2022-07-01 09:37
Ашот АРАМЯН
АУДИТ НА КОРОТКОМ ПОВОДКЕ У «ГД»
Власти исполняют «колыбельные» по поводу растраты средств госказны
Министр здравоохранения Армении Анаит Аванесян регулярно жалуется на недостаточный уровень бюджетного финансирования в сфере здравоохранения. Последний раз об этом она заявила менее месяца назад. Однако как сочетаются эти жалобы с бесконтрольными расходами этим ведомством бюджетных денег, периодически вскрываемые Аудиторской палатой (АП) РА, - большой вопрос…
ЕЩЕ СВЕЖИ В ПАМЯТИ СКАНДАЛЬНЫЕ РАЗОБЛАЧЕНИЯ АП, обнародовавшей на совместном заседании парламентских комиссий отчет о результатах проверки расходования Минздравом средств госбюджета в противодействии пандемии COVID-19. Вкратце напомним, что выделенные из резервного фонда правительства на предупреждение и лечение коронавирусной инфекции 26,5 млрд драмов, как сделали вывод специалисты АП, использовались нецелевым и неэффективным образом, без заранее разработанных плана и стратегии и практически безотчетно – словом, средствами налогоплательщиков в Минздраве распоряжались, как бог на душу положит. В частности, из названной суммы в 26,5 млрд драмов 3,5 млрд пошли не на лечение пациентов, а на премии и строительные работы, которые было трудно связать с борьбой против пандемии, - например, благоустройство двора одного из медучреждений стоимостью 136 млн драмов или ремонт лифта в другом. И т.д. и т.п.
Вспомним также неадекватную реакцию на разоблачения АП бывшего (Арсен Торосян) и нынешнего министров здравоохранения. Так, известная своим безалаберным стилем деятельности министр Аванесян, юрист по образованию, позволила себе усомниться в расчетах АП, хотя глава палаты Атом Джанджугазян, между прочим, имеет 26-летний опыт работы в сфере государственных финансов.
АП уже не в первый раз обращает внимание на царящий в системе Минздрава бардак, который, невольно или преднамеренно, создает благоприятную почву для серьезных злоупотреблений и распыления миллиардов драмов казенных денег. Так, в заключении палаты по итогам годового исполнения госбюджета-2020 указано, что министерство не осуществляло полного контроля за расходами, выплачивало больше средств, чем стоило исполнение некоторых работ, щедро и без всяких оснований премировало сотрудников. Больше того, в Минздраве без соответствующего приказа министра было и вовсе распущено управление внутреннего аудита, то есть ведомство само себя лишило хоть каких-то механизмов внутреннего контроля.
Но тут возникает еще один большой вопрос относительно последствий разоблачений АП, ведь речь зачастую идет о делах нешуточных и чреватых серьезными негативными последствиями. В конце концов АП регистрирует финансовые нарушения не на каких-то мелких объектах, а в целых сферах, и если по результатам отчетов палаты делу не дается ход в правовой плоскости, и скандальные материалы тихо спускаются на тормозах, то это банальное опошление идеи государственного контроля, как это и происходит сплошь и рядом при власти «гэдэшников».
Хитроумный способ сохранить имидж власти и одновременно избежать негативных для себя последствий заложен в самом Законе РА «Об Аудиторской палате». Так, годовое сообщение АП рассматривается в НС РА «без принятия решения». Правда, другое положение закона гласит: «Если в течение аудита АП приходит к заключению, что совершенное деяние содержит очевидные признаки преступления, то соответствующие материалы по решению АП незамедлительно, но не позднее, чем в 3-дневный срок направляются в Генеральную прокуратуру».
Однако трудно представить себе ситуацию, когда тот же выдвинутый со стороны «ГД» Атом Джанджугазян и другие члены палаты воспользуются этим своим правом, рискуя навлечь на себя гнев правящей партии, как это уже наглядно проявилось в виде бурной реакции «гэдэшников» в ходе представления на заседании парламентских комиссий последнего отчета. Поэтому ничего удивительного, что после шумных обсуждений отчета в присутствии «обиженных» бывшего и действующего министров здравоохранения и при полной поддержке проштрафившихся чиновников со стороны «гэдэшников» председатель АП предпочел завершить дискуссию примирительным заявлением о том, что палата «не нашла какие-либо признаки явного преступления, а лишь констатировала факты в процессе аудита».
Тем более, что, хотя по закону АП является независимым государственным органом, годовые финансовые отчеты палаты сами подлежат внешнему аудиту: осуществляющая этот аудит организация выбирается на конкурсных основаниях, а организует этот конкурс… аппарат НС РА. Таким образом, парламентское большинство имеет все рычаги влияния на «независимую» АП…
…На днях исполнительный директор Общеармянского фонда «Айастан» Айкак Аршамян с невинным видом поведал в интервью одному из телеканалов, что все точки над «и» по факту незаконного перечисления в госбюджет 52,7 млрд драмов из собранных фондом во время войны в Арцахе $165 млн расставит отчет АП. Однако вряд ли нужны какие-то особые провидческие способности, чтобы утверждать, что в любом случае палата не пойдет против правительства и не проявит чрезмерного усердия. Короткий поводок не даст…
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2025-07-05 09:58Трудовым мигрантам уже полтора года не возвращают переплату по налогам Обмен налоговыми данными в ЕАЭС привел к конфликту в Армении, который и спустя полтора года не разрешился. Напомним вкратце историю, к которой «ГА» за последнее время обращался несколько раз…
-
2025-07-05 09:52Июньская инфляция, честно говоря, покоробила. И не столько официальным 12-месячным (июнь т.г. к июню 2024г.) уровнем в 3,9%, хотя и он уже существенно превысил действующий с этого года новый целевой показатель Центрального банка (3%), сколько реальным ростом цен, с которым граждане каждый день сталкиваются везде – в магазине, аптеке, на транспорте, при оплате коммунальных услуг и т.д. В Армении, как известно, реальная инфляция почему-то всегда расходится с официальной – той, что показывают и объясняют Центробанк, Armstat или Минфин…
-
2025-07-04 09:41Охота за советскими чугунными ваннами и батареями в самом разгаре Правительство Армении на своем заседании 3-го июля в очередной раз продлило на полгода (с 1 августа т.г. до 1 февраля 2026 года) запрет на вывоз металлического лома и отходов, которые стали чуть ли не основной сырьевой базой для национальных металлообрабатывающих предприятий. «ГА» в последнее время несколько раз обращался к этой важной теме, поскольку, с одной стороны, металлургическая продукция из черных и цветных металлов для любой страны имеет стратегическое значение прежде всего в плане обороноспособности (плюс строительство), а с другой – функционирование целой отрасли на столь нестабильной и конечной сырьевой базе создает многочисленные риски и, в частности, грозит простоями и даже полной остановкой сталелитейных заводов…
-
2025-07-03 10:01Какими богоугодными делами заняты чиновники из Минэкономики Несколько дней назад на презентации «Всемирного доклада предпринимательства: Армения 2024/2025», являющегося одним из самых авторитетных и всеобъемлющих исследований, у присутствующих вызвало немалое удивление, если не сказать раздражение, отсутствие на мероприятии назначенной полгода назад замминистра экономики Лили Сираканян, которая курирует данную сферу и, более того, должна была принять участие в панельных прениях по исследованию. Кстати, взамен на мероприятие чуть ли не в полном составе явился Совет Центрального банка РА. Некоторые участники в связи с этим громогласно выражались в том духе, какое еще более важное дело нашлось у новоиспеченной замминистра, нежели углубиться в проблемы предпринимательства в Армении и получить, наконец, ясную, без приевшихся стереотипов, полную и надежную картину этой важной сферы экономики…
ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ
-
2024-12-23 10:07Внутрипартийные обличения в духе заводских партсобраний первых пятилеток строительства коммунизма в последние месяцы используются Пашиняном с целью привлечь внимание к себе и своей партии. Ради этого главарь режима обнародует подробности своей личной жизни, демонстрирует меню своей семьи за завтраком, ведет активную переписку в соцсетях, словом, делает вид, будто он, его семья и его партия, по-прежнему, вызывают живой общественный интерес. На деле никакого интереса нет, есть всеобщее отвращение при виде безобразий, которые вылезли наружу в результате внутрипартийных обличений. Армянское общество устало от Пашиняна, от его лжи и бесконечных профанаций.
-
2024-04-25 10:36Правительство наконец узрело дыру, через которую утекают средства госбюджета 6 лет правления Пашиняна показали неспособность правительства вырабатывать внятные и эффективные программы государственной поддержки, которые по истечении некоторого времени демонстрируют нулевой либо ничтожный результат и нуждаются в серьезной доработке или даже аннулировании. Однако к тому моменту блуждающее по пути "проб и ошибок" правительство уже успевает пустить на ветер колоссальные средства госбюджета…
-
2023-07-15 11:13О том, что бывший министр здравоохранения ныне депутат от фракции "ГД" Арсен Торосян копает под действующего министра Анаит Аванесян, газеты пишут открытым текстом со ссылкой на группу влиятельных работников здравоохранения, которым не нравится, что системой руководит юрист. Когда систему возглавлял Торосян, та же публика открытым текстом утверждала, что здравоохранение стало заложником врача, который утверждал, что коронавирус не представляет угрозы для жизни, и по вине которого страна упустила возможность для полноценной профилактики пандемии. Сегодня Торосян добивается отставки Аванесян, чтобы назначить на ее место замминистра здравоохранения Лену Нанушян, которая считается его человеком. СМИ пишут, что Торосяну докладывают о перемещениях всех финансовых потоков в системе.
-
2023-02-11 10:04Мощные землетрясения в Турции и Сирии заставили многих в Армении вновь вспомнить о том, что наша страна также находится в сейсмоопасной зоне, и не следует забывать землетрясение 1988 года и его последствия. Актуализировать тему решили члены Союза предпринимателей «Манташянц», специализирующиеся в сфере строительства. Это именно те бизнесмены, которые сегодня строят новые дома и здания, поэтому не понаслышке знают о проблемах сферы. Ну и заодно могут предложить свои варианты решений, что и постарались сделать в ходе состоявшейся 10 февраля пресс-конференции.