«Всё это началось с проблем Карабаха, — заявил Владимир Путин в беседе с журналистами по итогам переговоров с Николом Пашиняном на полях саммита ШОС в Бишкеке заявил президент России Владимир Путин. — Руководство Армении, сам премьер подписал соответствующую бумагу в Праге и признал, что Карабах является частью Азербайджана. С этого момента наша позиция по этому вопросу приобрела очень двойственный характер. Мы, что, можем вмешиваться или должны вмешиваться во внутриполитические азербайджанские дела?»
На самом деле ничего нового российский президент не сказал – он озвучивал вышеупомянутый аргумент и раньше.
И ВОТ ЗДЕСЬ ИНТЕРЕСНО: ПАШИНЯН И ПУТИН ОПИСЫВАЮТ ОДНУ И ТУ ЖЕ ЦЕПОЧКУ СОБЫТИЙ, НО причинно-следственную связь разворачивают в противоположные стороны. Пашинян транслировал подход в духе: Россия признала терцелостность Азербайджана, Армения вслед за этой позицией признала Карабах частью Азербайджана – а что еще оставалось делать, если Россия «кинула»? Что запустило огромную волну антироссийских настроений в армянском обществе. И этот искаженный, манипулятивный нарратив так и остался в армянском инфопространстве.
А ведь все на самом деле было по-другому. «Россия признавала территориальную целостность Азербайджана» и «Россия считала Карабах частью Азербайджана» — вовсе не одно и то же в контексте карабахского урегулирования.
В рамках Минской группы ОБСЕ Россия (вместе с Францией и США) десятилетиями участвовала в переговорном процессе, где окончательный статус Карабаха не считался заранее определённым. И вся переговорная конструкция строилась на принципах: территориальная целостность Азербайджана + право народа Арцаха на самоопределение + переговоры о будущем статусе.
Заявлять, что Москва всегда официально считала Арцах частью Азербайджана и Армения вынуждена признала то же самое в 2022 году – голимое вранье. Если бы статус Арцаха считался Россией окончательно закрытым вопросом как внутреннее дело Азербайджана, сама многолетняя деятельность МГ ОБСЕ и российское посредничество в переговорах о статусе выглядели бы просто нелепо.
Путин лишь заявлял, что, с точки зрения международного права, Арцах являлся территорией Азербайджана. Так и все заявляли то же самое. Но Путин никогда не заявлял, что «вопрос статуса Карабаха окончательно закрыт, Карабах должен остаться Азербайджану и обсуждать здесь больше нечего».
Что сделал Пашинян в Праге в 2022 году и впоследствии подтвердил после пражского саммита? Признал терцелостность Азербайджана с Арцахом в его составе. Когда Пашинян строит конструкцию в духе «Россия признавала территориальную целостность Азербайджана, поэтому Армения признала Карабах Азербайджаном», создается впечатление, будто Россия сама заранее юридически признала Карабах Азербайджаном именно в том смысле, который был закреплён Пашиняном в 2022 году. Нет!
Более того, в трехстороннем заявлении от 9 ноября 2020 года нет ни слова о признании Арцаха территорией Азербайджана и вообще нет определения его окончательного статуса. Прекращение огня, остановка сторон на занимаемых позициях, размещение российских миротворцев, разблокирование коммуникаций, и т.д. – есть, про окончательный статус Арцаха – ничего. Глава МИД России Сергей Лавров в июне 2021 года заявлял, что окончательное решение по статусу ещё предстоит принять при содействии сопредседателей Минской группы, а в тот момент предлагал вообще не форсировать статусный вопрос.
А ВОТ ПРАГА 2022 ГОДА – СОВСЕМ ДРУГОЕ ДЕЛО. РОССИЯ НЕ ПРИНИМАЛА УЧАСТИЯ В ПРАЖСКОЙ «КОНСТРУКЦИИ», зато в ней принимали участие «большие друзья Армении» Эмманюэль Макрон и Шарль Мишель. Итоговая формула была: Армения и Азербайджан подтвердили приверженность Уставу ООН и Алма-Атинской декларации 1991 года, через которую они признают территориальную целостность и суверенитет друг друга. Это напрямую противоречило российской позиции, а какого черта европолитики вообще вытащили из нафталина Алма-Атинскую декларацию, которую до этого никто и не вспоминал, – отдельный вопрос. Прага запустила признание армянским руководством Арцаха в составе Азербайджане, впоследствии Никол подтвердил именно этот подход без всякой двусмысленности, заявив, что Армения признаёт территорию Азербайджана в размере 86 600 кв. км, а на вопрос, входит ли туда Нагорный Карабах, ответил: да, входит. И ловушка, подготовленная Европой для Арцаха, захлопнулась, вопрос стал внутренним делом Азербайджана.
Дальше все обсуждения в контексте требований международного механизма обеспечения прав и безопасности армян Арцаха и диалога Баку–Степанакерт оказались начисто лишены смысла. И дальнейшие события раскручивались уже с немыслимой быстротой: блокада Азербайджаном Лачинского коридора на протяжении 10 месяцев, военная агрессия Баку в сентябре 2023-го, массовый исход армянского населения, и т.д.
Именно после пресловутой Праги, к которой Россия не имела никакого отношения, дипломатическая и юридическая конструкция вокруг статуса Карабаха изменилась фундаментально. Когда сегодня Путин заявляет: «С этого момента наша позиция по этому вопросу приобрела очень двойственный характер», так оно и есть. До Праги существовало пространство для международного переговорного процесса по статусу Арцаха, после Праги – нет.
Так что упорно вдалбливаемая пашиняновской властью в умы армянской общественности вирша, дескать, Россия сначала сама признала Арцах Азербайджаном, а Пашинян лишь последовал за Москвой – ложь. А вот признать, что Запад, и, в частности, Европа, сляпав пражскую конструкцию, поставили точку в вопросе Арцаха – это правда. Та же Франция, будучи одним из трех сопредседателей МГ ОБСЕ десятилетиями участвовала в одной переговорной архитектуре, а потом оказалась посредником Праги по другую сторону «баррикад». Та самая Франция, Сенат которой в ноябре 2020 года проголосовал за резолюцию, призывавшую французское правительство признать независимость Арцаха. Но правительство Макрона эту резолюцию не приняло, заявив, что Франция не признаёт независимость Карабаха.
Но так или иначе картина выглядит сюрреалистичной. В 2020 году французский Сенат признает независимость Арцаха, в 2022 году в Праге Макрон в компании с Шарлем Мишелем приглашают Алиева и Пашиняна на встречу, итогом которой становится, по сути, признание Арцаха в составе Азербайджана. После чего Европа руководствуется исключительно этой самой формулой – даже после финальной военной агрессии Азербайджана в сентябре 2023-го и полной деарменизации Арцаха.
ЕВРОПОЛИТИКИ, ДА И ПАШИНЯН ТОЖЕ, НЕ ВЧЕРА РОДИЛИСЬ, ОНИ НЕ МОГЛИ НЕ ПОНИМАТЬ, что после признания армянским руководством Арцаха в составе Азербайджана ни о каких правах армянского населения, безопасности, и т.д. разговора не будет — у Алиева просто развяжутся руки, и он доведет дело до конца. Потому что вся конструкция переговорного процесса мгновенно обваливается, превращая проблему во внутреннее дело Азербайджана. А страна, пошедшая на силовое решение конфликта в 2020 году, не будет церемониться, обсуждая права арцахцев. Тем более, что Азербайджану еще и до смерти хотелось выкинуть оттуда российских миротворцев раньше положенного срока. И тут такой подарок от Пашиняна — как не воспользоваться.
Азербайджан уже в 2020 году продемонстрировал, что готов решать карабахский вопрос военной силой. После войны Россия ввела миротворческий контингент до 2025 года именно в рамках прекращения огня, а не для окончательного решения вопроса статуса. А после Праги возникала совершенно очевидная проблема: если Армения сама признаёт Арцах территорией Азербайджана, то с чего Баку должен соглашаться на особый политический статус этой территории?
Можно сколько угодно написать в декларации слова про «права и безопасность населения». Но механизм принуждения к соблюдению этих прав исчезает, если одновременно ликвидирована сама международная неопределённость статуса. Российский контингент был одним из последних реальных факторов, ограничивавших свободу действий Баку. На каком основании после Праги миротворческий контингент РФ мог продолжать свой мандат? Ни на каком.
После Праги Алиев получил карт-бланш на то, чтобы окончательно задушить Арцах, что и сделал в сентябре 2023-го, дескать, «это наша территория, вопрос урегулирован, мы сами определяем порядок реинтеграции населения».
До Праги у Алиева была проблема: ему приходилось объяснять, почему он не может просто сказать «это моя территория, я захожу туда армией и устанавливаю там свой порядок». После Баку получил возможность заявить: «это территория Азербайджана, Армения сама это признала. А дальше: «Особого статуса не будет. Это наши граждане».
Международное сообщество могло до посинения призывать Алиева «соблюдать права арцахцев». Даже при большом желании могло ли оно заставить Баку принять модель, которую Баку не хочет принимать, если Армения уже согласилась, на то, что территория принадлежит Азербайджану? Увы.
И в этом вина, коварство и подлость западной дипломатии, а не российской. Десятилетиями пытались совместить территориальную целостность с самоопределением, а потом помогли перейти к формуле, где первая часть сохранилась, а вторая фактически превратилась в тост именно грязными руками западных посредников. В этом правда – к сожалению.
