Последние новости

"КРАСНЫЕ ЛИНИИ" ДАВЯТ. БЛИЗОК ЛИ ТРАНСКАМ?

Когда недавно, после встречи в Праге между заместителем главы МИД РФ Григорием Карасиным и спецпредставителем премьера Грузии по взаимоотношениям с Россией Зурабом Абашидзе, было заявлено о решении реанимировать договор "О торговых коридорах", подписанный в 2011 году и позволяющий сторонам торговать и развивать транспортные коммуникации через Абхазию и Южную Осетию, не касаясь при этом проблемы их статуса, армянские СМИ, ссылаясь на экспертные оценки, заговорили ни много ни мало, как о возможности "прорыва блокады" Армении. Возможно ли это? На этот и другие вопросы в беседе с корр. "ГА" отвечает научный сотрудник Центра региональных исследований Академии госуправления Армении, эксперт по вопросам Грузии Джонни МЕЛИКЯН. 

- Г-н Меликян, по итогам российско-грузинской встречи в Праге в формате "Карасин - Абашидзе" стороны договорились рассмотреть возможности задействования договора 2011 года. Было также озвучено решение действовать методом малых шагов. В частности, Абашидзе заявил, что стороны решили обсуждать лишь те вопросы, которые в принципе можно решить, "не переходя красные линии", которые как для Москвы, так и для Тбилиси упираются в статус Абхазии и Южной Осетии, и нахождение на их территории российских войск. Давайте раскроем скобки...

- Речь идет о "Соглашении между правительством Российской Федерации и правительством Грузии об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами" от 9 ноября 2011 года - документе, который был подписан, когда Грузия дала добро на вхождение России в ВТО. Вспомним, что последним барьером на пути к членству России в этой организации была именно Грузия, и она сняла этот барьер - с условием, что вопросы мониторинга и таможенного администрирования по коридорам, включающим территории Абхазии и Южной Осетии (трех коридоров), при содействии международного посредника - Швейцарии возьмет на себя указанная ею нейтральная швейцарская компания, которая по завершении всех процедур и по заключении контракта будет иметь свою локацию по обе стороны от отмеченных коридоров, на территории России и Грузии. Швейцарская SGS в качестве оператора таможенных пунктов должна будет заняться мониторингом, фиксацией количества грузов, их маркировкой и т.д. с тем, чтобы данные потом стекались в штаб-квартиру ВТО. Напомню, что швейцарцы выступили с предложением о создании электронной системы слежения за передвижением товаров на абхазском и южноосетинском участках границ - вариант, который позволял обойтись без формального признания Москвой статуса этих операций как российско-грузинской торговли. В договоре было принято решение называть не местности, а координаты...

- Как сообщил Карасин, речь все еще идет о задействовании трех коридоров, один из них начинается вблизи Сочи и, проходя через Абхазию, заканчивается в городе Зугдиди, второй стартует около североосетинского села Нар и, пролегая через Южную Осетию, заканчивается в Гори, третий расположен у КПП Казбеги - Верхний Ларс...

- Да, именно так. Изначально для грузинской стороны с учетом признания Россией Абхазии и Южной Осетии документ важен тем, что он компромиссный для двух стран: позволяет Грузии сохранить лицо и не признать независимость Абхазии и Южной Осетии, а России, наоборот, не поставить под сомнение свое решение от 26 августа 2008 года и не допустить представителей официального Тбилиси на территории двух республик, посредством привлечения международных нейтральных наблюдателей. Тем не менее с 2011 года и по сей день в окончательном решении вопроса наблюдался регресс. Каждый раз грузинская сторона (и это факт, который, кстати, нашими СМИ практически не учитывается) настаивает на том, чтобы Россия завершила подготовку к подписанию документа со швейцарской SGS, заявляя, что сама в принципе готова к имплементации договора...

Теперь о подводных камнях, которые не дают повода предаваться восторгу по поводу недавних заявлений Карасина и Абашидзе - это позиция Абхазии и Южной Осетии. За прошедшие несколько лет между Россией и этими странами были подписаны различные договоры, в том числе и в связи с границей и торговлей через нее. Что само по себе говорит о том, что документ, подписанный в 2011 году, может идти вразрез с последними договоренностями, так как в документе 2011 года нет ни Абхазии, ни Южной Осетии. И это вызывает недовольство абхазской и осетинской сторон, которые считают, что торговля с Россией и возможная торговля с Грузией - это их дело, и ничье больше...

- Плюс у Грузии с Россией есть недопонимание по части военных транзитов, не так ли?

- Недопонимание - мягко сказано. В целом речь в договоре идет о статистическом учете региональной торговли и проверке результатов с помощью независимого аудита, но, по определению, не затрагивается так называемый неторговый оборот, куда относятся, в частности, военные поставки. У России две базы - в Абхазии и Южной Осетии, и грузинская сторона настаивает на том, чтобы данные о вооружении и прочей амуниции, которые перевозятся туда наземным путем, также фиксировались швейцарской компанией. Россия же утверждает, что это не входит в мандат SGS. Далее есть недопонимание и по поводу неразглашения информации. То есть стороны должны получать только конечные цифры - скажем, торговля в данном направлении составила столько-то миллионов. Но без доскональной информации о предметах торговли. Словом, договор, подписанный в 2011 году, каждая из сторон пытается трактовать по-своему.

- А мы, стало быть, по-своему?

- А мы, не вдаваясь в подробности, в то, насколько велики подводные камни, а также каков настрой сторон на завершение процедур и реализацию договоренностей, впадаем в преждевременный оптимизм. Конечно, в идеале, если все начнет работать, как надо, и по трем коридорам пойдет торговля, нам это выгодно. Здесь надо в целом отметить два уровня. Грузия была бы спокойна, имея информацию о том, какая торговля осуществляется у России с Абхазией и Южной Осетией. Если бы не было политических препон, Южная Осетия позволила бы, чтобы торговые потоки шли со стороны Грузии через ее территорию. Армении было бы очень выгодно, если бы Транскам (Транскавказская магистраль) функционировал, и из Гори товары бы шли через Цхинвали (Южная Осетия), Рокский перевал в Северную Осетию и дальше. И это было бы основное направление, а Верхний Ларс стал дополнением к этой дороге. Однако, пока все политические вопросы не будут урегулированы и не будет дано добро на то, чтобы Транскам использовался для торговли и транзита грузов через территорию Южной Осетии, разговоры на тему "прорыва блокады" Армении абсолютно необоснованны.

- Равно как и попытки связать заявления премьер-министра Армении Карена Карапетяна о том, что нужно искать альтернативу Верхнему Ларсу, с результатами встречи Карасин - Абашидзе?

- Тут некое недопонимание. Многие могут подумать, что армянская сторона анонсировала необходимость нахождения альтернативы Верхнему Ларсу, а Карасин с Абашидзе тут же решили договориться и сделать шаг навстречу Армении... Повторюсь, в плане реального задействования договора "О торговых коридорах" проблемных вопросов предостаточно, так что говорить о решении вопроса в краткосрочной и, может, даже в среднесрочной перспективе вряд ли приходится.

Как, например, он может решиться, если Абхазия и Южная Осетия будут против? Понятно, у России есть свои рычаги влияния на них, но даже с учетом этого серьезных проблем не избежать. Кроме того, если стороны все же договорятся, есть еще одна преграда на пути к торговле - закон Грузии "Об оккупированных территориях", который запрещает железнодорожное сообщение и международные перевозки дорожными транспортными средствами. То есть возникнет необходимость внесения изменений в данный закон. Все это в комплексе затрудняет достижение договоренностей и требует более эффективной работы и желания сторон найти выход из существующего положения.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ПРОВОКАТОРЫ И СМУТЬЯНЫ НА СЛУЖБЕ ОВЕРТОНОВСКОЙ МОДЕЛИ
      2018-07-16 17:05
      1885

      Группа граждан, предводительствуемая несколькими священниками, уже на протяжении месяца целенаправленно и безнаказанно расшатывает Армянскую Апостольскую Церковь, совершая кощунственные набеги на Первопрестольный и вальяжно устраиваясь в его стенах, словно в закусочной. Священник-раскольник объявляет, что одна из самых черных страниц новейшей армянской истории - теракт в парламенте 27 октября 1999 года, оборвавший, в частности, жизнь премьер-министра Вазгена Саркисяна, вовсе не чудовищное преступление, а "чудо Господне".

    • ИНТЕРВЕНЦИЯ
      2018-07-16 12:37
      1786

      "В самом определении ЛГБТ-христиане уже заложен парадокс", - заявил в интервью "ГА" иерей Шмавон ГЕВОНДЯН

    • МЫ И РОССИЯ: СТРАТЕГИЧЕСКИЙ СОЮЗ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ ВЫЗОВОВ
      2018-07-09 14:55
      1186

      "Стратегический союз Армения - Россия: реалии и современные вызовы" - тема, ставшая предметом серьезных аналитических докладов и плодотворного обсуждения в ходе форума, точнее - "мозгового штурма", организованного исследовательско-аналитической общественной организацией "Интеграция и развитие" и Евразийским экспертным клубом и прошедшего в минувшую субботу в Ереване.

    • МЕНЯТЬ ВСЕХ НА ВСЕХ?
      2018-07-09 12:18
      1254

      "О каком опыте идет речь? Нам отнюдь не нужен опыт прежних должностных лиц", - заявил на днях министр территориального управления и развития Армении Сурен Папикян. Категорично, даже очень. Но разумно ли? Понятно, что любая революция, переворот, смена власти (называйте как хотите) влекут за собой кадровые изменения, и процесс этот зачастую весьма болезненный и даже драматичный. Особенно если он происходит под довольно сомнительным, с точки зрения целесообразности, лозунгом "меняем всех на всех". А это именно те реалии, которые мы наблюдаем в постреволюционной Армении, где кадровые "чистки" в пылу революционной эйфории имеют место быть во всех сферах и на всех уровнях.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • АРМЕНИЯ В ЗОНЕ "ОЧЕВИДНОГО И НЕВЕРОЯТНОГО"
      2018-07-20 12:40
      602

      Зачем Еревану участие в учениях НАТО Noble Partner? В Грузии с 1 по 15 августа состоятся военные учения НАТО "Достойный партнер-2018" (Noble Partner). Эти маневры являются частью учений европейского командования США в регионе Черного моря, которые проводятся на территории семи стран.

    • ИТОГИ САММИТА ДЛЯ ЕРЕВАНА, БАКУ И ТБИЛИСИ
      2018-07-18 12:16
      738

      Кто быстрее и как бегает по кавказскому "меловому кругу" Президенты Азербайджана и Грузии Ильхам Алиев и Георгий Маргвелашвили, премьер-министр Армении Никол Пашинян приняли участие в работе саммита НАТО в Брюсселе. Но только в формате миссии НАТО в Афганистане "Решительная поддержка", в которой принимают участие военнослужащие из этих закавказских стран. Напомним, что "Решительная поддержка" находится в Афганистане с 1 января 2015 года в соответствии с соглашением между альянсом и Кабулом. В миссии участвуют более 13 тысяч военнослужащих, в функции которых входят обучение и консультирование афганских силовых структур. Операция объявлена небоевой.

    • АРМЕНИЮ И АЗЕРБАЙДЖАН РАСКАЧИВАЮТ РЕЛИГИОЗНЫМ ТАРАНОМ,
      2018-07-16 16:04
      726

      выставляя в качестве врагов Россию и Иран Ситуация вокруг Армянской Апостольской Церкви и ее предводителя Католикоса Гарегина II вновь резко обострилась. Члены движения "Новая Армения, новый патриарх", требующие отставки Католикоса, предприняли новые акции, выходящие за рамки правового поля.

    • ХАОС НА ПОДХОДЕ
      2018-07-13 17:02
      1291

      США грозят перекрыть Ирану воздух, тот обещает "взорвать" регион Вице-спикер Меджлиса (парламента) Ирана Али Мутаххари заявил, что если США перейдут от слов к делу - будут препятствовать реализации иранской нефти, его страна может закрыть Ормузский пролив. Через этот пролив проходит около 20% всей мировой нефти.