Последние новости

КАК ПОВЫСИТЬ ДОВЕРИЕ В АТМОСФЕРЕ НЕДОВЕРИЯ И НЕСОГЛАСИЯ

Отметим, что "наследники" представили проект на рассмотрение Национального Собрания во внеочередном порядке, так как правительство и парламентская комиссия по государственно-правовым вопросам дали по законопроекту отрицательное заключение. Однако обсуждение в парламенте выявило весьма интересную картину. Оказывается, все, в том числе представители правительства и парламентского большинства, по большому счету не против предлагаемого изменения, но...

ПРЕДСТАВЛЯВШИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ РУКОВОДИТЕЛЬ ФРАКЦИИ "НАСЛЕДИЕ" РУБИК АКОПЯН объяснил коллегам, почему инициировал документ именно сейчас и почему последний содержит только одно изменение. По его словам, на данном этапе, когда выборы позади и ничто не мешает объективно подойти к вопросу, не рассматривая его сквозь призму популизма, настал самый удобный момент для подобной инициативы. Депутат рассматривает публикацию после выборов списков проголосовавших как некую панацею от фальсификаций, поскольку, по его убеждению, именно в списках, которые содержат имена находящихся за пределами Армении граждан, кроется широчайшая возможность для нарушений. И эта возможность, по его мнению, прямо пропорциональна растущему уровню миграции. Р.Акопян заверил, что изучил опыт европейских стран и нашел среди них "особенные" государства, где участие граждан в голосовании и публикация после выборов списков проголосовавших обязательны: Греция, Люксембург, Лихтенштейн и др.

Депутат убежден, что Армении нужно последовать примеру этих государств, поскольку в нашем случае особенностью нашего государства является миграция. Учитывая, что при пересчете голосов доверенному лицу эти списки теоретически вполне доступны, Р. Акопяну тем более непонятен отказ от идеи публикации списков. Почему так получается, что оппозиция - за публикацию списков, а власти всегда против, посетовал он, заявив, что не знает, как убедить власти в том, что публикация списков проголосовавших резко повысит уровень доверия народа к избирательным процессам и поспособствует укреплению государственности.

В ОТЛИЧИЕ ОТ НЕГО, РУКОВОДИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ КОМИССИИ ДАВИД АРУТЮНЯН уверен, что включение предлагаемой поправки в ИК отнюдь не повысит уровень доверия к избирательным процессам. Скорее наоборот – резко ухудшит, поскольку безосновательные заявления об участии или неучастии определенного количества лиц на тех или иных избирательных участках в разы увеличат возможность посеять сомнения в людях. По его словам, новый, достаточно прогрессивный ИК обеспечивает для членов комиссий и доверенных лиц во время пересчета не только доступность самих списков проголосовавших, но и возможность сделать оттуда выписки. Однако оппозиция этой возможностью не воспользовалась, потому что предъявить было нечего. Республиканец отметил, что против публикации списков высказались не только Венецианская комиссия, но и БДИПЧ ОБСЕ, ПАСЕ, Комитет министров СЕ. Однако сам он против потому, что публикация на самом деле станет очень плохим и даже опасным инструментом. А посему депутат предложил придумать инструмент, исключающий возможность голосования не только вместо находящихся за пределами Армении граждан, но и вообще вместо кого бы то ни было.

А вот другой республиканец и член государственно-правовой комиссии Левон МАРТИРОСЯН, представивший парламенту отрицательное заключение комиссии, заявил, что сам он понимает логику инициативы и даже считает ее вполне приемлемой, поскольку вопрос доверия к избирательным процессам стоит весьма остро. Однако законопроект противоречит Основному Закону, постановлению Конституционного суда и позиции Венецианской комиссии, из-за чего, собственно, и удостоился отрицательного заключения. И все же Л.Мартиросян считает, что вопрос публикации списков или какого-либо другого механизма, способствующего повышению доверия к избирательным процессам, должен стать предметом для дальнейшего обсуждения.

Представивший отрицательную позицию правительства министр юстиции Грайр ТОВМАСЯН отметил, что разделяет озабоченность и считает, что публикация списков - далеко не единственный способ повышения общественного доверия. С места в карьер он предложил один из вариантов: сформировать отдельные списки отсутствующих и допускать по ним людей к голосованию, проведя через несколько фильтров. Он напомнил, что с начала года внедрена система, с регистрацией смерти автоматически выводящая умерших из избирательных списков. По словам министра, система действует слаженно и именно поэтому обошлось без жалоб на сей счет, но люди не обратили на это внимания.

Каким образом публикация списков затрагивает тайну голосования, если речь идет лишь о публикации списков участвовавших в голосовании? Отвечая на этот поднятый в вопросах и выступлениях оппозиционных депутатов вопрос, министр напомнил решение КС от 2003 года, которому противоречит предлагаемая "наследниками" поправка и которое оппозиционеры считают устаревшим: участие в голосовании является одним из элементов тайны голосования. Г.Товмасян также напомнил, что свое решение КС может пересмотреть спустя 7 лет, так что ничто не мешает депутатам инициировать обращение в КС. Министр изъявил готовность обсудить вопрос механизмов повышения общественного доверия к выборам.

РАЗУМЕЕТСЯ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОППОЗИЦИОННЫХ И АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ФРАКЦИЙ настаивали на своем: публикация списков - и точка. Конгрессовцу Араму МАНУКЯНУ решение КС не указ. Он сам толкует Конституцию. Свободный демократ Александр АРЗУМАНЯН призывает к радикальным мерам. Он не только сам толкует Основной Закон, но и считает КС бессмысленным институтом, предлагая ликвидировать его. Дашнакцакан Армен РУСТАМЯН уверен, что есть два предложения, которые власти никогда не примут: 100-процентная избирательная система и публикация списков. Депутат от ППА Наира ЗОГРАБЯН уверена, что исходя из наших национальных особенностей, которые дающим рекомендации европейцам не понять, публиковать списки необходимо. У другого баргавачца, Степана МАРГАРЯНА, сложилось впечатление, что практически все не против предложения "наследников", однако сожалеют, что не могут принять. Рубен Акопян счел это лицемерием. А вот независимый депутат Эдмон МАРУКЯН уверен: что бы там ни говорили, но общественное доверие приоритетнее тайны голосования. Так что следует либо принять законопроект, либо во избежание повторения на следующих выборах нынешней атмосферы предложить взамен другой механизм.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ГАЛОПОМ ПО ЗАКОНАМ
      2017-12-13 13:45
      938

      Исполнительная власть продолжает порочную практику прежних лет Правительство исключает, что в НС депутаты могут сказать что-то путное и предложить что-то дельное. Правительство нарушает принцип правовой безопасности и стабильности. С подобных заявлений стартовала созванная по инициативе правительства внеочередная сессия парламента, повестка которой оказалась насыщенной важными проектами экономического характера. При этом исполнительная власть, продолжая порочную практику прежних лет, предлагает депкорпусу под конец года обсудить документы в 24-часовом режиме сразу в двух чтениях. 

    • ЗАКОН ПО ЕВРОЛЕКАЛАМ
      2017-12-08 14:16
      2271

      Почти 60% опрошенных в Армении в течение жизни хотя бы раз подвергались семейному насилию. Фактически эти результаты опроса, проведенного под эгидой ОБСЕ некой общественной организацией под названием "Проактивная общественность", легли в обоснование скандального законопроекта о предотвращении семейного насилия. Сколь бы этот проект ни дорабатывался, суть его меняется мало. Поскольку принимается закон под диктовку Европы, которая, как сказано в обосновании, и выделяет средства на его реализацию. 

    • БЮДЖЕТ-2018: У ВЛАСТИ И ОППОЗИЦИИ РАЗНЫЕ РЕАЛИИ
      2017-12-06 17:30
      2729

      О политическом доверии на фоне нерешенных правительством, усугубляющихся социальных проблем бурно говорили во вторник депутаты в ходе заключительного этапа обсуждений проекта бюджета на будущий год. Страсти то накалялись, то отпускали, но общая картина главного финансового документа страны от этого не изменилась: основной акцент правительство сделало на увеличение капитальных расходов и уверено в своей правоте. Разумеется, при поддержке политического большинства. 

    • СЫТЫЕ СОВЕТЫ: ПОНЯТЬ И СМИРИТЬСЯ
      2017-12-06 15:40
      3335

      Тема подорожания продуктов и товаров первой необходимости стала одной из обсуждаемых в кулуарах Национального Собрания, выявив, сколь далеки слуги народа от своих хозяев. Впрочем, старт ей был дан на заседании парламента - сначала, когда депкорпус подавляющим большинством голосов отказался включить в повестку проект заявления НС о начале процесса выхода Армении из ЕАЭС, потом, когда обсуждался вопрос ратификации договора о Таможенном кодексе ЕАЭС. Оппозиция стращала удорожанием жизни - нынешним и грядущим, мол, то ли еще будет, республиканцы отнекивались как могли.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • ГАЛОПОМ ПО ЗАКОНАМ
      2017-12-13 13:45
      938

      Исполнительная власть продолжает порочную практику прежних лет Правительство исключает, что в НС депутаты могут сказать что-то путное и предложить что-то дельное. Правительство нарушает принцип правовой безопасности и стабильности. С подобных заявлений стартовала созванная по инициативе правительства внеочередная сессия парламента, повестка которой оказалась насыщенной важными проектами экономического характера. При этом исполнительная власть, продолжая порочную практику прежних лет, предлагает депкорпусу под конец года обсудить документы в 24-часовом режиме сразу в двух чтениях. 

    • Граждане Армении смогут подавать петиции в госорганы
      2017-12-08 16:00
      105

      Парламент Армении на заседании в пятницу принял в первом чтении изменения и дополнения в закон "О петициях" и ряд сопутствующих законов, пишет АРКА. 

    • Парламент Армении продлил содействие приграничным общинам
      2017-12-08 15:54
      81

      Парламент Армении на заседании в пятницу принял во втором и окончательном чтении изменения в закон "О социальном содействии приграничным общинам", сообщает АРКА. 

    • Парламент Армении принял законопроект о семейном насилии
      2017-12-08 12:12
      438

      Национальное Собрание Армении на заседании 7 декабря приняло в 1-м чтении законопроект «О предотвращении насилия в семье, защите лиц, подвергшихся насилию в семье, и восстановлении семейного благополучия», сообщает NEWS.am.