РЕКОМЕНДАЦИЯ ЭКСПЕРТА – КАРАБАХ: ОТ МИРОТВОРЧЕСТВА К УРЕГУЛИРОВАНИЮ

Реагируя на просьбу коллег откликнуться на совещание у Президента РФ В. Путина 13 ноября 2020 года по решению гуманитарных проблем в Нагорном Карабахе(1), имею честь представить стратегические политико-правовые ориентиры карабахского мирного урегулирования при безопасностных гарантиях, обеспечиваемых миротворческим контингентом России:

I. НЕОБХОДИМО ОБЕСПЕЧЕНИЕ полноценной правомочности (с армянской стороны) подписанного трехстороннего заявления о вводе миротворческих сил в Нагорный Карабах путем его неотложной ратификации Национальным собранием Республики Армения в соответствии со статьей 116 Конституции РА. В этом случае вышеотмеченное Заявление в соответствии с Законом "О международных договорах Республики Армения" вступит в законную силу (под определением "документа с иным наименованием, принятым в международной практике")(2).

II. МИРНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ в Карабахе в условиях гарантирования безопасности населения российскими миротворцами следует продвигать, опираясь на принципиальную позицию Президента и Министра иностранных дел России, а также Сопредседательства Минской группы ОБСЕ в целом в поддержку безальтернативности невоенного решения карабахской проблемы на основе Мадридских принципов.

На основе известных договоренностей Сопредседательства Минской группы, содержащих востребованный миростроительский ресурс в условиях гарантированного поддержания Россией мира в Карабахе(3) целесообразно:

1. С целью грантирования безопасного возвращения и проживания армянского населения в Нагорном Карабахе расширить зону размещения миротворческих сил в Карабахе до границ Нагорно-Карабахской Республики за исключением возвращаемых на первом этапе 5 районов, окружающих территорию бывшей НКАО. В этом случае расширение зоны ответственности российских миротворческих сил в Карабахе станет надежным заслоном для проникновения вербуемых Турцией террористов ИГИЛ на территорию Карабаха, Кавказа и постсоветское пространство в целом(4).

Во исполнение принципа неприменения силы обеспечить отвод войск воевавших сторон на позиции, предшествовавшие войне, на основе подтверждения факта инициирования военной агрессии Азербайджаном и Турцией против армянской стороны 27 сентября 2020 года. Отвод осуществивших агрессию азербайджанских войск может стать стартовым шагом реализации духа Мадридских принципов по неприемлемости урегулирования конфликта на условиях, навязанных военной агрессией (см. заявления МИД РФ)(5);

2. Для преодоления гуманитарной катастрофы в НКР необходимо вернуться к договоренностям о поэтапной передаче территорий Нагорно-Карабахской Республики в формате 5+2 (с отложенной передачей Карвачарского/Кельбаджарского и Кашатагского/Лачинского районов), находящихся вне границ бывшей НКАО. Эта согласованная поэтапность создаст предпосылки для последующего завершения процесса реализации права Нагорного Карабаха на свободное самоопределение в соответствии Мадридскими принципами мирного карабахского урегулирования(6). В связи с этим МИД РФ и Сопредседательство МГ в целом в период 44-дневной войны подтверждали право участия в мирном карабахском урегулировании армянского населения Нагорно-Карабахской Республики (ipso-facto правосубъектной – в силу как политического, так и юридического факта безукоризненного соответствия создания НКР с нормами международного права и законодательством СССР, действовавшим в период Перестройки)(7) ;

III. В СВЯЗИ С ВСЕ ЕЩЕ НЕПРЕОДОЛЕННЫМИ УГРОЗАМИ возобновления геноцида армянского народа в НКР и РА с вовлечением со стороны Турции головорезов ИГИЛ, гуманитарной катастрофой в Карабахе и экзистенциальной востребованностью внутриполитической стабильности в армянском обществе развернуты массовые акции протеста(8). Международное сообщество, будучи обеспокоенным угрозой катастрофической миро-войны во взрывоопасном регионе, окружающем Карабах и Армению, особое внимание уделяет потере доверия к властям, подписавшим вышеупомянутое трехстороннее заявление по Карабаху.

На наш взгляд, в случае положительного отклика действующего Премьер-министра на требования ухода в отставку, будет востребовано обращение Никола Пашиняна с просьбой ко Второму Президенту РА Роберту Кочаряну согласиться взять на себя на данном критическом этапе миссию главы правительства Армении. Согласие Р. Кочаряна на предложение Н. Пашиняна может создать возможность гарантирования безопасности армянского народа с соблюдением законосообразной процедуры отставки действующего премьера, совмещенным с парламентским избранием нового премьер-министра(9). В связи с этим считаю долгом напомнить о необходимости принятия соответствующего решения по прекращению судебного процесса против Второго Президента РА, генералов и других должностных лиц, проходящих по делу 1 марта 2008 года(10).

В сложившихся условиях выдвижение Николом Пашиняном кандидатуры Роберта Кочаряна на его замещение в должности Премьер-Министра РА, пользующегося высоким политическим и личным доверием Президента России Владимира Путина(11), может стать поворотным моментом в установлении консенсуса в армянском обществе в целях обеспечения международной безопасности армянского народа и мира на Кавказе.

1)            Совещание по решению гуманитарных вопросов в районе Нагорного Карабаха

http://www.special.kremlin.ru/events/president/news/64409,

2) Закон Республики Армения "О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ" Глава 1, статья 2. "В соответствии с настоящим Законом международным договором Республики Армения считается любое письменное соглашение, оформленное в виде договора, соглашения, конвенции, меморандума, протокола, обмена нотами или документа с иным наименованием, принятым в международной практике".

http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1492&lang=rus

 3) "ГЕНЕРАЛ ГАЙК КОТАНДЖЯН: МИРОТВОРЦЫ РОССИИ ВОСТРЕБОВАНЫ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТУРЕЦКОГО ТЕРРОРИЗМА-ГЕНОЦИДА В КАРАБАХЕ"

https://lazarevsky.club/analitika/general-gayk-kotandzhyan-mirotvorcy-ro/

4) ЭКСПЕРТ ПО КОНТРТЕРРОРИЗМУ: О ПРАВОМОЧНОСТИ КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ РОССИИ ПРОТИВ ИГИЛ, ПОДРЫВАЮЩЕГО ПЕРЕМИРИЕ В КАРАБАХЕ

https://lazarevsky.club/analitika/yekspert-po-kontrterrorizmu-o-pravomo/

5) Встреча с главами аккредитованных в Армении дипломатических представительств и представителями международных структур о последствиях широкомасштабной агрессии Азербайджана против Арцаха.

https://www.mfa.am/ru/press-releases/2020/10/19/meeting_dip_rep/10546

6) "Постепенно, в несколько этапов": Лавров назвал условие мира в Карабахе.

https://www.gazeta.ru/politics/2020/10/14_a_13319197.shtml?updated

7) Гайк Котанджян о заявлении лидеров России, Армении и Карабаха по Нагорному Карабаху.

https://lazarevsky.club/novosti/gayk-kotandzhyan-o-zayavlenii-liderov-ro/

8) В Ереване продолжается акция протеста с требованием отставки Пашиняна.

https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/9997571

9) Конституция Республики Армения. Статья 149. Выборы и назначение Премьер-министра.

http://www.parliament.am/law_docs5/06122015.pdf

10) ГАЙК КОТАНДЖЯН: В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ СПЛОЧЕНИЯ АРМЯНСКОГО НАРОДА ПРОШУ ПРЕКРАТИТЬ СУДЕБНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ВТОРОГО И ТРЕТЬЕГО ПРЕЗИДЕНТОВ.

https://lazarevsky.club/analitika/gayk-kotandzhyan-v-svyazi-s-neobkhodimost/

11) Телеграмма Р.С. Кочаряну: - "Уважаемый Роберт Седракович! Примите искренние поздравления по случаю Дня рождения. В России Вас знают как видного государственного деятеля, многое сделавшего для развития современной Армении. Высоко ценим Ваш личный вклад в укрепление дружественных, союзнических связей между нашими странами".

http://kremlin.ru/events/president/letters/63971