Что гибель Эбрахима Раиси значит для политической системы Ирана
Иран официально объявил, что президент страны Эбрахим Раиси погиб в авиакатастрофе. Как будет организован транзит власти, как это скажется на борьбе и за пост духовного лидера, и отношениях с союзниками — в материале РБК.
Утром 20 мая власти Ирана официально подтвердили гибель президента страны Эбрахима Раиси. Его вертолет потерпел крушение в иранской провинции Восточный Азербайджан.
На борту также находились губернатор провинции Восточный Азербайджан Малик Рахмати и министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян. Никто не выжил. Делегация возвращалась с переговоров с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым на границе двух стран.
Как устроена политическая система Ирана
В Иране основная власть принадлежит духовному лидеру (аятолле), который исполняет свои обязанности пожизненно. Президент — второе лицо в стране, которое выполняет полномочия премьер-министра, должность которого была упразднена в 1989 году. Он подписывает международные соглашения, отвечает за госплан и бюджет, но не руководит работой правительства — оно подотчетно духовному лидеру и меджлису.
Согласно ст. 131 иранской Конституции, в случае смерти президента все полномочия переходят его первому заместителю — Мохаммаду Мохберу.
Как отмечает доцент Международного университета Флориды Эрик Лоб в статье для The Conversation, это политик «из того же теста», что Раиси. The Guardian писала в октябре 2022 года, что вице-президент входил в состав делегации, которая якобы обсуждала с российскими властями поставки вооружений для дальнейшего использования в военной операции на Украине. Москва и Тегеран их опровергают.
Мохбер будет выполнять функции Раиси не до истечения его президентского срока в 2025 году, как, например, предусмотрено американской Конституцией. Вместо этого специальный совет, состоящий из первого вице-президента Мохаммада Мохбера, спикера парламента Мохаммада Багера Галибафа и главы судебной власти страны Голама Хоссейна Мохсени Эджеи должны организовать новые президентские выборы в течение 50 дней.
Как пишет политолог Эрик Лоб для The Conversation, на данном этапе сложно сказать, какого именно кандидата одобрит духовный лидер Ирана — его согласие играет в этом вопросе ключевую роль.
Выборы 2021 года, когда президентом был избран Раиси, стали одними из наименее конкурентных за всю историю Исламской Республики — большинство политиков, которые могли бы составить ему конкуренцию, включая бывшего президента Махмуда Ахмадинежада, до выборов не допустили.
Совершенно очевидно, что консерваторы в Тегеране займут круговую оборону, учитывая внутреннее и внешнее давление, с которым они сталкиваются, пишет Эрик Лоб, отмечая, что на региональном и международном уровнях это могло бы означать установление «более прочных связей с перспективными союзниками и проведение продуманной конфронтации с традиционными противниками».
Обозреватель The Atlantic и старший преподаватель истории и политологии в Университете Клемсона Араш Азиз утверждает, что смерть Раиси может пошатнуть баланс сил в Исламской Республике, а одним из наиболее вероятных преемников Раиси на президентском посту станет спикер парламента Галибаф. В годы ирано-иракской войны он был командиром Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и до сих пор поддерживает тесные связи с его руководством. Политик также неоднократно баллотировался на президентских выборах — в 2005, 2013 и 2017 годах, но уступил Ахмадинежаду и Хасану Рухани. При этом Галифаб «скорее технократ, чем идеолог», характеризует его Азиз.
«Если Галибаф зарегистрируется для участия в спешно организованных президентских выборах, Совету стражей Конституции может быть трудно отказать ему, учитывая его глубокие связи с властными структурами Ирана. Но будет ли Хаменеи доволен, если президентство перейдет к технократу без соответствующих исламистских регалий?» — задается вопросом Азиз, по мнению которого пока также сложно сказать, кого еще помимо Галифаба допустят до выборов и смогут ли эти кандидаты, подобно Ахмадинежаду и Рухани, обойти спикера парламента.
Есть и другой вариант развития событий: верховный лидер Ирана может потребовать, чтобы совет выдвинул на пост президента одного человека, чтобы избежать выборов в кризисное время, считает вице-президент и старший научный сотрудник Йорктаунского института Шей Хатири. «Галибаф, который давно стремился стать президентом, наконец-то сможет осуществить свое желание», — пишет аналитик.
Гибель Раиси может повлиять и на внутриполитическую борьбу за место верховного лидера Ирана в случае смерти 85-летнего Али Хаменеи, отмечают эксперты. По словам Хатири, крушение вертолета Раиси «ознаменует собой первую главу в игре в “музыкальные стулья”, которая затянет Исламскую Республику и подготовит почву не только для эры после Раиси, но и для эры после Хаменеи».
Араш Азизи, в свою очередь, отмечает, что главная интрига заключается в том, что некоторые представители правящей элиты и бывшие чиновники поддерживающие Галибафа, выступают за то, чтобы Али Хаменеи на посту духового лидера сменил его 54-летний сын Моджтаба. Аналитик не исключил, что спикер парламента и Моджтаб Хаменеи могут заключить сделку, которая «проложит путь к власти для них обоих».
Шей Хатири также допустил приход к власти Моджтабы, но указал, что передача должности главы государства по наследству может столкнуться с внутриполитическим сопротивлением. «В конце концов, сначала [первый верховный лидер Ирана Рухолла] Хомейни, а затем и Хаменеи утверждали, что наследственное правление при шахе было незаконным и поэтому им было бы трудно навязать наследственное лидерство иранскому народу сейчас», — пояснил эксперт.
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2024-07-27 11:47
Число покинувших Армению за последние четыре года арцахцев составляет почти 27 тысяч, следует из ответа Службы нацбезопасности на запрос Armenia Today. «С 27 сентября 2020 года по 1 июля 2024 года Армению покинули 49 975 человек, зарегистрированных в Нагорном Карабахе, из них вернулись 23 404, а 26 571 – нет», – указали в СНБ. Служба уточнила, что чаще всего арцахцы выезжали в пять стран – Россию, Грузию, Египет, Иран и Объединенные Арабские Эмираты. По данным СНБ на 25 июня, с 27 сентября 2020 года по 30 апреля 2024 года Армению покинули более 21 тысячи арцахцев.
-
2024-07-27 11:45
Армения ведет переговоры о заключении мирного соглашения с Азербайджаном после полной потери территориального контроля над Нагорным Карабахом в 2023 году, говорится в прогнозе международного рейтингового агентства Fitch Ratings по Армении.
-
2024-07-27 11:45
Ереван пока не определился с участием в предстоящей в Турции встрече глав МИД в формате "3+3". К такому выводу можно прийти, судя по ответу Министерства иностранных дел Армении на письменный запрос Sputnik Армения.
-
2024-07-27 10:36
22 июля во время визита в Азербайджане был арестован гражданин Азербайджана Игбал Абилов. Он живет в Беларуси с шести лет и имеет талышское происхождение, национальное меньшинство, проживающее на юге Азербайджана и севере Ирана. Об этом пишет шведское издание «Blankspot».