Последние новости

ՄՈԼՈՐՎԵԼՈՎ ԵՐԵՔ ԾԱՌԻ ԱՐԱՆՔՈՒՄ

Բացարձակապես միանշանակ չէ, թե ընդամենը ծախսերի կրճատումն արդեն իսկ կհանգեցնի կառավարության օգգ-ի բարձրացման, մանավանդ որ կառավարության վերջնական նպատակը ոչ թե որոշակի միջոցների ազատումն է, այլ իր աշխատանքի որակի բարձրացումը, ապահովելով որակ-ծախսեր հարաբերակցությունը։ Սա լոկ մեկն է այն հարցման դիտողություններից, որը «Լուսավոր Հայաստան» խմբակցությունն ուղարկել է կառավարություն, կապված այնտեղ սպասվող կառուցվածքային փոփոխության հետ։ Վերջինիս նախագիծը, ինչպես նաև ԼՀ-ի հարցումը, նշենք, քննարկվելու են հաջորդ քառօրյայի ընթացքում, եկող շաբաթ։

Բացի այդ, ԼՀ խմբակցությունը մտադիր է հանդես գալ կառավարության կառուցվածքի փոփոխության այլընտրանքային առաջարկով, որն ուղղված է վարչապետի գերլիազորությունների կրճատմանը և լուծարվելիք նախարարությունների պահպանմանը։ Տնտեսությունը չի կարող զարգանալ կրճատումների ճանապարհով, ինչն, ի դեպ, ամենևին էլ չի նշանակում, թե պետք չէ կրճատել ուռճացված աշխատակազմերը, համոզված են ԼՀ-ում։ «Բայց կան նաև կոնկրետ ոլորտում տարիներ շարունակ մասնագիտացած հաստատություններ, որոնք կրճատելով և նրանց գործառույթները այլ ոլորտում մասնագիտացած գերատեսչություններին փոխանցելով մենք, միևնույնն է, չենք լուծի խնդիրը։ Իրավիճակը կարող է աղետալի դառնալ, եթե, օրինակ, որևէ նախարարություն փակվի կամ միացվի մեկ այլ նախարարության, իսկ որոշ ժամանակ անց պարզվի, որ դա սխալ է և սկսեն այն վերականգնել։ Չէ՞ որ, այն մասնագետները, որոնք երկար տարիներ կոնկրետ ոլորտի են իրենց նվիրել, և հանկարծակի նրանց կրճատել են, այդ ընթացքում մեկ այլ տեղ աշխատանքի կանցնեն, կամ ընդհանրապես կմեկնեն երկրից»- համոզված է Մարուքյանը։ Որ մեծ խնդիրներ են ծագելու, նա կասկած չունի, բայց այ, թե ինչ մասշտաբի խնդիրների հարկ կլինի բախվել, ընդդիմադիրներն առայժմ դժվարանում են ասել, քանի որ կառավարությունը չի նշում կրճատվողների կոնկրետ թիվը։ Հենց դրանով էլ, ըստ էության, բացատրվում է ԼՀ խմբակցության կողմից կառավարությանն ուղղված հարցումը։

Խմբակցությունում բնավ չեն վիճարկում հնարավորինս փոքր միջոցներով հնարավորինս բարձր արդյունքների հասնելու անհրաժեշտությունը, սակայն ընդդիմադիրներին պարզ չէ, թե ինչպես է կառավարությունը որոշել, որ այս փուլում, կրճատելով մարդկանց և ազատելով որոշակի միջոցներ, գործադիր իշխանության աշխատանքի որակը կբարձրանա։ Բացարձակապես միանշանակ չէ, թե ընդամենը ծախսերի կրճատումն արդեն իսկ կհանգեցնի կառավարության օգգ-ի բարձրացման, մանավանդ որ վերջնական նպատակը ոչ թե որոշակի միջոցների ազատումն է, այլ իր աշխատանքի որակի բարձրացումը, ապահովելով որակ-ծախսեր հարաբերակցությունը։ Այդ պատճառով էլ ԼՀ խմբակցությանը հետաքրքրում է, թե քննարկվե՞լ է արդյոք այն հարցը, որ գործադիր իշխանության դանդաղ և հաճախ անորակ որոշումների հիմնական պատճառը անարդյունավետ մենեջմենտն է նախարարություններում և այլ գերատեսչություններում։ Եվ եթե այո, ապա ինչպիսի՞ք են այդ հարցի լուծման առաջարկվող տարբերակները։ Կատարվե՞լ են արդյոք հաշվարկներ, թե որքանով հնարավոր կլինի բարձրացնել կենսաթոշակները, նպաստներն ու աշխատավարձերը պետական մասնահատվածում։ Եթե այո, ապա որքա՞ն կբարձրանա յուրաքանչյուր թոշակառուի թոշակը և յուրաքանչյուր նպաստառուի նպաստը՝բացարձակ թվային արտահայտությամբ։

ԼՀ խմբակցությունում, ըստ երևույթին, մեծապես կասկածում են, թե կառավարությունը հայեցակարգ կամ տեսլական ունի իր կառուցվածքում իրագործվելիք խոշորամասշտաբ փոփոխությունների վերաբերյալ։ Ուստիև հարցը, ինչպես ասում են, տալիս են առճակատ. կա՞ արդյոք համապատասխան հայեցակարգ կամ տեսլական, և եթե այո, որո՞նք են դրանց հիմնական բնորոշիչները։ Բացի նախարարություններից, ուրիշ ի՞նչ պետական ոչ առևրային կազմակերպություններ, ծրագրերի իրականացման գրասենյակներ և այլ կառույցներ է կառավարությունը (իր աշխատանքի բոլոր փուլերում) նախատեսում ամբողջությամբ կամ մասնակիորեն վերացնել, կրճատել, կուլ տալ կամ ինչ-որ այլ ձևով դադարեցնել կամ վերակազմակերպել դրանց գործունեությունը։

ԼՀ-ում նկատել են, որ կառավարությունը պաշտոնյաներին դնում է տարօրինակ ընտրության առջև։ Կառավարության կառուցվածքի փոփոխման ծրագրին կից հիմնավորման մեջ ասվում է. «Եթե քաղաքացիական ծառայողը չի համաձայնվում առաջարկված պաշտոնին նշանակվել, ապա քաղաքացիական ծառայողը իր դիմումի համաձայն կարող է գրանցվել կադրերի ռեզերվում՝ առանց վերջնահաշվարկ կատարելու, որը միացման արդյունքում վարելու է արդեն այն պետական կառավարման համակարգի մարմինը, որին միացել է այդ պետական կառավարման համակարգի մարմինը։ Ռեզերվում գրանցված քաղաքացիական ծառայողը Օրենքով սահմանված կարգով կարող է կադրերի ռեզերվից համապատասխան պաշտոն զբաղեցնել վերակազմակերպման արդյունքում կազմավորված այդ պետական կառավարման համակարգի մարմնում»։ «Իրավական և բարոյական առումով հիմնավորվա՞ծ է արդյոք քաղաքացիական ծառայողին և առհասարակ աշխատողին ստիպել, որ ընտրի. վերջնահաշվարկ ստանալ, թե՞ գրանցվել կադրային ռեզերվում»,- հարց է տալիս կառավարությանը ԼՀ խմբակցությունը։

Բացի այդ, ի՞նչ չափանիշներով է նախատեսվում աշխատողների կրճատումը։ Պարզ չէ, կրճատվելո՞ւ են արդյոք առավել փորձառու և պրոֆեսիոնալ կադրերը, քանի որ, հաշվի առնելով նրանց մրցունակությունը, այլ աշխատանքի անցնելը նրանց համար ավելի հեշտ կլինի։ Այդ դեպքում ո՞վ կզբաղեցնի նրանց տեղը, չէ՞ որ առանց նրանց աշխատանքը նախարարությունում կարող է վերածվել քաոսի, որի հետևանքներն ուղղակիորեն կազդեն պետության կողմից տրամադրված ծառայությունների, հասարակական կյանքի որակի, բիզնես-միջավայրի և ընդհանրապես ցանկացած ոլորտի վրա։

Թե՞ կրճատվելու «հավելյալ արդյունք չստեղծող» կադրերը։ Այդ դեպքում հաշվի առե՞լ է արդյոք կառավարությունը, որ այդպիսի աշխատողները, հայտնվելով գործազուրկների խոշոր բանակի շարքերում, կարող են օբյեկտիվ և սուբյեկտիվ պատճառներով աշխատանք չգտնել։ Կառավարությունն ունի՞ կրճատվող աշխատողներին վերապատրաստելու, աշխատանքի տեղավորման հարցում նրանց օգնելու կամ որևէ այլ աջակցության տեսլական, որպեսզի չթողնի նրանց գործազուրկի կարգավիճակում։ Եվ ընդհանրապես, ինչպե՞ս է որոշվելու, թե որ աշխատողներն են ստեղծում հավելյալ արդյունք, իսկ որոնք՝ ոչ։ Ինչպիսի՞ն է, համաձայն կառավարության, այն օբյեկտիվ քանակական-որակական չափորոշիչը, որը պետական կառավարման ոլորտում արդյունավետության նուրբ հարցում թույլ կտա ճշգրիտ եզրակացության գալ։

Թե կկարողանա արդյոք կառավարությունը լիարժեք պատասխան տալ այս հարցերին, և որքանով դրանք համոզիչ կլինեն ընդդիմախոսների համար, ցույց կտա հարցման քննարկումը հաջորդ շաբաթվա լիակազմ նիստում։

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • МАСТЕР-КЛАСС ЗАПРЕДЕЛЬНОГО ЦИНИЗМА
      2020-11-26 15:53
      1174

      Взаимные обвинения в нечестности депутатов фракции власти и оппозиции в ходе внеочередной сессии парламента, на которой обсуждался вопрос отмены военного положения, оставили тяжелое впечатление. Запредельный цинизм, который продемонстрировали депутаты фракции "Мой шаг", способен ввести в состояние шока даже тех, кто перестал удивляться все новому и новому пробиванию дна.

    • ДАМОКЛОВ МЕЧ В ДЕЙСТВИИ
      2020-11-25 09:49
      985

      Продолжающийся почти два года шантаж власти в отношении лидера ПА Гагика Царукяна ознаменовался вчерашним решением Совета Национального собрания обратиться в Конституционный суд с предложением рассмотреть вопрос лишения Царукяна депутатского мандата. Лидер ПА, которого еще два года назад премьер-министр Пашинян назначил "крупным собственником", теперь снова переименован в олигарха. Но с подачи Комиссии по предотвращению коррупции, чтобы представители фракции власти могли говорить, что они здесь не при чем. Что собственно со вчерашнего дня они и делают на всевозможных электронных площадках, дескать, мы, что, мы тут в сторонке курили, это все комиссия по предотвращению коррупции, в которой у нас нет большинства и руководитель которой – выдвиженец фракции СА…

    • ЛИЦЕМЕРИЕ БЕЗ ПРЕДЕЛА
      2020-11-24 17:36
      1039

      Заседание Совета старейшин ереванской мэрии, первое после капитуляции, которое мэр Еревана пропустил, "вовремя" заразившись ковидом, оставило о-очень удручающее впечатление. И напомнило фразу из культового советского фильма: "Меня не интересует почему "нет", меня интересует, что вы сделали, чтобы было "да". Одни оправдания и попытки мойшаговцев обвинить кого и что угодно, только не себя, уже больше двух лет заседающих в абсолютном большинстве, в плохой работе общественного транспорта, городской оросительной сети, в разгуле бродячих собак, в недостатке бомбоубежищ… И – как гром среди ясного неба – призыв заместителя мэра к оппозиции перестать искать виновных и начать всем вместе (!) работать… еще лучше. Тут комментарии излишни, напрашиваются одни лишь выражения. Непарламентские…

    • ВИЦЕ-СПИКЕРША НА БАЗАРНЫХ ТОРГАХ
      2020-11-24 10:44
      1131

      Нынешняя власть настолько безупречна, что оппозиции для критики не за что ухватиться, а потому оппозиция находится в поисках себя, в поисках своего места под политическим солнцем. Эта шокирующая по степени самодовольства мысль почти двухгодичной давности принадлежит только-только заступившей тогда на должность вице-спикера НС Лене Назарян. С тех пор ее высказывания, мягко говоря, стройнее не стали, г-жа вице-спикер НС, которая к тому же в отсутствие Арарата Мирзояна заменяет спикера НС, и сегодня продолжает сыпать изысками базарного скудоумия и расчета. Неудивительно, что именно ей во фракции власти сегодня отведена роль главного защитника потерпевшей сокрушительный крах пашиняновской команды.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ