В результате госпрограмм поддержки заводы… не могут платить зарплату и налоги
Помните, сколько раз министр экономики Армении Геворг Папоян, слишком часто жертвующий репутацией и честью своего профессионального мундира в угоду политическим интересам, прямо на заседаниях правительства воодушевленно артикулировал цифры, долженствующие продемонстрировать невероятную эффективность деятельности своего ведомства – в частности, постоянный рост производства и экспорта овощей и фруктов. А потом из российских источников узнаем, что, если импорт в 2021 году огурцов и помидоров из РФ в нашу страну составлял соответственно 2,5 тыс. тонн и 2,1 тыс. тонн, то в 2025-м – уже 6 тысяч тонн и более 6,8 тысяч тонн. Что-то не сходится…
МИНИСТР ПАПОЯН ОСОБЕННО ЧАСТО ОБРАЩАЕТСЯ К СФЕРЕ ВИНОГРАДАРСТВА АРМЕНИИ И ДАЛЕЕ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЦЕПОЧКЕ – производству вина и коньяка. Так, он много раз публично уверял общественность о решении проблем с экспортом армянского коньяка, а недавно так же решительно обещал, что в этом году, как и в прошлом, проблем с заготовкой винограда в Армении не будет.
То, что министр экономики часто обращается к сфере производства коньяка, ничего удивительного нет, поскольку она относится к создающим в сельском хозяйстве наибольшую добавленную стоимость. Кроме того, в общем объеме армянского экспорта агропродовольственной продукции 20% составляют именно коньяк и коньячные спирты. И наконец, в означенной сфере заготавливается урожай, выращенный усилиями 40 тысяч виноградарей, а только по линии акцизного налога хозсубъекты из данной отрасли в 2025 году выплатили в казну государства более 4 млрд драмов.
Странно другое. Задачей правительства является эффективное регулирование всей производственной цепочки – от выращивания урожая винограда до производства из него и экспорта алкогольной продукции, то есть коньяка и вина. Между тем правительство выдергивает из этого комплекса хозяйственных отношений только заготовку винограда и решает проблемы фермеров за счет другого звена цепочки – агропрома, то есть агроперерабатывающих предприятий, которые не без помощи правительства все глубже погружаются в долговую яму. Понятно также, что властям сподручнее давить на несколько профильных заводов, чем иметь дело с разъяренными десятками тысяч крестьян. Это тем более актуально сегодня, в преддверии выборов.
А какие обязательства 5 лет назад взяло на себя правительство Пашиняна? Как следует из программы мероприятий деятельности правительства на 2021-2026 годы, а конкретнее – из относящегося к Минэкономики раздела «Поощрение реализации и экспорта агропродовольственной продукции» (стр. 227), «в результате стимулирования виноделия и коньячного производства в предстоящие 5 лет на 50% (или на 10% в год) увеличить объемы заготовок сырья и выпускаемой продукции».
Между тем уже ясно, что правительство провалило и это свое обещание, причем провалило с треском. В частности, по данным национального Статкомитета, в прошлом году относительно предыдущего года производство как вина, так и коньяка… рухнуло на треть. Что же касается экспорта, то, по данным уже самого Минэкономики, за тот же период объемы экспорта бутилированного коньяка… сократились на 4,8 млн в абсолютных литрах, или на 23%. Какое уж тут увеличение?! Стремительно падает и производство, и экспорт.
ОДНАКО ПРАВИТЕЛЬСТВО ПАШИНЯНА В ЛИЦЕ МИНЭКОНОМИКИ ПРОДОЛЖАЕТ РАСХОДОВАТЬ ДЕНЬГИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, субсидируя кредиты заготовителей и погружая их все глубже в долговую яму. Так, на последнем заседании правительства 26-го марта утверждены программа поддержки перерабатывающих виноград хозсубъектов и в ее рамках — порядок предоставления им бюджетных гарантий.
Дело дошло до того, что виноделам и производителям коньяка из-за сложившейся тяжелой финансовой ситуации, как сегодня признают и в Минэкономики, уже даже сложно выплачивать зарплату работникам и исполнять свои налоговые и кредитные обязательства. Это и есть прямой результат бездарных и фрагментарных госпрограмм поддержки важной отрасли.
И вот на этом мрачном фоне правительством принято решение предоставить льготные кредиты (максимальная годовая ставка – 14%, из которых субсидируемая часть – 10%) тем предприятиям, которые в прошлом году заготовили, как минимум. 10 тысяч тонн винограда, с тем, чтобы они смогли выплатить зарплаты, налоги и кредиты. Кроме того, в случае нехватки средств обеспечения кредита им будут выданы бюджетные гарантии в размере до половины, 50%, одолженной суммы.
Общий кредитный портфель этой новой программы составляет внушительные 4 млрд драмов, размер кредитной гарантии – 2 млрд, а размер субсидии для 4-х лет – 1,2 млрд драмов, из которых только на 2026 год – 267,4 млн драмов. Таким образом, агроперерабатывающие предприятия, будучи загнаны правительством в безвыходное положение, снова будут прокредитованы (в том числе за счет налогоплательщиков), причем, как сказано в документах, «без предварительной оценки платежеспособности воспользовавшихся программой потенциальных бенефициаров».
Кстати, в Минфине Армении напомнили, что в настоящее время действует еще и государственная программа поддержки экспорта коньячного спирта на 2024-2026 годы, и «в этих обстоятельствах не вскрыты причины и мотивы периодического предоставления занимающимся производством и реализацией коньяка хозсубъектам разнородной поддержки».
