Из цикла «По следам госпрограмм поддержки»
«ГА» много пишет о различных программах господдержки, которыми с пеной у рта размахивают с различных трибун высшие должностные лица, в том числе Пашинян, который несколько дней в конце минувшей недели расхваливал в парламенте программы правительства на обсуждении итогов его деятельности в 2025 году. Однако мы последовательно разоблачаем неэффективность, если не сказать, бездарность абсолютного большинства вынашиваемых в Министерстве экономики программ – особенно сельскохозяйственных.
ПРИЧИНА ИЗВЕСТНА: НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ КАДРОВОГО СОСТАВА ЧИНОВНИКОВ РАЗЛИЧНОГО, В ТОМ ЧИСЛЕ ВЫСШЕГО, КАЛИБРА. Провалившихся, полностью либо частично, и обеспечивших жалкие результаты программ наберется изрядное количество, но эта (см. ниже) выделяется даже на сложившемся общем печальном фоне…
Правительство своим решением № 532-Л от 13 апреля 2023 года утвердило «Программу развития промышленного раководства в Республике Армения на 2024-2026 годы», которой было предусмотрено строительство 18 ферм по разведению раков. И вот прошло ровно 3 года. Как следует из предложенного Министерством экономики нового проекта решения правительства, за это время не было основано… ни одной раководческой фермы, то есть, если по многим другим программам фиксировались ничтожные результаты, то в данном случае они вообще отсутствуют (нулевые). Соответственно почти все предусмотренные на реализацию программы средства (299 млн в 2024 году и 199 млн драмов в 2025-м) были растасканы по другим расходным статьям и не послужили предусмотренной цели.
Тем не менее, ведомство Геворга Папояна не унывает, на днях предложив правительству продлить действие программы еще на 3 года — до конца 2029-го. Заметим, что программой предусматривается компенсация в размере до половины всех вложенных потенциальными бенефициарами расходов на закладку фермы, однако несколько вроде бы заинтересовавшихся этим предложением граждан натолкнулись на сложные, длительные и многоэтапные бюрократические процедуры получения необходимых для участия в программе документов и не смогли их представить ни в отведенные Минэкономики первоначальные сроки, ни даже в предоставленное для этого дополнительное время.
В представленном министерством новом проекте процедуры получения необходимой документации, по утверждению самого ведомства, упрощены, хотя это можно было бы предусмотреть изначально. Попутно умерили свои амбиции и ожидания от реализации программы. На сей раз целью ставится основание вместо 18-ти всего 8-ми малых, средних и крупных раководческих хозяйств, объемы годового производства раков снижены со 160 тонн до 102 тонн, а в денежном выражении – с 1,62 млрд драмов до чуть более 1 млрд драмов. Для этого на период 2026-2027 годов потребуется свыше 542,5 млн драмов бюджетных средств.
В связи с этим в Минфине заметили, что всего на втором месяце начавшегося года Минэкономики целым рядом заявок уже дополнительно выбрало из казны суммарно 1 млрд 206,6 млн драмов, что превышает 2% выделенных этому ведомству по госбюджету на 2026 год средств на реализацию различных программ. Более того, на этапе планирования госбюджета в конце прошлого года продление программы не было сочтено целесообразным, и соответственно связанные с ней дополнительные средства не были включены в финансовый документ.
«В обоснованиях проекта не представлены такие базовые аргументы, которые позволили бы быть уверенными, что не представившие за предшествующие 29 месяцев действия программы требуемые документы 8 подателей заявок смогут стать бенефициарами программы, а сама программа обеспечит какой-либо результат». Это не наше мнение — Минфина…
