«ГА» уже не раз обращал внимание на ситуации, когда принятые правительством решения, выражаясь лексиконом Пашиняна, «сталкиваясь с действительностью», обнажали чудовищную некомпетентность властей, не способных заглянуть дальше своего носа и предугадать самые ближайшие и очевидные последствия того или иного своего шага. Самый яркий пример – введение системы всеобщего декларирования доходов с обозначенными сроками, когда буквально через несколько дней вдруг выяснилось, что соблюсти эти сроки физически невозможно из-за неготовности государственной инфраструктуры печатания ID-карт, без которых не обойтись при заполнении декларации…
А НА ДНЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ЭТОМ ПЛАНЕ ПОБИЛО СОБСТВЕННЫЙ РЕКОРД, ПРИНЯВ 8-го МАЯ РЕШЕНИЕ, которое вынуждено было изменить… уже 21-го мая, то есть первоначальный проект вроде бы продуманного вопроса продержался всего 13 дней. И такое скорое «столкновение с реальностью» нельзя назвать неожиданным и не поддающимся заранее прогнозированию.
Дело в том, что элементарно решение было принято на неверной исходной базе данных о поголовье коров национального Статкомитета и информационной системы учета сельскохозяйственных животных, согласно которым, количество подлежащих субсидированию коров (из расчета 15 тысяч драмов за голову) не превышало 90 тысяч, для чего в годовом разрезе потребуется 1 млрд 350 млн драмов субсидий из госбюджета. Поясним, что субсидирование собственников скота в целях повышения производства молока предполагалось только в случае, если они содержали больше 2-х коров, но не больше 20-ти, то есть по сути субсидированию подлежали 18 коров.
Но уже через пару-тройку дней в Министерстве экономики смекнули, что «реальное число подлежащих субсидированию коров может сократиться… (отточие наше. – А.А.) на 10 тысяч голов». Вот и удивляешься все время крайней халатности в работе возглавляемого Геворгом Папояном ведомства, которое чуть ли не сразу после принятия правительством первоначального решения проанализировало ситуацию и обнаружило, что, во-первых, за январь-апрель какое-то количество коров было продано либо забито, а во-вторых, еще какое-то количество голов просто-напросто не было зарегистрировано в соответствующей информационной системе.
В результате, чтобы сохранить число подлежащих субсидированию коров на первоначально принятом уровне в 90 тысяч голов, Минэкономики вынесло в повестку заседания правительства уже 21-го мая новый проект решения, согласно которому, верхний порог бенефициаров повысили с наличия у них 20-ти коров до 22-х, то есть теперь субсидированию подлежат не 18, а 20 буренок. И все бы ничего, но возникает трепетный вопрос, а нельзя ли было заранее, еще до первого решения, провести тот самый анализ и уточнить реальное поголовье скота…
И вообще то, что регулярно творят с КРС (крупный рогатый скот) невежды из Минэкономики, вызывает смех если не у коров (им-то в виду все сокращающегося поголовья как раз не до смеха), то у кур уж точно. Так, на том же заседании правительства 21-го мая принято решение по поводу другого проекта, предложенного тем же ведомством министра Папояна. Как заявил он сам, «в последние годы в республике наблюдаются проблемы с поголовьем скота и объемами производства молока», поэтому Минэкономики предложило внести очередные изменения и дополнения в «Программу развития скотоводства на 2025-2029 годы».
В ЧАСТНОСТИ, РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ ПЛЕМЕННОГО СКОТА БЫЛ УВЕЛИЧЕН с прежних 30-40% его стоимости до 50% вне зависимости от количества купленного поголовья. Примечательно и обоснование того, что государство берется наравне с животноводами, 50% на 50%, участвовать в приобретении скота: «Поскольку мы видим, что при действующих ставках не удается достичь поставленных целей». Редкое, надо сказать, признание из уст Геворга Папояна, который не корову, но собаку точно съел, расхваливая на все лады невиданные достижения правительства Пашиняна.
Кроме того, измененной программой увеличен с 300 до 1000 голов максимальный порог подлежащего выплате компенсаций количества скота, а ставка компенсируемого кредита на покупку скота для животноводов уменьшена с 2-3% до нуля. В результате общий бюджет всей программы увеличится с первоначальных 1 млрд 365 млн драмов до 2 млрд 282 млн драмов.
А теперь взглянем на итоги реализации упомянутой программы в первом после ее принятия, 2025-м, году. И сразу выясняется невероятное: то, что министр Папоян неопределенно называет проблемами, на самом деле является настоящим провалом. Судите сами: исполнение компонента субсидирования кредитной ставки в 2025 году, согласно данным Минфина Армении, составило всего 6,2% (фактическое финансирование в рамках программы на 2025 год составило всего 850 тысяч драмов вместо предусмотренных госбюджетом 13 млн 750 тысяч драмов, а количество приобретенного скота — 32 головы вместо предусмотренных 150. На фоне приводимых со стороны Минэкономики причин низкой заинтересованности крестьян в программе, а именно неплатежеспособности и отсутствия у них достаточного залогового обеспечения, «как минимум, странно увеличивать максимальное количество приобретаемого КРС до тысячи голов и предоставление кредитов для этого по нулевой ставке».
Это мнение Минфина, чей вывод однозначен: «Предоставление кредитов по нулевой ставке и компенсация 50% стоимости племенного скота с целью повышения заинтересованности хозсубъектов находим неоправданным, а с точки зрения экономической эффективности – нецелесообразным».
