В ходе предвыборной кампании партии «Гражданский договор» в городе Апаране Арагацотнской области на встрече с кандидатами были массово замечены учителя, технический персонал и ученики школ из близлежащих общин Арагац, Кучак и Беркарат. Ради встречи с представителями правящей политической силы в школах сократили уроки, а педагогов доставляли на мероприятие организованно на микроавтобусах.
В беседах с журналистами некоторые учителя отмечали, что отпустили детей по домам ради участия в митинге. Одна из учительниц прямо заявила, что уроки сократили «во имя Пашиняна», а руководство школ не увидело в этом «ничего страшного».
НИКОЛ ПАШИНЯН, ЯКОБЫ ИЗ ПРЕССЫ УЗНАВ О СЛУЧИВШЕМСЯ, ПОТРЕБОВАЛ У ДИРЕКТОРОВ ЧЕТЫРЕХ ШКОЛ подать заявления об уходе, что они послушно и сделали. Он сообщил, что будет проведено служебное расследование, и директоров освободят от должности только в том случае, если выяснится, что именно они согнали учителей и детей на митинг. А также громогласно пообещал, что любые случаи принуждения людей с использованием административных рычагов не останутся без последствий.
Звучит громко. Но – неубедительно. Вся эта история настолько срежиссирована, что так и напрашивается знаменитое станиславское «Не верю!». Директора сельских школ по собственной инициативе, без согласования с главой общины или губернатором, решились сорвать учебный процесс для того, чтобы обеспечить массовку? Вы что, серьезно?
Даже если Пашинян действительно не знал о срыве учебного процесса для обеспечения массовки, сути дела это не меняет. Вместо обещанного демонтажа старой системы пашиняновская власть усовершенствовала среду для административного прессинга. Проведенное укрупнение общин и изменение избирательного законодательства позволили правящей партии продвигать своих ставленников на местных выборах. Там, где выборы выиграть не удавалось, в ход шли административное давление на оппозиционных кандидатов, возбуждение уголовных дел и аресты одержавших победу представителей оппозиции. В итоге избранные главы общин и назначенные губернаторы действуют в одной связке. Вот и в нашем, «апаранском» случае директора школ понимают, что обеспечение массовки для правящей партии является негласным условием сохранения должностей. А инициируемые властями служебные расследования редко заканчиваются реальными правовыми последствиями. Вместо увольнений – банальные выговоры, гарантирующие исполнителям фактическую безнаказанность.
Впрочем, не исключается, что эти директора действительно распрощаются со своими должностями. Назначив их виновными, Пашинян не просто превратит их в удобных стрелочников (мол, «перегибы на местах»), чтобы скрыть системное использование админресурса, но и попытается набрать предвыборные очки, цинично позиционируя себя эдаким борцом за справедливость и чистоту выборов. Дешевая популистская наживка в расчете на то, что избиратель из числа легковерных клюнет на нее.
ПОДНЯТЫЙ НАХОДИВШИМИСЯ В АПАРАНЕ ЧЛЕНАМИ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ МИССИИ «АКАНАТЕС» («СВИДЕТЕЛЬ») и журналистами шум и реакция общества заставили профильные ведомства отреагировать незамедлительно. С критическими заявлениями выступили Центризбирком, Минобразования, Защитник прав человека. Однако в условиях выстроенной Николом Пашиняном жесткой иерархии власти говорить о реальной самостоятельности этих институтов не приходится. Можно с уверенностью утверждать, что все эти три ведомства выступили со своими заявлениями исключительно с ведома, а возможно, и с прямой подачи аппарата премьер-министра – с целью создать видимость борьбы с нарушениями и защитить репутацию властей. Зафиксированное наблюдателями и журналистами нарушение было настолько очевидным, грубым и циничным, что у властей просто не оставалось иного выбора.
Согласно местным наблюдательным миссиям, спектр выборных нарушений действующей власти с использованием админресурса весьма разнообразен: срыв учебного и рабочего процесса в госучреждениях для создания массовок, организованный подвоз бюджетников на митинги, скрытый шантаж общин лишением госдотаций, сбор паспортных данных и составление списков лояльных избирателей директорами медицинских центров, школ и муниципалитетов, использование эфира Общественного телевидения в интересах правящей силы… Премьер-министр, формально уходя в отпуск на время агитации, продолжает эксплуатировать статус первого лица и задействовать подчиненный ему силовой и логистический аппарат, что полностью стирает грань между официальными рабочими визитами и партийной кампанией и сводит на нет саму идею равенства политических сил на выборах. При этом государственные контролирующие структуры и следственные органы оперативно и жестко реагируют на малейшие проступки оппозиции, но игнорируют или оправдывают противоправные масштабные действия представителей правящей силы.
Таким образом, использование административного ресурса продолжает оставаться одним из главных инструментов удержания власти Никола Пашиняна и его «Гражданского договора». Скандал в Апаране – лишь частный пример системной и глубоко укоренившейся проблемы, закрепляющей за Арменией статус государства с имитационной демократией.
