IPHR: ДОЛГ ЦИВИЛИЗОВАННЫХ СТРАН - НАКАЗАТЬ СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В АРЦАХЕ

На основе бесед с изгнанными (из Нагорного Карабаха – ред.) арцахскими армянами, информации, полученной из открытых источников и многомесячных исследований, авторы ознакомительного доклада «Почему в Нагорном Карабахе нет армян?» пришли к выводу, что произошедшее с арцахскими армянами - это этническая чистка, а ее зачинщики и исполнители должны быть привлечены к уголовной ответственности.

В ПРОЦЕСС ПОДГОТОВКИ ОТЧЕТА БЫЛИ ВОВЛЕЧЕНЫ FREEDOM HOUSE, Международное партнерство по правам человека (IPHR), украинская организация, специализирующаяся на расследовании международных преступлений, несколько армянских ведущих правозащитных организаций.

Корреспондент Арменпресс в Брюсселе побеседовал с одним из соавторов доклада, директором по делам Южного Кавказа организации IPHR Симоном Папуашвили.

Касаясь процесса подготовки доклада, сделанных выводов и их дальнейших шагов, Папуашвили отметил, что на основании полученных пакетов доказательств они собираются обратиться в международный уголовный суд с требованием привлечь преступников к ответственности.

Симон Папуашвили подробно представил инструментарий, с помощью которого в системе международного правосудия можно привлечь к ответственности руководителей Азербайджана и преступников, причастных к преступлениям, совершенным против армян Арцаха.

- Ваша организация совместно с Freedom House и рядом других структур подготовила фактологический, основанный на конкретных фактах, доклад.  Как и почему появился доклад «Почему в Нагорном Карабахе нет армян?»

- Я представляю международную неправительственную организацию «Международное партнерство по правам человека» (IPHR), штаб-квартира которой находится в Брюсселе. У нас есть региональные офисы в Грузии и Украине. Мы работаем в Восточной Европе, России, на Южном Кавказе и в Центральной Азии.

Следовательно, это наш целевой регион, и наш мандат как организации заключается в поддержке деятельности местных правозащитных групп и организаций. У нас давно налажены партнерские отношения с рядом ведущих организаций политического общества Армении, с которыми мы работаем уже более десяти лет.

Нас попросили реализовать программу по расследованию международных преступлений, совершенных в контексте войны 2020 года, что мы и сделали.

Мы следили за ситуацией после подписания соглашения о прекращении огня и время от времени собирали факты масштабных столкновений, произошедших во время режима прекращения огня. В октябре 2022 года мы организовали миссию по установлению фактов для документирования преступлений, совершенных азербайджанскими силами на границах Армении в сентябре 2020 года.

Затем мы проследили влияние блокады Лачинского коридора на население Нагорного Карабаха. Когда 19 сентября 2023 года произошла оккупация (Нагорного Карабаха – ред.) Азербайджаном, наши армянские партнеры обратились к нам и попросили помочь им расследовать происходящее с точки зрения насильственного перемещения населения из Нагорного Карабаха.

Вместе с нашими партнерами мы помогли им разработать методологию расследования насильственных перемещений или этнических чисток. Мы также помогли обучить около 25 представителей армянского гражданского общества, которые с ноября прошлого года работают над проведением интервью с изгнанными из Нагорного Карабаха.

В этом фактологическом проекте были задействованы около 6 организаций, в том числе наша организация, Freedom House и украинская организация, специализирующаяся на расследовании международных преступлений, несколько армянских ведущих правозащитных организаций.

Было проведено более 300 интервью с изгнанными из Арцаха. Параллельно с этим мы также собирали информацию из открытых источников, а точнее информацию об уничтожении армянского культурного наследия в Арцахе посредством анализа спутниковых снимков.

Мы также собираем то, что мы называем доказательствами связи (linkage evidence, которые показывают связь между преступниками и подозреваемыми – ред.). Это помогает нам определить, какие азербайджанские подразделения были вовлечены в различные периоды, которые мы исследовали, чтобы понять их общую структуру и сделать то, что мы, юристы, называем атрибуцией, приписывание преступлений конкретным лицам.

На основании исследованных нами доказательств мы можем сделать вывод, что рассматриваемые события представляют собой преступление против человечности или возможное изгнание гражданского населения.

- В докладе произошедшее с армянами Арцаха названо этническими чистками и вопрос рассматривается в правовых рамках, в частности, с точки зрения международного уголовного права, прав человека и гуманитарных прав. К каким выводам вы пришли при подготовке данного отчета?

- Мы зафиксировали несколько систематических и грубых нарушений прав человека и международных преступлений, включая внесудебные казни, пытки или депортации, уничтожение культурных ценностей и имущества. Это были основные зафиксированные нами преступления.

Важно отметить, что эти преступления носили широкомасштабный, систематический характер и являлись частью государственной политики Азербайджана, направленной на зачистку всей территории от этнических армян.

Наше расследование не сосредоточилось только на том, что произошло 19 сентября или в последующие дни, но также рассмотрело, как многочисленные нарушения режима прекращения огня и многочисленные инциденты в течение 2020, 2021 и 2022 годов повлияли на чувство безопасности народа Арцаха. Если вы посмотрите, например, на элементы преступлений по статье 7 Римского статута Международного уголовного суда, то это говорит о создании среды принуждения.

Таким образом, основываясь на имеющихся у нас доказательствах и сотнях диалогов, которые мы провели с изгнанными лицами, мы ясно увидели, что с 2020 года люди в Арцахе не чувствовали себя в безопасности, а их чувство незащищенности является результатом многих актов насилия, которые затронули их повседневную жизнь, особенно во время блокады.

Буквально все - от отсутствия лекарств до чувства изоляции – способствовало этому ощущению, а после фактической военной операции 19 сентября 2023 года, у этнических армян, проживающих в Нагорном Карабахе, по сути, не осталось другого выбора, кроме как бежать. А затем мы также рассмотрели, как происходил этот процесс изгнания и как он повлиял на людей.

Наш вывод таков: мы действительно имеем дело с этническими чистками.

- Когда мы говорим об этнических чистках, следующим шагом должна быть ответственность. В докладе ясно показано, что Азербайджан планомерно и преднамеренно деарменизировал Нагорный Карабах. Каким образом можно привлечь Азербайджан к ответственности?

- Когда мы разрабатывали этот отчет или проект по установлению фактов, одной из причин, по которой мы это сделали, было создание исторической памяти, но это не было основной целью. Мы также хотели инициировать и использовать определенные правовые стратегии, которые могут помочь нам заполнить пробел безнаказанности, а также найти творческие способы облегчить доступ к правосудию для этнических армян, которые были вынуждены покинуть свою землю, а также облегчить возмещение ущерба. С этой целью мы открыли ряд правовых инструментов и механизмов.

Одним из таких инструментов является ЕСПЧ, однако наша организация в нем не участвует, поскольку многие квалифицированные армянские организации работают над возбуждением судебных дел в Европейском суде. Правительство Армении также подало иск против Азербайджана в Европейский суд. А мы больше концентрируемся на индивидуальной уголовной ответственности, полагаясь на Международный уголовный суд.

С этой целью мы рассматриваем все возможности, которые открываются перед нами, учитывая, что Армения ратифицировала Римский статут. Таким образом, сейчас мы готовим доклады для Международного уголовного суда в рамках так называемой статьи 15, один из которых будет касаться многочисленных нарушений режима прекращения огня, которые сопровождались военными преступлениями, совершенными Азербайджаном в самой Армении, а затем наше второе сообщение будет посвящено насильственным перемещениям или этническим чисткам, произошедшим с 19 сентября 2023 года.

Мы намерены продемонстрировать прокурору Международного уголовного суда, что преступления, которые мы расследовали, находятся в пределах юрисдикции этого суда и что в интересах правосудия расследование и судебное преследование лиц, ответственных за эти преступления, учитывая их тяжесть и масштабы.

Для того чтобы это произошло, и чтобы увеличить шансы или вероятность того, что Суд действительно проведет расследование, мы также поддерживаем связь с различными странами, которые являются участниками Римского статута. Речь идет в основном о европейских странах, но не только для того, чтобы побудить их сделать так называемое «Обращение государств-участников», что является одним из способов начать расследование Международным уголовным судом.

Например, это сделали более 40 стран в начале 2022 года, когда Россия развязала полномасштабную войну против Украины. Теперь его могут реализовать одна или несколько стран, заинтересованных в поддержке нашей работы по решению проблемы безнаказанности.

Еще одним инструментом, который мы рассматриваем, является так называемый «Судебный процесс в рамках универсальной юрисдикции»; Что означает «универсальная юрисдикция»? Это правовая концепция, согласно которой страна может преследовать человека независимо от его гражданства или места совершения преступления.

Идея состоит в том, что некоторые преступления настолько серьёзны по своей природе, что долг цивилизованных стран - привлечь к ответственности тех, кто их совершил. Это довольно хорошо разработанная правовая концепция, существующая уже несколько десятилетий, и большинство европейских стран в соответствии со своим уголовным законодательством имеют возможность инициировать расследование событий, происходящих в Арцахе.

Обычно это военные преступления, преступления против человечности или преступления геноцида, а также преступления пыток и насильственных исчезновений, которые подлежат универсальной юрисдикции.

По мере того, как мы собираем больше доказательств о преступниках, которые могут быть связаны с преступлениями, которые мы расследуем, мы намерены возбудить дела против этих преступников в различных европейских странах. Нашими целями будут лидер Азербайджана, а также другие высокопоставленные чиновники Азербайджана или те, кого мы можем связать с рассматриваемыми преступлениями, и которые были причастны к замыслу, заказу или осуществлению этих преступлений.

Универсальная юрисдикция также может быть использована для предоставления компенсации жертвам. Как вы, наверное, знаете, коррумпированная политическая элита Азербайджана в основном инвестирует украденные деньги в юрисдикции, которые они считают безопасными, то есть в основном в европейских юрисдикциях, поэтому эти средства хранятся в различного вида активах, включая недвижимость, но также в форме акций компаний и других холдингов.

Сейчас мы находимся в процессе определения того, где могут находиться эти активы, и намерены возбудить несколько уголовных дел в различных европейских юрисдикциях, где, как мы надеемся, преступники будут осуждены, а также надеемся, что жертвам будет предоставлена компенсация через эти счета и активы.

Третий правовой механизм, который мы намерены использовать, — это целевые санкции. В США это может быть Глобальный закон Магнитского, в ЕС — Глобальный режим санкций в области прав человека. В Великобритании существует свой собственный режим санкций. Когда мы завершим наши пакеты доказательств, мы попросим эти различные страны или ассоциации стран наказать преступников, которых мы идентифицируем.

Мы используем все доступные правовые и почти правовые каналы для привлечения к ответственности за эти грубые нарушения прав человека. Надеемся, что одна или несколько из этих стратегий дадут свои плоды, и в результате мы назовем вещи своими именами, выявим виновных, а затем облегчим выплату компенсации жертвам.

- Говорить о юридических обязательствах можно и эффективно, когда речь идет о странах или лидерах, которые их уважают. Вопреки многим решениям международных судов, Азербайджан продолжает свою антиармянскую и ненавистную, агрессивную риторику и политику. Как можно или вообще возможно заставить официальный Баку уважать эти решения и права арцахских армян?

- Конечно, существуют ограничения, когда речь идет о применении международного права, и эти ограничения становятся более очевидными, когда вы имеете дело с определенными правовыми механизмами, такими как Международный суд или Европейский суд по правам человека, которые занимаются уголовной ответственностью за совершенные преступления не отдельных лиц, а ответственностью государств.

Например, когда Европейский суд по правам человека штрафует за нарушения и требует от страны выплатить компенсацию жертвам, эти деньги поступают не из карманов преступников, а из карманов налогоплательщиков. Она выплачивается из государственного бюджета. Его влияние гораздо более ограничено, но описанные мною способы привлечения к ответственности относятся к индивидуальной уголовной ответственности.

Итак, предположим, нам удастся рассмотреть дело об универсальной юрисдикции в одной из европейских стран в отношении высокопоставленных чиновников Азербайджана, эти чиновники в лучшем случае не смогут поехать в Европу, потому что если они это сделают, то их арестуют.

Более того, во многих странах Европы у нас могут быть судебные процессы без присутствия обвиняемых, эти люди могут быть привлечены к ответственности заочно, без явки в суд. И если мы сможем успешно добиться предъявления обвинений, то мы сможем использовать их активы, которые расположены на Западе, а не в Азербайджане.

Мы можем конфисковать это имущество и передать его пострадавшим. То же самое относится и к Международному уголовному суду. Что касается Международного уголовного суда, то дополнительная ценность этого суда заключается в том, что он потенциально может преследовать глав государств и выдавать ордера на арест, как это было, например, в случае с Путиным. И теперь Путин никогда не сможет приехать в Европу, потому что если он это сделает, его арестуют.

Это не пуленепробиваемые решения, а правовые стратегии, которые могут, с одной стороны, поднять цену за правонарушения авторитарных лидеров, таких как Ильхам Алиев, и помочь нам найти способы помочь жертвам получить компенсацию.

Новости Армении - NEWS.am