10-го февраля т.г. Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий комплекс мер, направленных на предотвращение игромании и борьбу с ней: в частности, организаторы азартных игр будут обязаны размещать информацию о рисках, связанных с азартными играми, а реклама таких игр должна будет сопровождаться информацией о том, что азартные игры могут привести к возникновению игровой зависимости. Документ инициирован правительством РФ и вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Практически одновременно, 11-го февраля, армянский парламент принял в первом чтении поправки в Закон РА «О регулировании игровой деятельности» и ряд смежных законов. Но между тем, как в двух странах пытаются решить острую проблему набирающей силу и уже угрожающей национальной безопасности лудомании среди граждан, особенно в среде молодежи, есть большая разница…
СПЕРВА О ТЕМПАХ ВНЕДРЕНИЯ ДЕЙСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ БОРЬБЫ С РАЗРУШАЮЩЕЙ ЦЕЛЫЕ СЕМЬИ, не говоря уже о личных драмах, игровой зависимостью. В Армении регулирование цифровой игровой сферы планируется осуществлять через единого оператора, у которого, по словам заместителя председателя Комитета госдоходов Рафаэла Геворкяна, будет скапливаться централизованная информация обо всех операциях в сфере азартных игр, включая ставки, выигрыши и проигрыши.
В связи с этим сразу заметим, что предусмотренным регулированием игровой деятельности правительство Пашиняна в отличие от принимаемых мер в России больше преследует чисто фискальный интерес наполнения госбюджета, нежели реальную борьбу с игровой зависимостью. К примеру, удивительно, что разработчики законопроекта даже не удосужились вникнуть в детали – тогда бы они, в частности, обнаружили, что Национальный центр лечения зависимостей Армении не выдает справок о наличии у граждан склонности к игромании либо их уже полного погружения в этот порок. Между тем в законопроекте прописано, что при наличии такой справки ни один организатор не имеет права привлекать от данного лица ставку – иначе это грозит ему крупным штрафом. Но где же тогда добыть требуемую справку тем, кто хочет, но не в состоянии сам, без помощи государства, справиться с этим злом?
Существует большая вероятность того, что затягивание эффективного регулирования сферы азартных игр именно с точки зрения борьбы с лудоманией (а не в плане фискальных интересов властей) объясняется тесными взаимоотношениями высоких должностных лиц с организаторами игр в системах «Тото», «Виваро», «Аджарабет» и других. На это в ходе обсуждения законопроекта прямо намекнул опальный депутат от правящей силы Айк Саргсян, заявив, что вопрос создания единого оператора в сфере игровой деятельности поднимался еще в 2022 году, а в 2024 году Пашинян поручил сделать все, чтобы такой оператор появился в январе 2025 года.
Однако до сих пор оператор не создан, и соответственно регулирование сферы по-прежнему оставлено на самотек – в частности, без создания единого оператора не может войти в силу принятый еще в 2024 году закон, предполагающий внедрение централизованной мониторинговой системы, которая обеспечит контроль и наблюдение со стороны государства за доходами и ставками. Заметьте, в словах чиновников упор делается именно на фискальных интересах, а проблема игромании упоминается как попутная, если не сказать, второстепенная, хотя на деле приоритетность должна быть обратная.
Между тем игорный бизнес продолжает процветать, и соответствующие компании входят в первую десятку крупнейших налогоплательщиков Армении. В сфере высокими темпами растут зарплаты, одновременно множатся клиенты игровых и букмекерских онлайн-платформ, сайтов и приложений. Видимость борьбы с лудоманией, которую создают власти Армении, продолжает губить судьбы людей, но правительство ничуть не спешит…
