700 тысяч драмов доплаты в месяц для 7 работников Комитета градостроительства
Все последние годы мы постоянно держали в поле зрения ход выполнения правительственной программы на 2021-2026 годы, указывая на невыполненные либо частично выполненные обещания властей. В числе последних неизменно оказывалась программа строительства либо ремонта 300 школ «до 2026 года». Однако ни один представитель властей, начиная с самого Пашиняна и заканчивая министром образования, науки, культуры и спорта Жанной Андреасян, не признал факт провала программы. Более того, Пашинян в своих предвыборных выступлениях говорил о следующих 300 школах на 2026-2031 годы, считая, что программа по первым 300 школам благополучно выполнена. Но правду не утаить…
В ПОВЕСТКЕ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА 23 ИЮЛЯ ОКАЗАЛСЯ ПОДГОТОВЛЕННЫЙ ГЛАВОЙ Комитета градостроительства Армении Егиазаром Варданяном проект решения, согласно которому, решением правительства от 30.11.2023 г. в указанную программу включены 25 подлежащих по заказу комитета строительству/ремонту школ плюс 3 школы дополнительно. Между тем, как сказано в обосновании проекта решения, «7 из школ уже завершены, а оставшаяся 21 – находятся на текущем и (внимание! – А.А.) стартовом этапах строительных работ».
Уже из одной этой фразы становится ясно, что эта часть программы правительства Пашиняна, как и многие другие, в существенной мере осталась нереализованной, как бы это ни старались скрыть в правительстве. Более того, то, что власти намеревались осуществить «до 2026 года», скорее всего, не будет исполнено даже до 2027 года, так как стройработы на некоторых школах до сих пор находятся на стартовом этапе, то есть на стадии подготовки и закладки фундамента.
Скажем больше. Общая стоимость работ на указанной 21-й школе превышает 5,3 млрд драмов, однако в двух случаях отсутствует договорная цена, то есть, во-первых, указанная сумма заметно больше названной, а во-вторых, следует полагать, что если нет договорной цены, то, следовательно, до сих пор нет и заключенных договоров.
Таким образом, к намеченному сроку и даже к началу учебного года 1-го сентября этого года не будут готовы к организации полноценного учебного процесса 5 школ в Ереване, 7 – в Арагацотне, 3 – в Сюнике и по две – в Армавире, Шираке и Вайоц Дзоре. Соответственно, как сказано в пословице, «обещанного 3 года ждут» ученики сел Какавадзор, Агарак, Ахцк, Кучак, Меликгюх, Неркин Базмаберд в Арагацотне, Овтамеч и Сардарапат в Армавире, Маралик и Ахурян в Шираке, Ехегис и Шатин в Вайоц Дзоре, Карашен, Горайк и Ахлатян в Сюнике.
Собственно признание данного факта стало вынужденным шагом правительства, поскольку на указанные работы потребовалось дополнительно выделить 15 млн драмов бюджетных средств с целью обеспечения технического надзора за качеством работ. Согласно проекту решения, эта сумма будет направлена на финансирование 7-ми работников Комитета градостроительства в течение 3-х месяцев из расчета 700 тысяч драмов ежемесячной добавки к зарплате каждому. Кстати, на те же цели комитету уже были выделены 5 млн драмов в декабре прошлого года.
В СВЯЗИ С ЭТИМ ПОЯВИЛИСЬ ВОЗРАЖЕНИЯ У МИНФИНА. ВО-ПЕРВЫХ, РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ на 21-й школе отнесены к ряду объектов с низкой степенью риска (1-я категория), а потому отсутствует необходимость привлечения организаций, осуществляющих технический надзор. Однако Комитет градостроительства, пытаясь обосновать необходимость привлечения дополнительных трудовых ресурсов и их финансирования (речь о тех самых 7-ми работниках из своих рядов), указывает на «достаточно объемные работы» (например, договорная цена ремонта среднеобразовательной школы в Сардарапате – 517,4 млн драмов, в Какавадзоре – 443,4 млн драмов и т.д.).
А во-вторых, в Минфине даже не намекают, а прямо говорят, что эти работы сотрудники комитета должны выполнять, исходя из своих непосредственных служебных обязанностей, за что они и получают зарплату. В финансовом ведомстве указывают, что из 200 штатов Комитета градостроительства 112 представляют основной специализированный потенциал, распределенный среди управлений архитектуры и градостроительства, строительства и научно-технического нормирования, реализации градостроительных программ, плюс наличие координирующих различные функции советников.
Повторимся: в Минфине полагают, что указанные работы на 21-й школе должны выполняться в рамках отпущенных комитету на 2026 год бюджетных средств – тем более, что, согласно уставу Комитета градостроительства, среди его целей значится «обеспечение реализации соответствующих строительных работ и предоставления надзорных услуг». Исходя из этого, выделение дополнительного финансирования фактически приводит к увеличению годовых расходов на содержание комитета (зарплаты и надбавки), а это в свою очередь противоречит положенной в основу формирования госбюджета на 2026 год политике повышения эффективности госорганов управления и сокращения на 4% расходов на их содержание.
В Минфине, в частности, порекомендовали финансировать указанные работы за счет расходной статьи комитета, предназначенной на служебные командировки, однако в комитете заявили, что из предназначенных на командировки 17,6 млн драмов осталось, по состоянию на июнь, всего 10,7 млн драмов, так что это невозможно.
