Последние новости

"СООБЩА"

В прошлом году в Армении при содействии USAID стартовала пятилетняя программа "Сообща" ("Համատեղ") - общественное участие в местном самоуправлении. Основная целевая задача программы - добиться того, чтобы местные органы самоуправления действовали прозрачно, чтобы члены общины могли не только принимать участие в заседаниях Совета старейшин при обсуждении решений и предстоящих задач развития общины, но и имели право выступать на этих заседаниях со своими предложениями, представлять на обсуждение свое видение разрешения проблем. 

СОБСТВЕННО ГОВОРЯ, ВО ВСЕХ РЕГИОНАХ ЕВРОПЕЙСКИХ ГОСУДАРСТВ местные органы самоуправления и члены общины давно действуют сообща. 12 января 1957 г. в Страсбурге открылась первая сессия Конференции местных властей. Укрепление местной демократии и признание государствами-членами ее растущей роли привело к принятию в 1985 г. Европейской хартии местного самоуправления, которая стала нормативным документом в данной области.

В последующем конференция была переименована в конгресс, членами которого являются не только государства Европы, но и другие страны, в том числе и Армения, имеющая в конгрессе четырех своих представителей.

Казалось, чего проще: достаточно местным органам власти перенять европейский опыт работы, чтобы и в нашей республике утвердились демократические принципы управления общинами. Приходится констатировать факт: несмотря на все усилия высших эшелонов власти и гражданского общества, местные органы самоуправления (МОС) в нашей стране так и не состоялись. В этом я все больше убеждаюсь с середины 90-х годов. Не лучше обстояли дела и потом, в годы мэрства Вардана Гукасяна: старейшины не обсуждали решения, но дружно голосовали за их принятие, единственное, что у них получалось на заседаниях совета, - это шутки и громогласный смех. Нынешний состав старейшин Гюмри выгодно отличается от своих предшественников - выше образовательский ценз, умение грамотно и аргументированно излагать свои мысли, однако на заседаниях отмалчиваются и они, только 2-3 члена совета постоянно принимают участие в обсуждениях.

У КАЖДОГО УЧАСТНИКА ПРОГРАММЫ "СООБЩА" СВОИ ЦЕЛЕВЫЕ ЗАДАЧИ в ней. Клуб журналистов "Аспарез", ставя во главу угла вопросы прозрачности деятельности местных органов самоуправления, их подотчетности общине, информированность населения о деятельности МОС, а также возможность налогоплательщиков стать заказчиками решений МОС, в первом году программы для старост, членов старейшин, активистов ОО, журналистов в 35 общинах проведет семинары по теме "Свободный доступ к информации - первый шаг к демократии".

Руководителем программы "Сообща" является Давид Туманян, представитель Объединения финансистов общин Армении (ОФО). Он считает, что заголовок программы сужает ее содержание, так как она относится не только к МОС, но и к центральной ступени власти: предусмотрено предоставление пакетов законов органами власти, ответственными за деятельность МОС (Министерство территориального управления РА и Министерство по чрезвычайным ситуациям).

Необходимо отметить, что ОФО сотрудничает с Министерством территориального управления со дня его основания: объединение за эти годы представило министерству ряд проектов законов и методологий. Что же касается возможности привлечения населения республики к процессу самоуправления, то тут наблюдается полная неосведомленность об открывающихся перспективах. Так, например, в 2013 г. ОФО предложило дополнение к закону "О местных органах самоуправления", принятому в том же году НС. Согласно данному дополнению, если 1-4 % местного населения представит старейшинам общины заверенное подписями заявление с проектом решения какой-либо общинной проблемы, то может принять участие в его обсуждении. С тех пор прошло два года, но до сих пор прецедента нет.

Причин тут более чем достаточно: да, тяжелое социально-экономическое положение сделало людей безразличными ко всему, сказываются пассивность и инерция, утвердившиеся в сознании с советских времен, тогда ведь все подавалось на "блюдечке с золотой каемочкой", но все-таки основная причина в другом: о наличии этого важного дополнения к закону из опрошенных мною людей не знал никто, а один из них, для кого собственная бедность ничто в сравнении со всеобщей, обрадовался моему сообщению; уверен, он завалит городской Совет старейшин своими проектами. Из сказанного следует, что участникам программы "Сообща" следует разъяснять в общинах и основные положения данного дополнения.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ПОЭЗИЯ ИЗ ГЮМРИ
      2018-07-23 15:29
      638

      В Российском центре науки и культуры г. Гюмри состоялась презентация книги "Женская поэзия Армении" (автор - поэт-переводчик Ара Геворкян), на которой было объявлено, что отныне при центре будет действовать творческая студия "Орфей", которая представит гюмрийской общественности исполнительское мастерство местных музыкантов, творчество живописцев и литераторов, пишущих на русском языке.

    • ПОТЕНЦИАЛ ОЧЕВИДЕН. НУЖНО ЕГО РЕАЛИЗОВАТЬ
      2018-07-23 14:46
      1047

      После землетрясения город текстильщиков, строителей, машиностроителей, искусства и ремесел стал городом в основном безработных и бездомных, нищих и бомжей. Все эти годы гюмрийцев кормили одними обещаниями, туманными и несбыточными по сути. Думается, пора определиться и выбрать единственно правильный путь развития Гюмри… О будущем города мы беседовали в Гюмрийском филиале Национального политехнического университета.

    • ИНОГДА ПРИСЛУШИВАЮТСЯ
      2018-07-20 14:04
      2780

      Ленинаканцы всегда были театралами: ходили в Драмтеатр им. В.Аджемяна и Кукольный театр целыми семьями, представления в них шли при полном аншлаге. Многое изменилось в городе после землетрясения, концерты, представления проходят в полупустых залах - нищим зрелища ни к чему.

    • УКРУПНЕНИЕ СЕЛЬСКИХ ОБЩИН: ПЕРВЫЕ ПЛОДЫ
      2018-07-18 12:18
      1165

      Укрупнение сельских общин, начавшееся в Ширакской области два года назад, поначалу вызвало серьезное беспокойство. Невольно думалось: без согласия членов сельских общин свалили их в одну кучу, не создаст ли это в условиях несостоявшихся местных органов самоуправления неразбериху и противостояние?






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • ЧТОБЫ ЭЙФОРИЯ НЕ ПРЕВРАТИЛАСЬ В РАЗОЧАРОВАНИЕ
      2018-04-25 18:12
      12182

      Молодежь не хочет менять одних олигархов на других 24 апреля соучредители гуманитарной инициативы "Аврора" Рубен ВАРДАНЯН и Нубар АФЕЯН дали интервью радиостанции "Свобода". Представляем некоторые отрывки из ответов Рубена Варданяна.

    • АЖУРНЫЕ ЧУЛКИ, РЕВОЛЬВЕРЫ И МЫ
      2018-04-25 16:14
      722

      Дело было в Далласе. Некто мисс Браун отправилась на прогулку в платье с разрезом до колен, являя прохожим свои ноги в ажурных чулках. Толпа подняла даму на смех, и тут появился полисмен, который отвел ее прямо к судье. Далее слово в слово из сообщения, опубликованного в 1909 году в российской газете "Новая жизнь".

    • ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ: НАШЕ ПРАВО
      2018-01-29 15:00
      1915

      В минувшую пятницу в Ереване состоялась конференция "Актуальные угрозы и вызовы институту традиционной семьи (оценки реалий и итоги борьбы в 2017 году)", организованная исследовательско-аналитической общественной организацией "Интеграция и развитие" совместно с информационно-аналитическим центром "Луйс" и инициативой "За восстановление суверенитета", с участием представителей отечественной интеллигенции, духовенства, политологов, социологов, демографов, юристов и т.д. 

    • ЕС предоставит гражданскому обществу Армении 1,74 млн евро
      2018-01-19 15:52
      532

      Делегация Евросоюза в Армении начинает реализацию пяти новых программ общественной значимости, нацеленных на развитие гражданского общества. Они привлекут граждан к участию в различной деятельности в сфере управления и прав человека.