Последние новости

ЗАЧЕМ СОЗДАВАТЬ ЦЕЙТНОТ?

Правительство, рассмотрев законопроект, касающийся ввоза в страну праворульных машин, приняло решение созвать внеочередное заседание Национального Собрания. Решать вопрос в столь спешном порядке исполнительную и законодательную власти заставили протесты импортеров праворульных авто, которые уже достаточно долгое время ожидают разрешения проблемы.

НАСКОЛЬКО правильно пересматривать закон, запрещающий в стране с правосторонним движением ввоз праворульных машин, - отдельный вопрос. Оставим его экспертам. В данном случае проблема в том, что правительство, обещав решить вопрос, не сделало это вовремя. И теперь ему приходится работать в цейтноте, втягивая сюда еще и НС.

Впрочем, ярким свидетельством нерасторопности исполнительной власти стала повестка Национального Собрания. Причем как малая, так и большая. В малую, то есть для рассмотрения на пленарном заседании на текущей неделе, вошли всего 3 вопроса. В большую, охватывающую весь период весенней сессии, - всего 7 вопросов. Конечно, большая еще претерпит изменения, но… Хило… Особенно для страны, наметившей скачкообразный рост, намеревающейся сделать экономическую революцию.

Правительство оказалось настолько нерасторопным, что, к примеру, вынуждено с большим опозданием вносить изменения в закон об общественной службе. И дать ему возможность обратной силы. Документ касается декларирования должностными лицами своих доходов. Процесса, который забуксовал из-за того, что объявившее смертный бой коррупции правительство аж с прошлого года так и не удосужилось создать комиссию по профилактике коррупции. И теперь объявившее смертный бой коррупции правительство в спешном порядке изыскало, как сказано на e-draft.am, где размещен проект для общественного обсуждения, временное разрешение этого правового казуса. Проект вынесен на общественное обсуждение только 1 марта, продлится оно, опять же как отмечается на e-draft.am, до 16 марта. Но уже принято решение направить документ в НС на внеочередное обсуждение 13 марта. Причем сразу в двух чтениях в 24-часовом режиме…

НО ВЕРНЕМСЯ к повестке прошедшего заседания НС. Столь убогая  повестка обусловлена тем, что обычно после выборов, которые проходили в мае, и до начала первой сессии в сентябре проходило достаточно времени - 2-3 месяца, попытался объяснить спикер НС Арарат Мирзоян. По его словам, в течение предшествующих началу сессии пары месяцев набиралось достаточно вопросов и потому повестка была насыщенной. "Теперь же парламент начал работу спустя всего лишь чуть более месяца после выборов. Этого времени было не так уж много для того, чтобы повестка была насыщенной. Но есть множество документов, находящихся на разных стадиях обсуждения, и уверяю вас, что очень скоро наша повестка также будет очень насыщенной", - сказал спикер.

В том, что повестка еще успеет насытиться, пожалуй, сомневаться не приходится. Ведь многие озвученные правительством задачи все еще остаются висеть в воздухе, ожидая своего часа. К тому же по положению на 7 марта на сайте НС значатся 45 законопроектов и пакетов законодательных изменений, чуть более десятка из которых инициированы депутатами. Здесь вопрос в том, что спикер немного слукавил, проводя параллели между прежними (очередными) выборами и началом работы нового парламента и нынешними (внеочередными) выборами и началом работы нового парламента. Слукавил прежде всего потому, что сравнил абсолютно разные периоды.

Действительно, после внеочередных выборов 9 декабря и до первого заседания НС 14 января прошло чуть более месяца. Но ровно столько же проходило времени после очередных выборов в мае до первого заседания НС в июне. В обоих случаях спустя определенное Конституцией время формируется правительство, утверждается программа. И далее, действительно до сентября, у правительства оставалось около двух месяцев для разработки законопроектов. Но оно еще и умудрялось созывать по нескольку внеочередок НС для решения неотложных вопросов! В этот раз о внеочередках до старта сессии речи не было. Видимо, по причине отсутствия у правительства неотложных вопросов.

В этот раз после утверждения программы, с которой правительство тянуло до последнего дня отпущенного Конституцией срока, до старта весенней сессии НС прошло менее месяца. Результатом стала повестка из трех вопросов, два из которых были инициированы депутатами от оппозиции, третий – отчет ЦИК о прошедших выборах. Иными словами, к нынешней повестке правительство почти не имеет отношения, если не считать заключений, данных документам исполнительной властью…

КРОМЕ ТОГО, пытаясь оправдать вальяжность и нерасторопность исполнительной власти, спикер, видимо, упустил из виду собственно законотворческую функцию НС. После выборов 9 декабря до первого заседания весенней сессии НС 5 марта прошло достаточно времени. Особенно для людей, у которых, как они сами утверждают, планов громадье. Но обремененные законодательной властью 132 человека с громадьем планов за почти 3 прошедших месяца генерировали 14 законопроектов. Столько документов значится на сайте НС в ряду законопроектов, еще не вошедших в повестку. Еще две депутатские инициативы в ходе прошедшего на этой неделе заседания парламент отклонил, еще две принял. Вот и вся картина. Для ее полноты добавим, что из этих недотягивающих до двух десятков инициатив лишь пять значатся за авторством депутатов самой большой, состоящей из 88 человек фракции.

Впрочем, справедливости ради заметим, что парламент не сегодня уступил свои законотворческие функции исполнительной власти. Из созыва в созыв, из года в год, из сессии в сессию количество генерируемых депутатами законодательных инициатив снижалось. И до сих пор держится на отметке порядка 10%. Авторство 90% законопроектов принадлежит правительству. Удастся ли парламенту седьмого созыва изменить эту порочную практику, повернуть вспять тенденцию, перехватив вновь инициативу в свои руки, пока не ясно. Поскольку и исполнительная власть, и законодательная в плане генерирования законопроектов пока что демонстрируют неповоротливость.

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • МАСТЕР-КЛАСС ЗАПРЕДЕЛЬНОГО ЦИНИЗМА
      2020-11-26 15:53
      1198

      Взаимные обвинения в нечестности депутатов фракции власти и оппозиции в ходе внеочередной сессии парламента, на которой обсуждался вопрос отмены военного положения, оставили тяжелое впечатление. Запредельный цинизм, который продемонстрировали депутаты фракции "Мой шаг", способен ввести в состояние шока даже тех, кто перестал удивляться все новому и новому пробиванию дна.

    • ДАМОКЛОВ МЕЧ В ДЕЙСТВИИ
      2020-11-25 09:49
      991

      Продолжающийся почти два года шантаж власти в отношении лидера ПА Гагика Царукяна ознаменовался вчерашним решением Совета Национального собрания обратиться в Конституционный суд с предложением рассмотреть вопрос лишения Царукяна депутатского мандата. Лидер ПА, которого еще два года назад премьер-министр Пашинян назначил "крупным собственником", теперь снова переименован в олигарха. Но с подачи Комиссии по предотвращению коррупции, чтобы представители фракции власти могли говорить, что они здесь не при чем. Что собственно со вчерашнего дня они и делают на всевозможных электронных площадках, дескать, мы, что, мы тут в сторонке курили, это все комиссия по предотвращению коррупции, в которой у нас нет большинства и руководитель которой – выдвиженец фракции СА…

    • ЛИЦЕМЕРИЕ БЕЗ ПРЕДЕЛА
      2020-11-24 17:36
      1046

      Заседание Совета старейшин ереванской мэрии, первое после капитуляции, которое мэр Еревана пропустил, "вовремя" заразившись ковидом, оставило о-очень удручающее впечатление. И напомнило фразу из культового советского фильма: "Меня не интересует почему "нет", меня интересует, что вы сделали, чтобы было "да". Одни оправдания и попытки мойшаговцев обвинить кого и что угодно, только не себя, уже больше двух лет заседающих в абсолютном большинстве, в плохой работе общественного транспорта, городской оросительной сети, в разгуле бродячих собак, в недостатке бомбоубежищ… И – как гром среди ясного неба – призыв заместителя мэра к оппозиции перестать искать виновных и начать всем вместе (!) работать… еще лучше. Тут комментарии излишни, напрашиваются одни лишь выражения. Непарламентские…

    • ВИЦЕ-СПИКЕРША НА БАЗАРНЫХ ТОРГАХ
      2020-11-24 10:44
      1140

      Нынешняя власть настолько безупречна, что оппозиции для критики не за что ухватиться, а потому оппозиция находится в поисках себя, в поисках своего места под политическим солнцем. Эта шокирующая по степени самодовольства мысль почти двухгодичной давности принадлежит только-только заступившей тогда на должность вице-спикера НС Лене Назарян. С тех пор ее высказывания, мягко говоря, стройнее не стали, г-жа вице-спикер НС, которая к тому же в отсутствие Арарата Мирзояна заменяет спикера НС, и сегодня продолжает сыпать изысками базарного скудоумия и расчета. Неудивительно, что именно ей во фракции власти сегодня отведена роль главного защитника потерпевшей сокрушительный крах пашиняновской команды.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ