Власти Армении инициировали целый рад изменений в Избирательном кодексе

Поправки призваны решить проблемы, которые возникли после реформ Избирательного кодекса в 2020-2021 гг. Власти планируют решить не только те проблемы, с которыми столкнулись на практике, но и те, которые были замечены при детальном изучении нами ИК. Об этом на парламентских слушаниях в ходе обсуждения пакета законопроектов о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Армения (конституционный закон) и поправок в смежные законы заявил 23 июня один из авторов законодательного пакета, депутат от правящей партии «Гражданский договор» Ваагн Овакимян.

Пакетом поправок, в частности, предусмотрено использование модели голосования, применяемой в ходе парламентских выборов, а также во время выборов в органы местного самоуправления вне зависимости от числа избирателей. «Общины с числом избирателей менее 70 тыс. на выборах в ОМС голосуют по старой методике. Иными словами, предложено обеспечить отдельные бюллетени для участников выборов – партий и блоков, чтобы исключить использование избирателями ручек. Так, избиратель должен будет лишь вложить бюллетень с наименованием избранной им политической силы», - пояснил Овакимян.

С целью внедрения этой системы предложено установить срок самоотвода первой тройки пропорционального списка партий не позже, чем за 15 дней до голосования. Это позволит также раньше начать процесс печати бюллетеней. Предлагается также, при наличии технических возможностей, обеспечить онлайн трансляцию хода голосования на выборах в ОМС.

Кроме того, предвыборные фонды партий и блоков, принимающих участие в выборах в ОМС, будут формироваться в Центробанке Армении. Таким образом, в случае участия одной политической силы в выборах в нескольких общинах будет позволено иметь один единый предвыборный фонд. При этом с учетом количества общин, в которых политическая сила претендует на те или иные места, будет установлена верхняя допустимая планка.

Предложено также установить порядок проведения первой сессии новоизбранного Совета старейшин. «Установление детализированного порядка проведения первой сессии позволит избежать тех проблем, которые возникли в 2021 году. Порядок проведения первой сессии в Совете старейшин будет максимально приближен к действующему в Национальном Собрании порядку. То есть законом будет установлена повестка и четкая последовательность шагов. Тем самым будет исключена возможность двояких трактовок. При этом право ведения первой сессии будет предоставлено самому старшему представителю силы, набравшей наибольшее число голосов.

Авторы законодательной инициативы также предлагают внести изменения в Административно-процессуальный кодекс и установить, что иски, связанные с избранием главы общины на первом заседании Совета старейшин, являются избирательными спорами и должны быть рассмотрены и разрешены в особом, ускоренном порядке коллегиальным составом в течение 7 дней.

Провластные депутаты предлагают в ходе парламентских выборов отказаться от системы переносных избирательных урн в больницах, используя их только для избирателей, находящихся в следственном изоляторе в день выборов в Национальное Собрание.  «Причина отказа от этой системы обусловлена попыткой избежать потенциальных злоупотреблений и технических сложностей, связанных с этим процессом», - пояснил Овакимян.

Также предлагается снять и дополнительные требования, предъявляемые Избирательным кодексом к кандидату в члены Центральной избирательной комиссии. «Положения по указанной части необходимо привести в соответствие с Конституцией. В то же время Избирательным кодексом мы предлагаем установить дополнительные требования по части несовместимости членов Центральной избирательной комиссии. В частности, член Центральной избирательной комиссии в течение срока своих полномочий не имеет права состоять в общественных организациях, за исключением спортивных и культурных общественных организаций», - заявил парламентарий.

Помимо этого, предлагается пересмотреть размер оплаты труда членов Центральной избирательной комиссии. По оценкам авторов законодательного пакета, предлагаемые коэффициенты будут больше соответствовать конституционному статусу независимого органа, предусмотренного Конституцией.

«Мы также предлагаем, по крайней мере, на данном этапе, отказаться от идеи передачи финансового контроля над  выборами в ведение Комиссии по предотвращению коррупции.

Несовместимость же должности члена Совета старейшин с должностью в рамках госслужбы будет распространяться только на государственных служащих, занимающих политические, государственно-административные, автономные, а также дискреционные должности», - заключил Ваагн   Овакимян.

Новости Армении - NEWS.am