Последние новости

САМОЦЕЛЬ

АНК, грозившаяся еще в декабре прошлого года не принимать участия в работе парламентской комиссии по этике, перешла от слов к делу. Проработав в течение весенней сессии, конгрессовцы вдруг в начале осенней заявили, что работать в комиссии не будут.

В РЕЗУЛЬТАТЕ БОЙКОТА СЕГОДНЯ У КОМИССИИ НЕТ РУКОВОДИТЕЛЯ, поскольку председательствовать в ней в ходе осенней сессии должен был, согласно Регламенту, представитель АНК. Впрочем, уменьшилось и количество ее членов. Вместо прежних семи сегодня комиссия состоит из пяти депутатов: из-за отказа конгрессовцев, дабы сохранить предусмотренный Регламентом формат, РПА теперь представлена одним лишь Давидом Арутюняном.

Напомним, формат комиссии после длительных бурных дебатов в декабре прошлого года сформировался по принципу 3+3+1 (позиция-оппозиция-альтернатива). Оппозиция долго отстаивала свое право побыть хотя бы в комиссии по этике большинством, твердя при этом о неполитизированности этого органа и называя предлагаемый формат (3+3+1) квадратным колесом. Тогда как республиканцы пытались сохранить в комиссии баланс политических сил. Однако в конечном итоге все противники заявили, что доработанный вариант приемлем, поскольку де-факто сохраняет имеющуюся картину и обходит все острые углы, так что они продолжат работать в комиссии по этике. Впрочем, Н.Пашинян настаивал, что надо подумать, следует продолжать работать в комиссии или нет.

Фактически думали всю весеннюю сессию, то участвуя в заседаниях, то пропуская их. Окончательное решение созрело к осенней сессии. Сказать, что от бойкота АНК пострадает работа комиссии, нельзя. Формат сохранился теперь уже в виде 2+2+1 - теперь уже по одному представителю от партий власти РПА и "ОЕ", по одному представителю от оппозиционных АРФД и "Наследия" и один от альтернативной ППА, играющей, к слову, то на одной, то на другой стороне.

Между тем отметим, что за все время существования комиссии по этике она не вынесла сколь-нибудь эффективного решения. В качестве, пожалуй, самого яркого примера можно привести принятое в октябре прошлого года первое же решение комиссии, касающееся депутата Самвела Алексаняна, который нарушил правила депутатской этики. И не одно, а аж четыре! Он не уважил закон и не подчинился закону. Не уважил моральные нормы общества. Не способствовал своей деятельностью формированию доверия и уважения к Национальному Собранию. Не продемонстрировал (повсюду и при занятии любой деятельностью) поведение, достойное депутата. Тут следует напомнить, что сам Самвел Алексанян на заседание комиссии не явился. Примечательно еще и то, что в момент оглашения решения комиссии на заседании парламента депутат также отсутствовал. Еще более примечательно, что каких-либо правовых последствий решение комиссии не имело. Максимум, что светило депутату, это общественное порицание, на которое ему, как показала практика, наплевать.

ПОЧТИ ДВА ГОДА НАЗАД ПАРЛАМЕНТ ПРИНЯЛ ЗАКОН "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ", запрещающий, в частности, предпринимательскую деятельность для общественных служащих, к коим относятся и депутаты, при этом обязав последних заявлять о конфликте интересов при рассмотрении соответствующих законодательных инициатив. За год (четыре сессии) существования комиссии по этике ни разу такого заявления сделано не было! Это при наличии в депкорпусе "небизнесменов" Самвела Алексаняна, Гагика Царукяна, Гургена Арсеняна, Самвела Баласаняна (тогда еще), Гарегина Нушикяна, Артака Саркисяна, Акопа Акопяна...

Перечислять всех газетной площади не хватит. И что? Озаботилась ли хоть раз комиссия по этике вопросом незаявленного конфликта интересов – будь в этой комиссии оппозиция в большинстве или в меньшинстве? Да ни разу! А все потому, что все эти облаченные в законодательную форму чиновничьи ограничения носят скорее декларативный и формальный характер. Вот и рвутся люди во власть, потому что она является источником обогащения, а законы наподобие закона "Об общественной службе" беззубые, по сути, формальные законы, и призванные блюсти этические комиссии становятся отличной вывеской для использования служебного положения в своих интересах. Ведь закон обязывает депутатов и общественных служащих передавать свой бизнес в управление. Они и передают - женам, детям и другим близким людям. То, что фактически бизнесом продолжает руководить сам депутат или чиновник, юридически недоказуемо. Нередко компании регистрируют в офшорах, где владельцев не называют. Формально бизнеса нет, но деньги работают и приносят прибыль. Очевидно, что люди рвутся в депутаты, идут на невысокооплачиваемую работу в госорганах или в ОМС, влекомые перспективой расширить возможности для своего бизнеса. Какой уж тут конфликт интересов, о котором якобы должны заявлять чиновники и депутаты?!

Иными словами, с АНК или без, с оппозицией в большинстве или позицией, но сегодня комиссия по этике, по сути, бесполезный институт. Так что отнюдь не случайно в ответ на угрозы АНК бойкотировать работу в комиссии руководитель фракции РПА Галуст Саакян заявил: "Не хотите работать в комиссии, не работайте, это ваше право: 20 лет в НС не было комиссии по этике, и парламент работал".

О выходе из состава комиссии по этике подумывает и АРФД. Ее представитель хоть и принимает участие в работе, однако, как выяснилось, вопрос неучастия все еще остается в повестке АРФД. Поговаривают, что после ожидающегося в скором времени съезда ППА последняя объявит себя оппозицией. Ходят слухи также о том, что главный идеолог этической комиссии Давид Арутюнян уйдет из законодательной власти во власть судебную на должность председателя Кассационного суда. Каким тогда окажется расклад сил в этической комиссии, которой при всем показном желании и той и другой сторон не удается избежать политизированности? Впрочем, ничто не мешает вновь изменить закон. Однако нужен ли институт, который отнюдь не влияет на уровень цивилизованности в парламенте и существование которого с нынешними его полномочиями является скорее самоцелью, нежели необходимостью?..

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ЛИЦЕМЕРИЕ БЕЗ ПРЕДЕЛА
      2020-11-24 17:36
      678

      Заседание Совета старейшин ереванской мэрии, первое после капитуляции, которое мэр Еревана пропустил, "вовремя" заразившись ковидом, оставило о-очень удручающее впечатление. И напомнило фразу из культового советского фильма: "Меня не интересует почему "нет", меня интересует, что вы сделали, чтобы было "да". Одни оправдания и попытки мойшаговцев обвинить кого и что угодно, только не себя, уже больше двух лет заседающих в абсолютном большинстве, в плохой работе общественного транспорта, городской оросительной сети, в разгуле бродячих собак, в недостатке бомбоубежищ… И – как гром среди ясного неба – призыв заместителя мэра к оппозиции перестать искать виновных и начать всем вместе (!) работать… еще лучше. Тут комментарии излишни, напрашиваются одни лишь выражения. Непарламентские…

    • ВИЦЕ-СПИКЕРША НА БАЗАРНЫХ ТОРГАХ
      2020-11-24 10:44
      1002

      Нынешняя власть настолько безупречна, что оппозиции для критики не за что ухватиться, а потому оппозиция находится в поисках себя, в поисках своего места под политическим солнцем. Эта шокирующая по степени самодовольства мысль почти двухгодичной давности принадлежит только-только заступившей тогда на должность вице-спикера НС Лене Назарян. С тех пор ее высказывания, мягко говоря, стройнее не стали, г-жа вице-спикер НС, которая к тому же в отсутствие Арарата Мирзояна заменяет спикера НС, и сегодня продолжает сыпать изысками базарного скудоумия и расчета. Неудивительно, что именно ей во фракции власти сегодня отведена роль главного защитника потерпевшей сокрушительный крах пашиняновской команды.

    • Андраник ТЕВАНЯН: ЕСЛИ НЕ СМЕНИТЬ ВЛАСТЬ, АРМЕНИИ НЕ ИЗБЕЖАТЬ ТУРЕЦКОГО ВТОРЖЕНИЯ
      2020-11-23 10:48
      1883

      Попытки внушить тезис об отсутствии альтернативы человеку, который потерпел фиаско практически во всем, – смертельное оскорбление для армянского народа, заявил в беседе с "ГА" руководитель Исследовательского института "Политэкономия" Андраник ТЕВАНЯН.

    • ЕЩЕ 29 СЕНТЯБРЯ РОССИЯНЕ ПРЕДЛАГАЛИ ОБСУДИТЬ СИТУАЦИЮ
      2020-11-19 13:20
      1184

      Сегодня ПА вместе с фракцией СА вновь планирует инициировать внеочередку с  той же неизменной повесткой – отмена военного положения и отставка Никола Пашиняна. «Мой шаг» эту инициативу в очередной раз намерен провалить. Об этом заявили представители трех парламентских фракций на брифинге в НС.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ