ГОСПОШЛИНА – ЭТО ВАМ НЕ НАЛОГ

«В отечественных процессуальных кодексах есть такое понятие, как судебные издержки. Это далеко не новость, сочинено не нами, это известная мировая практика. Вопрос регулируется общепризнанными нормами международного права, на чем мне хотелось бы остановиться», - заявил постоянный собеседник «ГА», адвокат Артур ГРИГОРЯН.  

«КАТЕГОРИЯ "СУДЕБНЫЕ ИЗДЕРЖКИ" СОЗДАНА ДЛЯ НАДЛЕЖАЩЕГО ОТПРАВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ. Их цель - символически покрыть расходы по конкретных делам. В состав судебных издержек в числе прочих входит госпошлина, расходы по оплате экспертов и даже адвокатские расходы. Поговорим конкретно о государственной пошлине. Этот вопрос напрямую связан с правом доступа к суду, относительно чего свою позицию сформулировал Евросуд в прецедентном праве, в известном деле «Голдер против Объединенного Королевства». К этому вопросу в своем прецедентном праве также не раз обращался Комитет по правам человека ООН.

Когда государственная пошлина, подлежащая оплате для защиты нарушенных прав, представляет такую сумму, которую человеку трудно оплатить (допустим, с этой целью он должен влезть в долги), то подобная ситуация несовместима с положениями пункта 1 статьи 6  Европейской конвенции по правам человека, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

У нас с недавнего времени ввели изменения в закон «О государственной пошлине», которые устанавливают совершенно неприемлемые цифры. В частности, если раньше для исков по спорам неимущественного характера госпошлина составляла 4000 драмов, то сейчас по гражданским делам она достигает 20 000, а по административным - 10 000 драмов. Более того, если по спорам имущественно-денежного характера сумма в первой инстанции составляла 2% от суммы иска, а в вышестоящих – до 4%, то сейчас для первой инстанции эта сумма составляет 3% и возрастает для апелляционного и кассационного производств до 5%.  Уже в кассационной инстанции по имущественным спорам сумма должна составлять от 30 000 до 10 млн драмов. Раньше верхняя граница составляла до 1 млн драмов.

В свете обсуждаемого расклада обратимся к такому понятию, как минимальная потребительская корзина, то есть минимальные расходы на душу населения. В данный момент, по официальным источникам, она превышает минимальную зарплату и составляет 82 000 драмов. Как обычный смертный гражданин РА должен справиться с этой ситуацией, чтобы по самому простому иску выплатить 20 000 драмов? Очевидно, что в рамках одного месяца это составляет серьезную сумму от минимальной потребительской корзины.

А если иск состоит из несколько требований, то человеку придется всю зарплату отдать на судебные издержки, еще и может не хватить. Ведь по каждому требованию установлена отдельная пошлина. В случае трех требований, придется выложить как минимум 60 000 драмов, и т.д.

Получается, что под предлогом госпошлины народ облагают самым настоящим судебным налогом, что, как мы уже отметили, несовместимо с самой сутью права на судебную защиту.

Закон РА нельзя оспорить в судах общей юрисдикции. Для этого, когда исчерпаны все средства судебной защиты, можно обратиться в лучшем случае в Конституционный суд. Данная ситуация в соответствии с общепризнанными нормами международного права называется отсутствием средств правовой защиты и дает человеку право без обращения в национальные суды, непосредственно подать жалобу в Европейский суд по правам человека или Комитет по правам человека ООН, что в ближайшем будущем будет сделано мною и моими коллегами», - заявил А. Григорян.