НОВЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС АРМЕНИИ БУДЕТ ДЕРЖАТЬ ОБЩЕСТВО В ПОСТОЯННОМ СТРАХЕ: ЭКСПЕРТ

Нынешний Налоговый кодекс Армении даже более неудачный, чем об этом заявляет премьер-министр Никол Пашинян, назвавший его "антигосударственным". Однако проблема в том, что даже после инициированных властями законодательных изменений новый Налоговый кодекс сохранит все тот же "антигосударственный" характер. Такое мнение высказал в беседе со Sputnik Армения председатель Палаты аудиторов Наири Саркисян. Ранее премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что действующее налоговое законодательство не учитывает интересы страны и даже антигосударственное, так как не позволяет собрать нужные налоги.

ПО СЛОВАМ САРКИСЯНА, НЫНЕШНИЙ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕТ экономических стимулов, не ориентирован на развитие инвестиционной и бизнес-среды.

"Действующее налоговое законодательство скорее создает препятствия, чем предоставляет стимулы. Но в вопросе налоговых реформ у нас с Николом Пашиняном диаметрально противоположные представления. Дело в том, что для экономического развития любой страны жизненно необходима отраслевая политика в промышленной сфере, в том числе направленная на создание благоприятной инвестиционной среды. Мы заявляли об этом и до прихода Пашиняна к власти, и после 2018 года", — подчеркнул эксперт.

Уже несколько лет экспертное сообщество указывает на перекос в Налоговом кодексе. Так, в регионах торговые ларьки получили льготы, а малое производство, в том числе домашнее, работает без преференций — в общем налоговом поле, что подразумевает 33%-е налоговое бремя (НДС+налог на прибыль и т.д.).

Однако заявление премьера Пашиняна о необходимости фундаментального реформирования Налогового кодекса он видит в иной плоскости — теперь вектор бюджетных сборов с бизнеса переключится на простых граждан.

Как отметил наш собеседник, с 2025 года поэтапно вводится всеобщая система декларирования доходов, параллельно с этим правительством одобрен и направлен в парламент на обсуждение вопрос доступа к банковской тайне. В том числе будет установлено обязательство в отношении ЦБ, который до 1 мая должен будет предоставлять КГД банковские данные каждого физического лица.

Между тем, по имеющейся у Саркисяна информации, в 2024 году ожидается недовыполнение бюджетных доходов от 200 до 300 млрд драмов ($515-773 млн). На этом фоне в последнее время министерства отказываются от капитальных расходов, что очень опасно в плане государственной и экономической безопасности, инвестиционной среды. И это при том, что, по наблюдениям председателя Палаты аудиторов, расходы правительства Армении постоянно растут и с 2018 года уже выросли в два раза.

Одновременно с этим в течение 2025 года запланировано увеличение бюджетных доходов на 197 млрд драмов ($507 млн). То есть, если сюда прибавить недобор 2024 года, то выходит, что в 2025 году власти планируют собрать почти на 450 млрд драмов ($1 млрд 159 млн) больше. По мнению эксперта, это неминуемо приведет к тому, что налогами будут обложены сезонные рабочие, выезжающие за рубеж на заработки. А если рядовые граждане захотят одолжить своему другу или родственнику какую-то сумму, то им придется заключать для каждого случая гражданско-правовые договора и составлять акты по взаиморасчетам.

"То есть для каждого физического лица устанавливается отдельный бухгалтерский учет. Согласно нововведениям, с 2026 года каждый совершеннолетний гражданин Армении должен будет представлять декларацию о доходах, и, если у КГД возникнут сомнения, он может запросить выписку с банковского счета физлица. Естественно, не все граждане знают, как следует поступать в таких случаях, поскольку это узко-специальные знания, и 3 миллиона жителей Армении не могут выучить наизусть Налоговый кодекс", - говорит Саркисян.

В целом, по мнению эксперта, предлагаемые правительством Армении законодательные изменения преследуют 2 основные цели:

- обеспечение доходов бюджета

- тотальный контроль над обществом, в том числе в отношении политических оппонентов

Саркисян уверен — в первые годы граждане будут представлять декларации с определенными ошибками и недочетами, что даст КГД повод запросить у ЦБ доступ к банковским счетам "провинившегося" гражданина. И если мнение данного гражданина будет расходиться с позицией властей, то он может подвергнуться политической репрессии.

По расчетам эксперта, адвокатские и бухгалтерские услуги подорожают на 28% после перехода в общее налоговое поле. А это значит, что такие услуги станут недоступны для 41% населения республики, находящегося за чертой бедности.

Скажем, если гражданин получил необоснованный штраф или пеню от страховой компании или кредитной организации, то его право на доступность юридической помощи не будет реализовано, потому что в некоторых случаях может оказаться, что адвокатские услуги стоят дороже штрафа, который надо было оспорить.

Саркисян пришел к выводу, что правительство намеренно инициировало налоговые изменения, чтобы сделать недоступными адвокатские услуги для населения Армении — в таком случае граждане будут жить в постоянном страхе перед государственными структурами и покорно выполнять волю властей.