ВДК ПО ГАЗУ: ШИРОКИЙ КРУГ ВОПРОСОВ

Коалиционное большинство отказало оппозиции в создании временной депутатской комиссии (ВДК) отнюдь не из-за того, что инициатива исходила не от него, нет, просто, будучи согласно с содержанием, большинство выступило против самого подхода к вопросу, заявил депутат от РПА, руководитель парламентской комиссии по государственно-правовым вопросам Давид АРУТЮНЯН, представляя парламенту инициированный коалиционными фракциями проект решения о создании ВДК по газу.

ОТМЕТИМ, ЧТО НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ К СОТРУДНИЧЕСТВУ В РАЗРАБОТКЕ совместного проекта решения о создании ВДК республиканцы пригласили все невластные фракции. Работать в комиссии изъявили желание лишь две из четырех фракций – ППА и АРФД. Свое согласие они объяснили тем, что в проект республиканцев включены основные вопросы, вызывающие тревогу у невластных фракций, посему противиться для них не самоцель. Зато две другие фракции - АНК и "Наследие" заявили, что "еще надо подумать", и, судя по всему, работать в ВДК не склонны. Впрочем, как выяснилось в ходе обсуждения проекта, ситуация с участием в работе ВДК далеко не однозначна. Вопросов к инициаторам проекта у всех четырех невластных фракций оказалось достаточно, и свое решение, как проголосовать и работать в ВДК или нет, они примут исходя из ответов Д.Арутюняна.

Между тем, по словам Д. Арутюняна, в данном проекте представлен куда более широкий круг вопросов, которыми займется ВДК. По его словам, коалиционное большинство, в частности, весьма озабочено нынешней ситуацией в сфере защиты прав потребителей, и комиссии придется заняться вопросами калорийности поставляемого газа, проверки газовых счетчиков, обоснованности потерь, внутриквартирного обслуживания. Список этот не закрыт, и члены ВДК его могут дополнить. Другим вопросом, которым займется ВДК, станет исследование законности сформировавшегося в 2011-2013 гг. долга в 300 млн долларов и обоснованности этого размера. Кстати, этот пункт (по части законности) добавлен с подачи фракции ППА. Исследование процесса оценки 20% акций "АрмРосгазпрома", прогнозы относительно возможностей импорта газа из альтернативных источников, относительно возможностей транзита газа через Армению также входят в функции ВДК. Еще одним пунктом широкой повестки ВДК станет исследование формирования тарифа на газ для конечных потребителей – от изучения международного опыта механизмов формирования тарифа до его воздействия на тариф на электроэнергию.

ЧТО КАСАЕТСЯ СОСТАВА ВДК, ТО ОНА, СОГЛАСНО ПРОЕКТУ, должна состоять из 10 членов: 4 от РПА, 2 от ППА и по одному от остальных фракций. Это, по словам Арутюняна, весьма сбалансированный состав, при этом политическое большинство в комиссии большинством не будет. Однако Арутюнян настаивает на том, что председатель ВДК должен быть из политического большинства просто потому, что оно – большинство. Заседание ВДК правомочно, если на нем присутствует более половины (то есть 50% + 1) членов. По тому же принципу ВДК будет принимать решения. С отчетом о проделанной работе ВДК должна выступить до 8 ноября. Предполагается, что заседания комиссии будут закрытыми. Д.Арутюнян объяснил это тем, что вопрос в политическом плане весьма чувствителен. По его словам, создание ВДК - это не самоцель, основной целью является изучение ситуации, выявление недочетов, упущений, в том числе законодательных, соответственно улучшение ситуации и авторы далеки от получения политических дивидендов.

Длительность работы ВДК, ее состав и режим работы стали основными вопросами, вокруг которых развернулась основная дискуссия в НС. Депутаты от АНК, "Наследие" и ППА предложили вдвое сократить длительность работы ВДК и представить отчет о проделанной работе до конца весенней сессии (к середине июня). Секретарь фракции ППА Наира ЗОГРАБЯН заявила, что ППА проголосует против и участвовать в работе ВДК не будет, если сроки ее работы не будут пересмотрены. По ее словам, у властей нет кредита доверия на целых 8 месяцев. При реальном, а не имитационном желании ответы на все вопросы найти можно, в противном случае создается впечатление, что республиканцы пытаются растянуть исследование газовых вопросов до ноября, чтобы спустить проблему на тормозах. Сократить длительность работы ВДК Д. Арутюнян согласился, однако не исключил, что при необходимости комиссия уполномочена продлить сроки своей работы.

Вопрос закрытого режима заседаний волновал практически все невластные фракции. Однако для баргавачцев и дашнакцаканов он оказался не столь принципиальным, как для конгрессовцев. Депутаты и от ППА, и от АРФД предложили использовать оба режима заседаний и закрытые проводить лишь в случае тех вопросов, которые представляют государственную тайну. Д.Арутюнян категорически не согласен с таким подходом, поскольку "это приведет к длительным спорам, в каком режиме следует проводить то или иное заседание".

Для АНК этот вопрос стал принципиальным. По словам руководителя этой фракции Левона ЗУРАБЯНА, открытый режим выгоден властям, поскольку он позволит убедить народ в правильности шагов властей, и то, что республиканцы настаивают на закрытых заседаниях, свидетельствует о том, что они избегают публичности. Зурабян усмотрел в проекте то, чего не увидели остальные невластные фракции, настаивая на том, что сама суть идеи ВДК в проекте республиканцев искажена. "Проблема в том, что мы вам абсолютно не доверяем, и ВДК создается именно для того, чтобы представить общественности незаконность всех относящихся к газу вопросов", - заявил Зурабян, попытавшись взять Арутюняна на слабо. Но тщетно. "Я могу представить в два раза больше причин, почему я вам не доверяю. Но вопрос в другом: готовы ли вы вместе с нами взять на себя ответственность улучшить ситуацию", - парировал Д. Арутюнян. Он повторил, что цель ВДК – выявить упущения и недостатки и найти пути улучшения ситуации и закрытый режим отнюдь не означает, что в случае обнаружения незаконностей и упущений последние не будут преданы огласке.

В ОТЛИЧИЕ ОТ СВОИХ КОЛЛЕГ ПО ФРАКЦИИ, ГРАНТ БАГРАТЯН изъявил желание в любом случае принять участие в работе ВДК. Он намерен особо тщательно изучить вопрос возможности сооружения солнечной и ветряной электростанций в условиях подписанных до 2043 года армяно-российских соглашений. Впрочем, Багратяна не устроил состав комиссии. По его словам, во всем мире подобные комиссии наделяются контрольными функциями и ими руководят именно представители оппозиции. Из 10 членов ВДК лишь трое из оппозиции, поскольку ППА – оппозиция лишь по содержанию, но не де-юре. Так что количество мест оппозиции в комиссии следует прибавить, ибо это не исходит из интересов оппозиции. "Вопрос в том, что здесь интересов позиции или оппозиции быть не может. Это наш общий интерес", - заявил Д.Арутюнян, отказавшись что-либо поменять в составе ВДК.

По проекту решения парламент проголосует во вторник. Примут ли участие в работе ВДК невластные фракции, покажет голосование. Однако отметим, что ВДК считается сформировавшейся, если более половины ее членов назначены. Если какая-либо фракция откажется участвовать в работе, то ее место останется за ней и она в любой момент сможет занять его.