Последние новости

ХАЛТУРА, А НЕ ЗАКОНОПРОЕКТ

Отписка о... многодетных семьях

Инициатива государственной поддержки многодетных семей имеет 15-летнюю историю. Но сказать, что дан старт за столько лет ни разу не дошедшему до обсуждения в НС проекту, означало бы погрешить против правды. Свидетельством тому разработанный Министерством труда и социальных вопросов явно на скорую руку навстречу заявлению главы государства о 4-миллионной Армении законопроект "О многодетных семьях", который даже сырым назвать трудно... 

РОЖДАЕМОСТЬ В АРМЕНИИ СНИЖАЕТСЯ ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ЛЮБВИ ГРАЖДАН К ГОСУДАРСТВУ. Такую "светлую" мысль выдал несколько лет назад бессменный председатель парламентской комиссии по социальным вопросам Акоп Акопян. Не суть, что граждане думают с точностью до наоборот. И думают вполне справедливо. А прочитав документ, призванный поддержать многодетные семьи и улучшить демографическую ситуацию (такова поставленная авторами цель), лишний раз убедятся в своей правоте.

Однако прежде по сути законопроекта, согласно которому многодетной считается семья, имеющая 4 и более детей. При этом дети, находящиеся в социальных учреждениях, в расчет не берутся. Для получения статуса многодетной семьи один из родителей должен обратиться в территориальную структуру социальной службы по месту жительства. При этом и родители, и дети должны быть зарегистрированы по одному адресу. Статус сохраняется до достижения самым младшим ребенком 18 лет (в случае службы в армии - до завершения срока службы, в случае учебы в сузе или вузе - до ее окончания, но не более чем до достижения студентом 23 лет). Для получения поддержки одному из родителей нужно обратиться в территориальный орган по месту фактического проживания, предъявив документы, подтверждающие статус многодетной семьи. Остается надеяться, что это не будет унизительной процедурой, как это в свое время практиковалось при обращении за семейным пособием. Тем более что многодетные матери и сегодня жалуются на пренебрежительное к ним и их детям отношение - со стороны и педагогов, и врачей, и социальных служб, мол, не рожали бы, раз не можете содержать.

Что касается самой поддержки, то она может быть социальной (что конкретно она собой представляет, в самом законе не сказано). Может быть, в виде бесплатной или на льготных условиях медицинской помощи в рамках целевых программ. Образовательная поддержка детей из многодетных семей предполагает 50-процентную скидку платы за их обучение в учебных заведениях. Поддержка в виде государственных программ жилищного обеспечения подразумевает первоочередность участия многодетных семей в таких программах, а также предоставление долгосрочного льготного кредита на покупку квартиры или строительство дома.

ПОДДЕРЖКА В ВИДЕ ДОЛГОСРОЧНОГО ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ с целью покупки сельхозтехники, сельхозугодий и скота предоставляется только проживающим по факту в сельской местности многодетным семьям. Предусмотрена еще поддержка в виде долгосрочного льготного кредитования с целью приобретения бытовых приборов. Но она является разовой акцией. Пожалуй, только авторам этого проекта известно, каким образом семья будет определять, что им нужнее: мебель, холодильник, стиральная машина, телевизор или еще что-то? Тем более что купленная сегодня в кредит кровать не гарантирует от необходимости покупки стиральной машины завтра. Создается впечатление, что авторы не имеют представления о жизни в кредит в целом и покупках в кредит в частности. Весь перечень бытовых товаров на выбор определит правительство, как, впрочем, и размер, и порядок, и условия кредитования. То же касается и сельхозкредитования.

Вообще очень многое в проекте оставлено на подзаконные акты: и конкретизация социальной поддержки, и условия, и порядок предоставления медпомощи, и условия и порядок участия в программах жилищного обеспечения, льготного кредитования. Посему документ, больше смахивающий на декларацию добрых намерений, имеет очень уж теоретический характер, и в его эффективности на практике приходится сильно сомневаться. Причем не без основания, учитывая печальный опыт прежних лет. К примеру, фиаско программы "Каждому школьнику - по компьютеру". Предвосхищая возражения типа "при чем тут эта программа?", замечу: она, как и многие другие, тоже была чисто теоретической из разряда добрых намерений.

Не забыли авторы и про государственное стимулирование многодетных родителей. Это медаль "Родительская слава", которой будут награждены папы и мамы, имеющие 6 и более детей. Медаль, конечно, дело хорошее, но вряд ли может стать стимулом для повышения рождаемости. Потому как ответ на простой и сложный одновременно вопрос, как все же вырастить четверых и более детей в столь непростое время, авторам законопроекта найти не удалось. Как, впрочем, и обеспечить поставленные ими же цели.

ВООБЩЕ ПРОЕКТ НАГЛЯДНО ПОКАЗЫВАЕТ, КАК ДАЛЕКИ ЕГО АВТОРЫ - в данном случае правительство в лице Минтруда - от народа, социальные задачи которого им нужно решать по долгу службы. От семьи, стимулировать рождаемость в которой они тщетно пытаются. От той самой многодетной семьи, поддержать которую они делают жалкие потуги данным законопроектом, больше смахивающим на отписку. Но отписку претенциозную - с задекларированной целью улучшить демографическую ситуацию.

Читаешь ожидающиеся в случае принятия этого убожества результаты и просто диву даешься неуемной фантазии авторов, которые думают, что таким образом... "стимулируют многодетность, повышают ее (многодетности) привлекательность и укрепляют и повышают роль многодетной семьи как основы общественности и государства". Все как раз с точностью до наоборот!

Слишком уж примитивно авторами представляется цель "удовлетворить первостепенные потребности многодетных семей" - купить в кредит, пусть даже льготный, мебель, или телик, или стиралку... Выбирай - не хочу! Да, широкая душа у авторов, ничего не скажешь! А преследуемая цель "способствовать самообеспечению многодетной семьи и развитию способности самостоятельно решать возникающие проблемы" авторам представляется только в виде земли, трактора или коровы. Они даже не допускают мысли, что многодетностью может "страдать" городская семья. Как она будет решать возникающие проблемы и самообеспечиваться, в Минтруда не подумали. Хотя в этом ведомстве о-о-очень любят разглагольствовать о пользе не рыбы, а удочки.

Между тем на днях перед правительством проводили пикет матери этих самых многодетных семей. Они приходили в правительство, чтобы передать свои предложения в этот бездарный законопроект. Так вот, женщины жаловались не только и не столько на жилищные условия, которые, к слову, тоже несносны, сколько на безразличное, бездушное, наплевательское отношение к ним людей, представляющих государство. Женщины требовали не стиралку в кредит и не пособия, а работу! Требовали, чтобы государство обеспечивало многодетные семьи в первую очередь рабочими местами.

АВТОРАМ ВЕДЬ НЕВДОМЕК, ЧТО ПРИ УСЛОВИИ ОТСУТСТВИЯ РАБОТЫ С ДОСТОЙНОЙ ЗАРПЛАТОЙ грош цена их образовательной, медицинской, ипотечной, потребительской поддержке, пусть даже по льготным тарифам. Хотя сами же и в обоснованиях к своему проекту представили далеко не радужную статистику: по положению на 1 января 2017 года в базе социально необеспеченных семей числились 6462 многодетные семьи, из которых семейное пособие получали 6363. В целом же в республике, по приведенном авторами приблизительным подсчетам, имеется 7200-7300 семей, имеющих 4 и более детей. При этом исследование, проведенное Минтруда в 2014-м, показало, что на одного работающего в многодетной семье приходится 9,5 неработающих. Что основной (79%) доход в таких семьях составляет семейное пособие. Что очень низок уровень занятости - 89% матерей и 69% отцов многодетных семей на территории республики не работают. Что самым распространенным видом социальной помощи является семейное пособие, которое, к слову, на семью с 4 детьми составляет порядка 50 тысяч драмов. Примерно столько же сегодня составляет размер минимальной потребительской корзины на одного (!) взрослого человека.

Повторюсь, эти данные приведены в обоснование законопроекта самими авторами. И фактически отталкиваясь именно от этих цифр, в Минтруда разработали сей законопроект. Вернее, состряпали эту халтуру, если уж говорить начистоту. Потому что если за основу брать вышеприведенные данные, при этом ставя целью реально помочь в решении проблем, действительно поддержать многодетные семьи, так, чтобы они почувствовали за собой мощный государственный тыл, то результат (по содержанию законопроекта) должен был бы получиться иной. Качественно иной...

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • "ЕМУ УДАЛОСЬ ОСЛАБИТЬ ГОСУДАРСТВО",
      2018-08-20 15:09
      551

      - заявил на пресс-конференции полковник запаса, кандидат исторических наук Володя ОВАННИСЯН "За 100 дней Николу Пашиняну удалось ослабить государство, уничтожить все силовые центры РА. Он уничтожил церковь, "Еркрапа", госструктуры, авторитет руководства Арцаха, сильные личности, партии… Вместе с этим Никол Пашинян своим недавним заявлением разделил нацию на две части - революционеров и контрреволюционеров. Это наивысшее проявление политической психопатии, когда политический деятель, потеряв опору, не видя результатов своей деятельности, ведет нацию к душевному состоянию, нуждающемуся в знаменосце, состоянию, требующему борьбы", - заявил Ованнисян, проведя аналогию с поведением втянувших Россию в гражданскую войну Троцкого и Ленина.

    • БОЛЬШОЙ КОНКУРС: 11 КАНДИДАТОВ НА 1 МЕСТО
      2018-08-20 12:19
      355

      Внеочередные выборы Совета старейшин Еревана состоятся 23 сентября. Такое решение приняла Центральная избирательная комиссия в минувшую субботу. Баллотирующиеся в столичный авагани партии должны представить документы в ЦИК до 29 августа.

    • Д. АРУТЮНЯН: "КОНСТИТУЦИЯ ЧЕТКО ПРЕДУСМОТРЕЛА ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА И ИНСТРУМЕНТАРИЙ"
      2018-07-27 18:04
      3764

      Есть беспокойство в связи с ситуацией в стране в целом, также как и есть определенная тревога в плане прослеживающейся тенденции, заявил экс-министр юстиции - республиканец Давид Арутюнян, коснувшись в беседе с журналистами интервью второго президента Роберта Кочаряна.

    • КОНСЕНСУСА ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ НЕТ
      2018-07-27 16:15
      2315

      Но есть частичное согласие Обсуждения парламентскими политическими силами поправок в Избирательный кодекс подошли к концу. Предложения, по которым фракции пришли хотя бы к частичному согласию, будут переданы в действующую при премьере комиссию по реформированию ИК. Какие из них будут приняты, станет ясно к сентябрю.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • МНОГИЕ МЕЧТАЮТ О БОЛЬШОЙ СЕМЬЕ
      2018-07-18 16:18
      1887

      В связи с Международным днем народонаселения, отмечаемым 11 июля, в Ереванском медиа-центре состоялась пресс-конференция по проблемам демографии.

    • ГОРОД-ГОЛОВАСТИК - ОПАСНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ
      2018-06-22 15:42
      1727

      Статья Зория Балаяна "Ереван - столица, а не страна", опубликованная в газете "Голос Армении" 12 июня 2018 года, показалась мне знакомой по тематике. Я вспомнил, что подобную тему известный армянский публицист поднимал на страницах печати. Тогда он являлся собственным корреспондентом жутко популярной в те времена "Литературной газеты", в которой публиковались статьи, поднимающие важные по своей актуальности темы, интересные читателю уже по остроте высказываемых в них мыслей.

    • ДЕМОГРАФИЯ: ЖЕСТКАЯ ПОСАДКА
      2018-06-13 15:43
      2254

      На данный момент в правительстве находится проект Национальной программы по улучшению демографической ситуации РА на 2018-2020 годы, утверждение которого из-за имевших место последних событий было отложено.

    • ЕРЕВАН - СТОЛИЦА, А НЕ СТРАНА
      2018-06-11 15:17
      1936

      Майский солнечный день 1949 года. Я четырнадцатилетним подростком видел, как ведут по центральной улице крохотного тогда Степанакерта целый строй людей в сопровождении вооруженных конвоиров. Все лица были знакомые. Некоторые были одеты в потертую военную форму. То были бывшие фронтовики.