Последние новости

СТРАХОВАНИЕ КАК ПАНАЦЕЯ, или ЖДЕМ НОВОГО НАЛОГА

Правительство озаботилось здоровьем населения

В отечественной сфере здравоохранения грядут перемены. Рабочая группа, сформированная Минздравом, подготовила проект стратегии о внедрении комплексного страхования в системе здравоохранения Армении, который представлен сейчас на электронной площадке e-draft.

КАК УВЕРЯЮТ РАЗРАБОТЧИКИ проекта, в документе проанализирована ситуация в сфере управления и финансирования системы здравоохранения, выявлены имеющиеся проблемы и указаны те предусловия, лишь при удовлетворении которых возможно будет создать стабильную систему, способную обеспечить финансовую доступность основных медицинских услуг для всех групп населения.

Если говорить цифрами, то в прошлом году по части здравоохранения правительством было обеспечено порядка 5,4% расходов консолидированного бюджета, или около 1,4% от ВВП Армении. А это, признают авторы проекта, в четыре раза меньше средних показателей развивающихся и развитых стран. Как следствие, недостаточное финансирование привело ко множеству проблем - от низкой стоимости возмещения реальных расходов в сфере до нехватки медперсонала в регионах. При этом низкий уровень финансовой доступности здравоохранения стал причиной недостаточной загруженности медучреждений, поскольку именно из-за денежных проблем порядка 20,1%, по оценкам Минздрава, не обращаются за первичной медпомощью.

"Нехватка финансовых средств ставит заслон развитию системы здравоохранения и улучшению качества медпомощи, способствует росту уровня бедности множества семей в связи с ужасающими расходами на получение медуслуг, препятствует улучшению финансовой доступности медицинских услуг и обслуживания. Свыше 25% из общих потребительских расходов примерно у 9% населения выделяется на получение медуслуг, в результате чего порядка 6% из них нищают, что является самым большим показателем в регионе", - эмоционально описывают ситуацию специалисты Минздрава.

Нереволюционные расходы

Казалось бы, в условиях экономической революции в Армении подобные проблемы должны постепенно сводиться на нет путем увеличения госфинансирования сферы здравоохранения с тем, чтобы "ужасающие", по выражению авторов проекта, расходы на медицину не стали причиной обнищания многих семей.

ВЕДЬ БУКВАЛЬНО ПАРУ НЕДЕЛЬ НАЗАД премьер-министр Никол Пашинян во время обсуждения проекта госбюджета на будущий год прямо заявил в парламенте, что иначе как революционным бюджет на 2020 год назвать нельзя. "Во время революции 2018 года, когда я еще не был премьер-министром Армении, публично заявил, что за один-два года бюджет Республики Армения должен увеличиться на 30-35%. Это было одним из лозунгов или обещаний революции.

Сейчас, в 2020 году, доходы госбюджета по сравнению с 2018 годом выросли на 27,4%. Если мы добавим к этому также показатели перевыполнения, которые уже превышают 62 млрд долларов, получится, что рост бюджета составляет 33%. Если же к этому добавим бюджетные потери, которые мы понесли в результате наших решений (поправки в Налоговый кодекс, Закон о накопительных пенсиях и пр.), наш рост уже составит более 35%. Это прямой ответ на вопрос, является ли этот бюджет революционным. Да, этот бюджет является революционным, поскольку это точное выполнение обещания, которое я дал лично", - отметил премьер.

Вполне логично предположить со слов главы правительства, что столь революционный бюджет отразится и на жизни тех семей, которым из-за "ужасающих" цен медуслуги в стране недоступны. И да, согласно новой стратегии Минздрава, расходы государства на сферу здравоохранения должны в перспективе вырасти, чтобы стало возможным решить имеющиеся проблемы. Однако этим дело не ограничивается.

Для комплексного охвата необходимо, по мнению инициаторов проекта, внедрение страхования в сфере здравоохранения, общее финансовое покрытие которого на 2021 год рассчитано на уровне чуть больше 229 млн драмов. Из этой суммы 46,4% будет выделено из госбюджета, а остальную часть в размере 53,6% планируется покрыть за счет (внимание!) внедрения нового налога под нехитрым названием "налог на здоровье". Выплачивать этот налог будут все работающие и самозанятые лица в Армении. Размер ставки этого налога будет определяться законодательно, однако уже сейчас, согласно оценкам Минздрава, в 2021 году он должен быть рассчитан на уровне 6% (!) от общего дохода работающих и самозанятых лиц. 

ЧТО ИНТЕРЕСНО, В ТОЙ ЖЕ ТАБЛИЦЕ о прогнозируемых показателях страхового покрытия на 2021 год, которая представлена в проекте стратегии о внедрении медстрахования, указано, что доля общего страхового покрытия в ВВП составит 3,01%. Из них на долю государственного финансирования приходится порядка 1,4% от ВВП, остальное (1,61% от ВВП) должно быть сформировано за счет поступлений по линии налога на здоровье. В структуре же госбюджета доля госрасходов, выделяемых на страховое покрытие в 2021 году, составит 5,24%.

Сравним теперь эти цифры с показателями, о которых говорилось в начале статьи и которые приведены в том же проекте Минздрава относительно 2018 года. Речь, в частности, о госфинансировании на сферу здравоохранения в размере 5,4% от общих расходов и 1,4% от ВВП. Так почему в нашем революционном бюджете на будущий и, смею предположить, на 2021 год расходы государства по линии здравоохранения остаются неизменными? Ведь те же авторы проекта в лице Минздрава указали на то, что подобные суммы в четыре раза (!) меньше средних показателей развивающихся и развитых стран.

От налога на здоровье - к налогу на жизнь

Неужели не нашлось ничего лучше, чем взвалить проблему недостатка финансирования на плечи работающих граждан, придумав новый вид налога?

КТО-ТО В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ВООБЩЕ взял в руки бумагу и ручку, чтобы подсчитать, что останется на руках работающих людей после выплат со своих доходов подоходного налога, пенсионных выплат, платежей в Фонд страхования военнослужащих, а теперь и 6-процентного налога на здоровье? Если на то пошло, то дешевле будет взять кредит в банке для дорогостоящей операции, скажем, на сердце, чем ежемесячно выплачивать налог на здоровье. И все было бы не так печально, если бы подобные нововведения правительства не делались под лозунгом глубокой озабоченности властей здоровьем населения. 

Это еще только налог на здоровье, а что будет, если правительство решит ввести, к примеру, налог на жизнь. Почему бы и нет? Чтобы было понятнее, о чем речь, отметим, что недавно начальник управления стабильности и развития финансовой системы Центробанка Андраник Григорян, говоря об источниках "длинных" денег в экономике, указал на то, что в Армении уже реализуется пенсионная реформа. Благодаря этому, по его словам, уже сформировался портфель довольно больших и долгосрочных финансовых ресурсов, которые вкладываются в местную экономику со стороны структур, управляющих пенсионными фондами. Еще одним источником подобных ресурсов, продолжил представитель ЦБ, могут стать средства, аккумулируемые по линии страхования жизни граждан. Далее он уверил, что Центробанк прилагает максимум усилий для того, чтобы в Армении была внедрена система страхования жизни, поскольку "во всех странах, в любой экономике источниками долгосрочных средств являются именно эти два направления".

Так что ждем новых стратегий, законопроектов, налогов и прочих механизмов, позволяющих властям смело сокращать наши доходы в условиях экономической революции и революционных госбюджетов.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ИНТЕГРАЦИИ ТРЕБУЮТСЯ СОВМЕСТНЫЕ ПРОЕКТЫ
      2019-12-04 10:45
      831

      В условиях глобальных вызовов современности Евразийскому экономическому союзу нужна интеллектуальная смелость. И кто предложит смелые решения, тот и выиграет в ближайшие десятилетия.

    • ПЕРЕДУМАЛИ…
      2019-11-22 10:23
      2302

      Правительство намерено сокращать налоговые льготы для хозсубъектов О какой благоприятной бизнес-среде в Армении может идти речь, если по многим вопросам, касающимся того же бизнеса, правительство не только не способно принимать продуманные и взвешенные решения, но зачастую выступает с кардинально противоположным мнением относительно одной и той же темы.

    • О ПРОБЛЕМАХ ИЗ УСТ БИЗНЕСА
      2019-11-21 14:09
      1936

      В Ереване состоялась конференция, приуроченная к Международному дню конкуренции Активные темпы цифровизации экономик приводят параллельно к изменениям в структуре рыночного пространства, на котором уже появляются новые игроки, - компании, пользующиеся системами информатизации и автоматизации бизнес-процессов, а также другими ресурсами информационной инфраструктуры для роста своей конкурентоспособности.

    • НАША ЭКОНОМИКА В СОСТОЯНИИ СИСТЕМНОЙ КОРРУПЦИИ
      2019-11-13 11:27
      3015

      Теневая экономика почти всегда порождает коррупцию. Последняя в свою очередь создает почву для увеличения уровня "тени" в экономике. Однако правительство во главе с Николом Пашиняном уверяет в том, что отныне в экономике Армении отсутствует системная коррупция, а теневой сектор благодаря новой политике государства неуклонно сдает свои позиции. Так ли это, мы попытались разобраться в беседе с бывшим председателем постоянной комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам НС, членом исполнительного органа РПА Гагиком МИНАСЯНОМ.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • В Национальном онкологическом центре проведена сложная операция
      2019-12-10 12:40
      243

      В онкоурологическом отделении Национального онкологического центра им. В.А. Фанарджяна МЗ РА была проведена очередная сложная операция: радикальное удаление мочевого пузыря и формирование тонко-кишечного нового мочевого пузыря (неоциста или тонко-кишечного резервуара) в один этап. Как сообщили "Арменпресс" в пресс-службе Минздрава Армении, в Армении подобные операции проводятся всего в нескольких центрах, одним из которых является Национальный онкологический центр.

    • "168 жам": Страхованием работников мэрии Еревана займется компания Хачатура Сукиасяна
      2019-12-10 10:58
      357

      "Бархатная революция" внесла серьезные изменения в жизнь некоторых отечественных бизнесменов, которые получают выгоду от близости к руководству страны, утверждает издание.

    • ИЗБАВИТЬ ОТ БОЛИ И ПОДАРИТЬ ПЕСНЮ
      2019-12-09 11:20
      862

      Кандидат медицинских наук Аветис АВЕТИСЯН, недавно назначенный директором Медицинского центра "Канакер-Зейтун", человек необычный. Профессию невролога он совмещает с творческой деятельностью - пишет песни, стихи, причем стихов хватило бы на несколько сборников, а разнообразие жанров песен охватывает диапазон от народного стиля до рока. Но и это еще не все: недавно вышла в свет его книга "Самое длинное письмо, дорога к свету", адресованная всем сыновьям и отцам.

    • ЗАРПЛАТА ПОХУДЕЕТ, или ПОКУШЕНИЕ НА "ДОСТИЖЕНИЯ"
      2019-11-28 15:18
      2489

      Правительство Армении собирается совершить очередной беспрецедентный шаг. Радостно он (шаг), конечно, не будет встречен общественностью, но зато беспрецедент можно будет зафиксировать. Так вот, намерена исполнительная власть понизить зарплаты практически всех работающих граждан, чего не делало ни одно из предыдущих правительств. Впрочем, есть здесь утешительный момент: произойдет снижение зарплат, согласно замыслу авторов идеи, не раньше чем через два года…