Последние новости

ДЕМОГРАФИЯ, или КТО КОГО НЕ ЛЮБИТ

После развода российского президента фейсбуковцы долго шутили на предмет того, что только Путин мог объявить этот год годом семьи и развестись. По той же аналогии только наши власть предержащие по любому поводу и без повода могут заявлять о том, что продолжают придавать важность семье как первейшей ценности и продолжать эту ценность игнорировать. О том, что Армения стареет и что наши демографические проблемы постепенно трансформируются в угрозу для национальной безопасности Армении, чиновники разного калибра периодически тревожно сообщают уже лет десять. И… продолжают ничего не делать с целью изменить ситуацию. А если и предпринимают, то столь неэффективно, что сродни ничегонеделанию.

ОЧЕРЕДНЫМ ПОВОДОМ ДЛЯ ОЗВУЧИВАНИЯ ТРЕВОЖНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ и еще более тревожных, пессимистичных перспектив из обозримого и далекого будущего стал Всемирный день народонаселения. Демографы и социологи в один голос утверждали, что показатели рождаемости продолжают идти вниз, что тенденция продолжится, если не найти ей скорейшего решения. Причем не локального, а комплексного, системного.

В плане последнего, пожалуй, стоит напомнить о концепции государственной демографической политики Армении, разработанной семь лет назад. Еще тогда, в 2006-м, Минтруда в этом главном демографическом документе обозначило весь перечень проблем – от старения населения, нарушения поло-возрастного соотношения, отрицательного миграционного сальдо, опасности новой миграционной волны среди населения с высоким репродуктивным потенциалом до девальвации национальных ценностей и проблем нацбезопасности, связанных со значительным сокращением человеческих ресурсов, необходимых в процессе формирования вооруженных сил. Иными словами, весь круг наличествующих в Армении вызовов, влекущих за собой серьезные демографические проблемы в обозримом будущем, если срочно не предпринять адекватные действия, был концептуально очерчен еще в 2006-м. Причем очерчен с обязательным условием осуществлять единую комплексную политику - и на общинном, и на республиканском уровне.

Сказать, что с тех пор ничего не сделано, означало бы погрешить против правды. С тех пор, в частности, были введены в обращение сертификаты, дающие право на бесплатные медицинские услуги беременным и роженицам, внедрены разные средства материального поощрения рождаемости в зависимости от количества родов. Но все же многое из того, что было намечено в той, кстати, рассчитанной на 10-15 лет концепции все еще не реализовано.

Конечно, можно себя обнадеживать тем, что пройдена лишь половина пути и что демографические процессы инерционны, а ожидаемые результаты достигаются минимум через два десятка лет. Однако показатель рождаемости, в последние годы неизменно держащийся на отметке 1,6, не может не тревожить.

В СВОЕЙ ПРОГРАММЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НАМЕТИЛО В 2017 ГОДУ ДОВЕСТИ этот показатель до 1,8, чего, впрочем, не так легко достичь, как может показаться на первый взгляд. Хотя бы потому по сей день в нашей стране, для которой в числе первоочередных актуальнейших вопросов значится проблема демографии, остаются нерешенными задачи социальной поддержки семей. Причем не только многодетных, но и самых обычных молодых семей, решившихся на пополнение. Открыты вопросы обеспечения рабочих мест и достойной зарплаты и еще множество задач, требующих неотложного решения для того, чтобы подросшие и подрастающие поколения не устремляли свой взор на дорогу и не раскатывали губу на заграничные "блага".

Очевидно, что нужна реальная комплексная государственная программа, национальный проект со своим графиком реализации, а не декларативные программы по улучшению демографической ситуации, которые Минтруда исправно пишет для себя каждый год, а потом также браво рапортует, несмотря на константу показателя рождаемости в 1,6. А все потому, что, топчась на месте, Минтруда при этом удается создать видимость бурной демографической деятельности. К примеру, одно из основных положений программы предполагает стимулирование рождаемости путем создания благоприятных условий для рождения и воспитания детей. Что подразумевает автор документа - Минтруда - под благоприятными условиями, известно лишь ему самому.

Но факт остается фактом: послеродовое пособие по уходу за ребенком почему-то полагается лишь работающим матерям и студенткам, которые ушли в декретный отпуск. Оно почему-то считается своеобразной компенсацией потери женщиной (на время ухода за ребенком) заработной платы. Между тем размер этого пособия может отпугнуть даже самого храброго родителя: он в три раза меньше прожиточного минимума - считаясь компенсацией, он составляет всего 18 тысяч драмов. Что же до неработающих матерей, то им и этого мизера не полагается. А еще говорят демография!

Кстати, этого пособия для студенток, ставших матерями, депутаты добились совсем недавно. Правительство все еще продолжает в вопросе выплаты пособий по уходу за ребенком до двух лет вести дискриминационную политику, не выдавая пособий женщинам, не имеющим работы. Аргумент, кроме вышеозначенного, "железный" - непомерные дополнительные расходы, которые понадобятся для коренного решения вопроса. Для страны, стоящей перед серьезнейшей проблемой, грозящей перерасти в вопрос национальной безопасности! Непомерные – это всего лишь 16,6 млрд драмов! Для того, чтобы все женщины, родившие ребенка, кстати, гражданина Армении, получали пособие по уходу за этим гражданином до достижения им двух годков! Пособие всего-то в 18 тысяч драмов. Средства, на которые не разживешься, но на которые можно купить этому маленькому, уже имеющему армянское гражданство существу самое-самое необходимое. Ни на что другое этих денег не хватит. Сумма небольшая, однако новорожденный и его семья смогут ощутить заботу государства, почувствовать, что они государству небезразличны.

ОТМЕТИМ, ЧТО В ТЕКУЩЕМ ГОДУ 18-ТЫСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ предусмотрено выплатить 11200 семьям всего на сумму почти в 2,5 млрд драмов, тогда как если наделить правом получения пособия всех матерей, то их число возрастет еще на 77 тысяч. Что делать, на какие средства растить малыша этим 77 тысячам мам и как вообще, держа их на сухом пайке, можно говорить о повышении рождаемости и важности семьи как первейшей ценности, непонятно.

Впрочем, это хоть и существенная, но небольшая деталь, так сказать, локальное "решение" вопроса. Эксперты же (местные и заграничные) утверждают, что для повышения рождаемости необходимо найти комплексное, системное решение, подразумевающее определенные социальные гарантии, стабильный и, главное, достаточный заработок, а также уверенность в завтрашнем дне. Характерные для определенного исторического периода понятия "государственное жилье", "молодой специалист", "налог за бездетность" давно канули в Лету, став анахронизмами. Нынешнему этапу присущи уже другие определения: "элитное жилье", "платное обучение", "безработный", "пособие по уходу за ребенком в размере 18000 драмов"...

На смену государственному жилью пришла система ипотечного кредитования, которая, к сожалению, до сих пор полноценно не адаптирована к местным условиям. В молодых специалистах сегодня, похоже, никто у нас не нуждается, все хотят молодых, но опытных. Благо налог за бездетность отменили, но и наличие детей, судя по весьма инертной государственной поддержке, не сильно поощряется. Очевидно, что государству как воздух необходимы действенные механизмы, стимулирующие создание семьи и соответственно рождаемость. Двумя-тремя решениями, пусть даже превосходными и очень важными, проблему демографии не решить. Очевидно и то, что нужна реальная комплексная государственная программа – национальный проект со своим графиком реализации, а не бумажная концепция государственной демографической политики Армении, наличие которой участники этой политики никак не ощущают.

И последнее. Пожалуй, без комментариев. Недавно депутат от РПА, председатель комиссии по социальным вопросам Акоп Акопян заявил, что рождаемость снизилась во всех развивающихся странах. И если заставить правительство платить большие деньги, от этого, мол, все равно рождаемость не увеличится. Секрет, по убеждению депутата, кроется в отсутствии… любви граждан к государству.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ПРОТИВ ЕАЭС: ДУБЛЬ ДВА
      2017-07-26 12:55
      8936

      Ну, сделал человек заявление, причем в соответствии с геополитическим вкусом своей политической силы, было бы удивительно, если бы сказано было обратное, так прокомментировал в минувшую субботу в Медиацентре заявление члена блока "Елк", председателя партии "Светлая Армения" Эдмона Марукяна об инициировании процесса выхода Армении из ЕАЭС вице-председатель РПА Армен Ашотян, добавив: ни экономических, ни политических причин для выхода из ЕАЭС у Армении нет.

    • КАК ТЕБЯ НАЗВАТЬ?
      2017-07-24 12:56
      8849

      Если так будет продолжаться, мы еще вспомним добрым словом "Сасна црер", потому что это люди, осознающие свою ответственность перед государством, иначе они бы не сдались. Возможно, следующая подобная группа такими мировоззрением и подходами не будет обладать вовсе, и создастся куда более неуправляемая ситуация – в наихудшем варианте. 

    • В ПОГОНЕ ЗА РЕЙТИНГОМ
      2017-07-21 12:04
      9962

      Уж и не счесть который год подряд критикуется телеэфир, но тщетно. Как минимум дважды в год в парламенте муссируется тема низкопробного контента отечественных телеканалов - при обсуждении бюджета на будущий год и слушании отчета о деятельности Национальной комиссии по телевидению и радиовещанию. Бывает, что к этой теме депутаты обращаются и в ходе обсуждения отчета о выполнении бюджета за прошлый год. Но, повторимся, очевидных положительных подвижек как не было, так и нет. 

    • О МОРАЛИ И ОППОЗИЦИИ
      2017-07-17 11:49
      11454

      Раффи метнул тему и уехал обратно за рубеж, оставив здесь за себя своего зама - отдуваться. Но примечательно другое - причины, которыми пытаются оправдать свое неучастие в жизнедеятельности страны, а главное, скрыть свою политическую несостоятельность иные в свое время весьма радикально настроенные политические силы...






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • За первое полугодие 2017 года в Арцахе родилось 1083 ребенка
      2017-07-19 14:22
      157

      За первое полугодие 2017 года в Республике Арцах (Нагорно-Карабахской Республике (НКР)) на свет появились 1083 ребенка – 565 мальчиков и 518 девочек, пишет Panorama.am.

    • Президент России в ходе прямой линии ответил на вопросы граждан страны
      2017-06-15 20:49
      779

                  Президент России Владимир Путин в четверг, 15 июня, провел 15-ю по счету прямую линию. Традиционно она проходит в апреле, однако в этом году сместилась на два месяца. Главе государства поступило около 1,87 миллиона обращений граждан. Программа началась с вопроса: преодолела ли российская экономика кризис? Лента.ру приводит самые яркие цитаты из выступления российского президента.

    • ОСЕНЬ НА КАЛЕНДАРЕ
      2017-06-15 13:07
      2576

      Новая концепция для пожилых людей в Армении: культурный досуг, физическая активность и социальная интеграция. 

    • Статистика о демографии
      2017-04-29 12:18
      543

      Численность постоянного населения Армении 1 апреля 2017 года по данным текущего учета на основе переписи населения 2011 года на составила 2 981,5 тыс. человек. Об этом свидетельствуют предварительные данные Национальной статистической службы республики.