Последние новости

ИЗ НИОТКУДА В НИКУДА...

Кадры решают. Все!

Согласно Конституции Армении, после инаугурации 9 апреля избранного президента правительство должно уйти в отставку, после чего будет сформировано новое правительство. Как заявил пресс-секретарь РПА, вице-спикер НС РА Эдуард Шармазанов, "какое будет правительство в Армении через месяц, будут решать политические силы, политическое большинство и президент". Правда, одному Богу известно, как состыковать его слова с мнением премьер-министра Тиграна Саркисяна, который, комментируя отказ в отставке мэра Армавира Рубена Хлгатяна, заявил, что кадровые вопросы должны решаться исходя не из политических мотивов, а из сугубо деловых...

Трудно разобраться даже в позиции одного человека, а не, как выше, в мнениях двух высокопоставленных должностных лиц одной и той же правящей элиты. Так, тот же глава правительства Тигран Саркисян сначала заявляет о том, что "правительство не планирует отставки", а случаи с марзпетом Ширака и мэром Армавира - результат личных инициатив: они "не были запланированы и не будут продолжаться". И тут же: "Изменения, конечно, будут... Наша политическая команда представила обществу программу реформ, а это означает, что мы нашему обществу должны представить новую стратегию реформ". Иди и пойми...

МЕЖДУ ТЕМ В СМИ УЖЕ БУРНО ОБСУЖДАЮТСЯ НЕ ТОЛЬКО ПРЕДСТОЯЩИЕ кадровые отставки и назначения, но и весьма креативный вопрос появления новых должностей. В частности, утверждается, что у главы правительства вместо одного будет целых три заместителя - первым вице-премьером станет нынешний министр обороны Сейран Оганян, а его должность в свою очередь займет начальник Полиции РА Владимир Гаспарян, которого в свою очередь заменит глава МЧС Армен Ерицян. Новым же министром ЧС станет небезызвестный "армянский орел" Хачик Асрян. И т.д. и т.п.

Как бы то ни было, понятно, что отставки и назначения не должны быть самоцелью. Если власти будут по-прежнему назначать высших должностных лиц по принципу политического торга, вероятность удачного назначения по-прежнему останется ничтожной, а у руля чрезвычайно важных и сложных реформ будут стоять не компетентные профессионалы с широким набором необходимых деловых и личностных качеств, а совершенно случайные люди, лишенные собственного мнения и в лучшем случае готовые более или менее синхронно "колебаться в такт" с линией правящей партии. В таких случаях зачастую, как говорится, меняют шило на мыло, а в конечном итоге оказывается, что, пардон, хрен редьки не слаще...

Такая кадровая политика не просто ставит под угрозу проведение реальных (а не имитационных) реформ, но и приводит к крупным ошибкам стратегического планирования развития страны. Как пример можно указать на ошибочно принятое в свое время решение властей по зоне бедствия, когда, несмотря на неоднократные выступления "ГА", приоритет в государственной политике обустройства северных территорий, пострадавших от Спитакского землетрясения, был отдан не обеспечению занятости населения в пострадавших районах, а более простой задаче - решению жилищной проблемы. В результате сегодня имеем то, что имеем, а именно: безработное население сидит по новеньким квартирам и даже не знает, чем оплачивать коммунальные услуги...

ВОТ ПОЧЕМУ ХОТЕЛОСЬ БЫ УСМОТРЕТЬ В НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ хотя бы крупицу элементарной логики, а в высоких креслах - увидеть наконец специалистов своего дела, прошедших до того серьезную жизненную школу. Увы, у нас чаще бывает с точностью до наоборот: на высших и средних должностях в системе государственного управления оказываются неведомые даже узкой общественности лица, "вынырнувшие" буквально ниоткуда и далее следующие в никуда. Узколобое "партийное выдвижение" малоизвестных и по большому счету никак себя до того не проявивших лиц, а еще приход во властные структуры опять же малоизвестных широкой общественности бывших бизнесменов (по всей видимости, не слишком уж удачливых в деловом отношении), которые свои промахи в личном бизнесе стремятся завуалировать надежными и пухленькими государственными портфелями, - вот одна из ключевых проблем всех наших бед. Сколько таких "серых" и незапоминающихся лиц, в том числе и в ранге министров, прошли перед нами за все последние годы... Как пришли неведомыми анонимами, так и ушли непознанными...

С другой стороны, когда знакомишься с суть предстоящими реформами, в частности, с приоритетными задачами правительства Армении на текущий год, трудно отделаться от впечатления, что они и писались именно под такого рода чиновников. Очерченные приоритеты, которые по идее должны быть призваны резко двинуть страну вперед, на практике преимущественно носят либо слишком уж осторожный и скромный характер, либо удивительно запоздалый, а то и просто повторяются из года в год.

К примеру, как можно относиться к приоритетной задаче Министерства градостроительства на 2013 год, призванной упорядочить разработку строительных норм, а также создать и внедрить правовые основы, направленные на обеспечение сейсмостойкости зданий?! Возникает закономерный вопрос: если такие первоочередные и ключевые для указанного ведомства проблемы предполагается решить только на 23-м году независимости, то как вообще эта сфера регулировалась все прошедшие годы? То же самое можно сказать о приоритетной задаче МЧС, которое только в текущем году собирается определять перечень и нормы накопления в "запасе быстрого реагирования" системы государственного материального резерва страны. А Министерству сельского хозяйства Армении только-только поставлена задача "переговорить" с зарубежными лизинговыми организациями на предмет импорта в страну сельхозтехники, а также обсудить с иностранными производителями возможности организации ее сборки на машиностроительных заводах Армении (при том, что в Ванадзоре многие годы томится едва ли не в бездействии профильный завод "ЧинВан"!). Подчеркнем, что подобные "приоритеты" в силу их первоочередной жизненной необходимости для той или иной сферы должны были выдвигаться и решаться в первые же годы независимости, а сегодня они выглядят натуральным издевательством над людьми.

А ЧТО ОЗНАЧАЮТ ТАКИЕ ПРИОРИТЕТЫ, КАК, К ПРИМЕРУ, СОЗДАНИЕ в сельских общинах 20 сельскохозяйственных кооперативов (Минсельхоз) или весьма расплывчатое "содействие минимум пяти мероприятиям, организуемым переехавшими в Армению из диаспоры нашими соотечественниками" (Министерство диаспоры)? Подобные цифры не то что не амбициозны - они вполне по плечу отдельно взятой организации, а не целому государству. Более того, подобные показатели в силу их незатейливой скромности могут быть легко достигнуты вообще без участия в них государственных ведомств...

Конечно, среди приоритетов попадаются и весьма разумные. Так, Министерство экономики в этом году должно пересмотреть государственную инвестиционную политику (по-видимому, это вызвано беспрецедентным сокращением в страну ПИИ - прямых иностранных инвестиций), а также позаботиться об увеличении удельного веса промышленности в структуре экономики Армении. В свою очередь Министерство труда и социальных вопросов призвано обеспечить внедрение с 2014 года обязательной накопительной пенсионной системы, а Минздрав - разработать организационно-правовую модель введения в стране ОМС (обязательное медицинское страхование). Все это не оперативные, а действительно важные структурные реформы. Но будут ли этим заниматься те, кто знает в этом толк, - вопрос по-прежнему остается открытым...

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ЗММК НА ПЕРЕПУТЬЕ
      2018-10-15 12:34
      334

      Откажется ли горнодобывающий гигант от громадных наливных хвостохранилищ? Как известно, после проверки на Амулсаре Инспекционный орган по охране природы и недрам РА с 10 сентября с.г. начал проверки на Зангезурском медно-молибденовом комбинате (ЗММК). Инспекция явно переоценила свои возможности, определив период для проверки гиганта всего в 15 рабочих дней, и по ходу этот срок вынуждены были продлить еще на 75 рабочих дней, так что о результатах и выявленных нарушениях говорить пока не приходится (на Амулсаре проверки продлились несравнимо более короткое время, так как месторождение не эксплуатируется).

    • ПОСОЛЬСКИЙ ИНСТРУКТАЖ ПРЕМЬЕРА
      2018-10-10 14:52
      2045

      В вопросе Амулсара правительство подвергается неприкрытому давлению В последнее время компания "Лидиан Армения"/Lydian International резко сменила тактику и на порядок уменьшила публикацию жалобных и одновременно агрессивных материалов в лояльных СМИ. В то же время вокруг Амулсарского месторождения золота, от которого компания никак не желает отказываться, вскипели так называемые подковерные или закулисные страсти...

    • С ТАМПОНОМ НАГОТОВЕ
      2018-10-03 15:26
      2290

      На рынке поиска нефтегаза в Армении назревает очередной бум? Второе общественное слушание о деятельности компании АГАПЕ, намеренной проводить поиски нефти и газа в Капане, намеченное на середину сентября с.г., в очередной раз не состоялось. На слушании должна была обсуждаться заявка ООО АГАПЕ о предварительной оценке воздействия на окружающую среду разведочных работ по поиску нефти и газа, однако компания заранее сообщила муниципалитету Капана, что не может обеспечить участие своего представителя.

    • БЮДЖЕТ "НА АВОСЬ"
      2018-10-03 15:11
      2328

      МВФ советует не бесноваться, а вести борьбу с коррупцией потише Судя по всему, новые власти, представив не поражающий воображение проект госбюджета на будущий год, во многом являющийся элементарным слепком разработанного прежним правительством еще в прошлом году в рамках программы среднесрочных расходов на горизонте 3-х лет госбюджета-2019, пытаются в преддверии возможных внеочередных парламентских выборов как-то скрасить в целом унылое впечатление от главного финансового документа страны на будущий год. Примечательно, что, вопреки эйфорическим ожиданиям населения, нынешний кабинет по многим макроэкономическим показателям оказался менее оптимистическим, нежели предыдущее правительство.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ