Последние новости

ЧУДЕС НЕ ПРЕДВИДИТСЯ

Государственный бюджет Армении в январе-мае 2012 года выполнен с дефицитом в 6,2 млрд драмов, заявила недавно на пресс-конференции начальник Управления отчетов и анализа выполняемости бюджетов Министерства финансов Армении Гаяне Заргарян.

 По ее словам, доходы госбюджета по итогам первых пяти месяцев 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 4,9%, или на 16,1 млрд драмов, составив 341,8 млрд драмов. "Основная часть доходов – 323, 5 млрд драмов - обеспечена за счет налогов, пошлин, а также обязательных выплат соцстрахования, что на 4,6% (14,3 млрд драмов) больше прошлогоднего показателя. Это в основном обусловлено ростом по линии налога на прибыль, подоходного налога, НДС и природоохранных выплат", - отметила она.

НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: НА ПЕРВЫЙ ВЗГЛЯД, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФИКСИРУЮТ ПОЛОЖИТЕЛЬНУЮ ДИНАМИКУ в сфере обеспечения бюджетных доходов, и это - отрадный факт. Однако если присмотреться, если обратить внимание на некоторые нюансы и чуть-чуть напрячь память, то этот отрадный факт преобразуется в тревожный.

Прежде всего обратимся к истории и вспомним, сколько споров возникло вокруг доходной части проекта бюджета-2012 еще на стадии его презентации. Минфин – разработчик главного финансового документа решил, что в 2012 году можно и нужно собрать налогов на 101 миллиард больше, нежели в 2011-м. Между тем оптимизм авторов идеи не разделяли многие, в том числе те, кто собственно, должен был обеспечить ее практическую реализацию - налоговики. Дело дошло до беспрецедентного для отечественной исполнительной власти события. На заседании правительства, в ходе которого впервые был представлен проект бюджета-2012, глава Комитета по госдоходам Гагик Хачатрян открыто усомнился в реалистичности обеспечения дополнительного 101 миллиарда. Тогда главный налоговик заявил: "В истории Армении никогда не предполагали такого роста налоговых доходов, тем более в кризисный период. У нас очень серьезные сомнения в том, что эти налоги будут собраны".

При этом авторы проекта бюджета, ставя перед налоговой новый, существенно увеличившийся план по сбору средств, не уточняли, где именно нужно искать дополнительные источники доходов. Конечно, в недрах правительства родился, а потом был утвержден парламентом пакет налоговых законодательных изменений, за счет реализации которых планировалось обеспечить дополнительные поступления. В частности, речь идет о таких новшествах, как пресловутый налог на роскошь, под действие которого попали дорогие (стоящие более 90 тысяч долларов) автомобили, дорогостоящие алкогольные напитки. Кроме того, был повышен подоходный налог для лиц с доходом в 2 млн драмов и более, увеличены фиксированные выплаты с казино. Тем не менее даже с учетом этих новшеств в реалистичности планов по сбору дополнительной сотни миллиардов приходилось сомневаться.

СЕГОДНЯ, НАДО СКАЗАТЬ, ЭТИ СОМНЕНИЯ УСИЛИВАЮТСЯ. Достаточно обратить внимание на представленные цифры. Так вот, за пять месяцев текущего года налоговые доходы выросли (по сравнению с прошлогодними) на 14 миллиардов драмов. То есть менее чем на 15%. Это значит, что поступления остальных 87 дополнительных миллиардов необходимо обеспечить всего за 7 месяцев. Согласитесь, это - архисложная задача. Хотя бы потому, что если за 40% установленного времени (12 месяцев) удалось собрать лишь 15% дополнительных денег, то за оставшиеся 60% (7 месяцев) можно собрать еще процентов 20-25. Не более. То есть по итогам года в лучшем случае 35-40 млрд вместо заявленного 101.

Более того, если взять усредненные показатели, то получается следующая картина: за период январь-май собиралось ежемесячно в среднем на 3 млрд больше денег, чем прошлом году. А вот за период май-декабрь надо перевыполнять прошлогодние показатели на 12 миллиардов в месяц. То есть речь идет о четырехкратном ускорении темпов сбора за оставшиеся 7 месяцев. Насколько это реально… лучше промолчать. Недавно заместитель главы Комитета по госдоходам, обращаясь к данной теме, заявил, что обычно во втором полугодии налогов собирается больше, нежели в первом. Но даже с учетом этой специфики вряд ли можно говорить о четырехкратном увеличении темпа роста. Это похоже на фантастику.

Теперь обратим внимание на структуру налоговых поступлений в бюджет за период январь-май 2012 и сравним с прошлогодними показателями. Так вот по линии НДС собрано на 3,3 млрд больше, нежели в прошлом году, по налогу на прибыль - больше на 5,7 млрд, по подоходному – больше на 3,6 млрд, по акцизному налогу – на 1,9 млрд. Небольшие плюсы зафиксированы и по другим видам выплат (330 миллионов драмов – по линии фиксированных выплат за производство сигарет, 30 миллионов – обязательные выплаты в Фонд социального страхования, 991 миллион – по линии государственных пошлин).

НО ЕСТЬ И МИНУСЫ. ТАК, ПО СТАТЬЕ "ДРУГИЕ ФИКСИРОВАННЫЕ ВЫПЛАТЫ" собрано меньше на 850 миллионов, по линии таможенных пошлин – меньше на 493 миллиона, по статье "другие налоговые доходы" (в частности, налог на землю, налог на имущество, природоохранные выплаты) - меньше на 334 миллиона. Приведенные цифры интересны тем, что позволяют, так сказать, в первом приближении понять, насколько эффективно работает тот пакет законодательных новшеств, который внедрило правительство для обеспечения 101- миллиардного роста доходов казны. Судя по представленным цифрам, значимый рост поступлений зафиксирован по линии НДС, налога на прибыль, что в принципе не должно иметь отношения к внедренным налоговым новшествам. Вот рост подоходного налога, скорее всего, связан с нововведениями. С ними может быть связан и рост акцизного налога, ибо пресловутый "налог на роскошь" с крутых тачек взимается именно по акцизной статье. Однако с внедрением этого налога может быть связан и спад по линии таможенных пошлин. Несколько странно выглядит и сокращение поступлений по статье "другие фиксированные выплаты". Ведь, по замыслу авторов налогового пакета, за счет повышения фиксированных выплат с казино ожидался существенный приток средств. Но…

И еще. Представитель Министерства финансов утверждает, что в течение первых пять месяцев текущего года увеличились поступления по линии природоохранных выплат. Между тем, согласно данным Комитета по госдоходам, по статье "другие налоговые доходы", в которую входят и природоохранные выплаты, зафиксирован минус.

Как бы то ни было, но ни структура налоговых поступлений, ни объемы притока средств особого оптимизма не внушают в плане того "налогового чуда", которое обещало сотворить правительство путем внедрения пакета законодательных изменений. Кстати, как говорится, история повторяется. Аналогичное "чудо" правительство в свое время обещало и за счет сокращения тени путем внедрения в бизнес-структуры налоговых агентов. Что стало с этой многострадальной инициативой... Гусары, молчать!

За прошедшие годы правительство не раз выступало с амбициозными идеями и проектами, кажущимися просто фантастическими. Ему практически всегда удавалось преодолеть яростное сопротивление скептиков и заняться реализацией этих программ. Однако зачастую в дальнейшем практика доказывала нереалистичность этих идей и соответственно фиаско правительства. Судя по всему, бюджет 2012-го окажется очередным таким примером. Конечно, если по итогам года не удастся обеспечить дополнительный 101 миллиард поступлений в казну, это не станет катастрофой для государства. Это просто добавит пятен на репутации исполнительной власти, которая сегодня явно нуждается в химчистке...

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • КОМУ НУЖНА ТРУБА
      2016-11-30 17:07
      839

      Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили заявил, что правительство рассматривает вопрос первичного размещения на фондовой бирже 25% акций принадлежащих государству железной дороги Грузии, а также Корпорации нефти и газа, передает Грузия On-line. "У нас была беседа с несколькими инвестиционными банками по поводу размещения на бирже 25% акций ЖД и Корпорации нефти и газа, - заявил он в субботу без уточнения подробностей. - Если будет соответствующая рыночная конъюнктура, мы примем это решение, но мы хотим дождаться наилучшего периода, и необходимо сказать, что в прошлом году не было для этого лучшего времени, - отметил Квирикашвили. - Этот вопрос нужно решать очень осторожно и правильно".

    • ЛИКБЕЗ ПОД ЗВУКИ КАНОНАДЫ
      2016-11-28 11:22
      999

      Официальный представитель МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев заявил, что Баку готов рассмотреть механизм расследования инцидентов на линии соприкосновения в Карабахе лишь как составную часть процесса вывода армянских войск, которые, по мнению азербайджанских властей, присутствуют в регионе. "Механизм расследования инцидентов не является целью, это вспомогательное средство, которое будет служить урегулированию конфликта..." - сказал Гаджиев РИА Новости.

    • ПРЕЦЕДЕНТ
      2016-11-25 11:15
      1536

      Мэрия Еревана завершила переговоры с ЗАО "Паркинг Сити Сервис" и "Локатор" по переходу управления финансовыми потоками от платных парковок к общинным структурам, сообщил журналистам вице-мэр Ваге Никоян.

    • СТРАННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
      2016-11-21 12:41
      1117

      Энергосберегающими светодиодными лампами в рамках благотворительной программы "Светлая граница" будут бесплатно обеспечены 2410 семей, или 8903 жителя приграничных сел Тавушской области Армении, передает АРКА.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • Серж Саргсян провел совещание по бюджету-2017
      2016-11-26 10:54
      110

                       Президент Армении Серж Саргсян провёл совещание, посвященное макроэкономическим показателям Армении и программным показателям государственного бюджета на 2017 год. Как сообщает пресс-служба главы государства, министр финансов Армении Вардан Арамян представил макроэкономические показатели 2016 года, потоки государственного бюджета, в том числе резервные показатели бюджетных доходов и расходов, отклонения от запланированных показателей, их объяснения. 

    • Атом Джанджугазян: Бюджетные ассигнования Минтрансу Армении в 2017 году будут сокращены на 13,8%
      2016-11-07 14:05
      70

      В соответствии с проектом государственного бюджета Армении на 2017 год, министерству транспорта, связи и информационных технологий РА планируется выделить 49 млрд 806.9  млн драмов. Об этом сегодня в НС РА при обсуждении проекта государственного бюджета РА на 2017 год заявил первый заместитель министра финансов Атом Джанджугазян, передает Panorama.am.

    • Для подготовки к мировому ИТ-форуму и в поддержку 2 технологических центров
      2016-11-07 11:36
      121

      Об этом говорится в проекте госбюджета Армении на 2017 г., обсуждения по которому продолжились в парламенте республики 7 ноября, передает Новости Армении - NEWS.am.

    • В закон о бюджете НКР на 2016 год внесены изменения
      2016-10-10 19:08
      230

                  Президент Нагорно-Карабахской Республики Бако Саакян подписал закон НКР «О внесении изменений в закон Нагорно-Карабахской Республики «О государственном бюджете Нагорно-Карабахской Республики на 2016 год»». Об этом сообщает пресс-служба главы карабахского государства, передает Новости Армении - NEWS.am.