЬ российским кредитом, и системообразующие предприятия. Тому же "АрмРосгазпрому" правительство одолжило денег из кредитных средств, а потом получило их обратно с процентами. По этой схеме получили средства еще несколько предприятий. Но тем не менее кредитные деньги не решили принципиальных задач. Это были ситуативные решения, а кредит вовсе не помог развитию реальной экономики страны. И главное – решению важнейшей задачи: сокращению безработицы. Что же касается развития малого и среднего бизнеса за счет российского кредита, то об этом лучше промолчим…

И вот сегодня вновь в повестке очередной кредит. Уже миллиардный. Даже несмотря на то, что он (кредит) способен в значительной, даже опасной степени повысить и без того тревожный уровень долгового бремени страны, новый миллиардный кредит мог быть оправданным, если бы… Если бы правительство постоянно демонстрировало (на конкретных примерах) эффективность использования ранее полученных кредитов. Иными словами, если бы было очевидно, что страна влезает в долги, но при этом ее экономика развивается интенсивно и это в свою очередь отражается на социальном положении граждан. Причем речь о реальной экономике, а не о макроэкономических показателях. Речь о рабочих местах для граждан, а не о социальных пособиях…

Увы, сегодня нет никаких оснований полагать, что очередной кредит послужит этим целям. Скорее всего, он призван обеспечить решение очередных ситуативных задач (субсидирование газовых цен или же покрытие бюджетного дефицита, точнее, обеспечение бюджетного плана, который, между прочим, уже можно сказать, под вопросом). Конечно, Минфин прав, утверждая, что важна не сумма кредита, а программы, для реализации которых Армения продолжает брать кредиты. Но что именно подразумевает Минфин, да и правительство в целом, под словом "программа"?..

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ПРОСТОЙ НАЛОГ НА ПРОСТОЙ
      2017-05-24 12:46
      480

      Неработающий бизнес в Армении должен облагаться прогрессивным налогом, заявил на заседании правительства премьер-министр Армении Карен Карапетян. "При этом работающему бизнесу этот вид налога будет списываться", - сказал Карапетян, отметив, что по всей Армении есть много собственности, находящейся в простое, несмотря на наличие большого потенциала для создания дополнительной стоимости. Премьер-министр поинтересовался у и.о. министра финансов Вардана Арамяна, осуществлен ли учет неработающей собственности. Последний заявил, что представит подробный отчет в ближайшее время, передает АРКА. 

    • БАКУ ТОРГУЕТ МИРОМ
      2017-05-22 11:59
      834

      "После московской встречи у меня сложилось такое впечатление, что мир в обмен на вывод армянских войск или, иначе говоря, по принципу "территории в обмен на мир" возможен", - с подобным заявлением выступил министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров, добавив, что это логика всего переговорного процесса по урегулированию карабахского конфликта за последние 12 лет. Мамедъяров подчеркнул, что не бывает переговоров ради переговоров. "Сегодня уже всем ясно, что Армения должна вывести свои войска с оккупированных территорий Азербайджана", - сказал он, передает Azatutyun.am.

    • Вардан АРУТЮНЯН: "МЫ ВИДИМ В БИЗНЕСЕ ПАРТНЕРОВ"
      2017-05-22 11:51
      936

      На днях председатель Комитета госдоходов при правительстве Армении Вардан АРУТЮНЯН провел пресс-конференцию, представив своеобразный отчет о проделанной за прошедшие месяцы работе. Позже в интервью "ГА" г-н Арутюнян ответил на вопросы, касающиеся ситуации в налоговой и таможенной сферах. 

    • НЕ АЛЬТЕРНАТИВА, А ПРОИГРЫШ
      2017-05-17 13:25
      895

      Согласно предварительным данным ЦИК Армении, по итогам прошедших в воскресенье выборов в Совет старейшин Еревана Республиканская партия Армении набрала 71,25% голосов избирателей, блок "Выход" - 21,% , партия "Страна абрикоса" - 7,75%. В выборах приняли участие 345226 человек, явка составила 40,99%, передает Panorama.am. Набрав подавляющее большинство голосов, РПА отмечает победу.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • В Лондоне решается судьба Межбанка Азербайджана
      2017-05-23 14:47
      168

      В Лондоне проходят переговоры с инвесторами о реструктуризации внешнего долга Международного банка Азербайджана на сумму в 3,3 миллиарда долларов, сообщает News.am со ссылкой на азербайджанские СМИ.

    • Международный банк Азербайджана приостановил выплаты по внешнему долгу
      2017-05-12 17:57
      281

      Международный банк Азербайджана (МБА) приостанавливает выплаты по внешнему долгу и предложит инвесторам обменять часть своих долгов на суверенные облигации Азербайджана, сообщает "Интерфакс". Так, 10 мая банк пропустил платеж по кредиту на $100 млн.

    • Делегация Армении приняла участие в годовом собрании ЕБРР
      2017-05-11 13:16
      56

      На Кипре 9 – 11 мая состоялось годовое собрание Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), в работе которого приняли участие вице-премьер, министр международной экономической интеграции и реформ Армении Ваче Габриелян, председатель ЦБ Артур Джавадян и советник министра международной экономической интеграции и реформ Рафаел Аветисян.

    • НОВЫЕ КРЕДИТЫ ТОЛЬКО ДЛЯ НОВОГО РОСТА
      2017-05-10 12:37
      1582

      В интервью Новости Армении - NEWS.am министр финансов Армении Вардан АРАМЯН представляет новые подходы к управлению госдолгом. Доходы госбюджета превысили ожидания, поэтому правительство думает о новых кредитах на инфраструктуру, чтобы поддержать экономический рост. Для действующих кредитов Минфин рисков не видит: их грантовый элемент в среднем составляет 30%, а по стресс-тестам ведомства, республика способна обслуживать внешний долг даже при резком обвале нацвалюты на 20%, почти до 600/$1. Теперь задача Минфина - доказать обществу и инвесторам правильность своих прогнозов.