Да, действительно, в советское время и до этого в озере Севан водилось много рыбы. Это прежде всего жемчужина озера — форель, 4 эндемичных ее расы. Много было сига (к 1990 году — до 30000 т), который был запущен в озеро в 1920-х годах, а также усач и хромуля. По форели я данными не располагаю, однако наверняка ее запасы по состоянию на 1990 год составляли как минимум несколько тысяч тонн. Несмотря на снижение уровня воды в озере в период 1950-1970-е годы, рыбные запасы Севана в советское время росли благодаря принимаемым государством мерам (рыборазведение, борьба с браконьерством).
С 1981 года, когда завершилось строительство подземного канала Арпа-Севан, начался подъем уровня воды в озере, в связи с чем начали улучшаться условия обитания рыбы. В 1990-х в связи с энергокризисом имел место интенсивный спуск воды из озера для задействования на полную мощность электростанций Севан-Разданского каскада. Уровень озера в течение нескольких лет понизился на 3 м.
В тяжелые 1990-е накопленные запасы рыбы в Севане послужили заметным подспорьем для населения прибрежных сел в их борьбе за выживание. По оценке начальника отдела охраны животного мира агентства по управлению природными ресурсами Министерства охраны природы РА Карена Чентеречяна, в 1990-х ежегодный улов в Севане составлял более 2000 т.
В результате интенсивного лова рыбы в Севане общее ее количество стало катастрофически уменьшаться. В 2008 г., по оценке Института гидроэкологии и ихтиологии НАН РА, общие запасы рыбы в Севане составляли 336 тонн — в основном за счет карася. На следующий год они уменьшились еще на 120 т. Запасы раков в озере также уменьшаются.
Есть данные по сигу. Его запасы к 2000 году в Севане уменьшились до 2000 т, к 2010-му — до 170-180 т. Это критическое количество. Фактически сиг, как и форель, находится на грани вымирания. Севанские форель и усач уже занесены в Красную книгу, а из 4 эндемичных рас форели, еще недавно водившихся в озере, остались только две.
В чем же дело? Почему озеро лишилось промысловых запасов рыбы и эти запасы не восстанавливаются?
Начнем с ответа на вопрос: кто в нашем государстве ответствен за формирование государственной политики и управление в сфере использования и восстановления естественных ресурсов — в частности, рыбных запасов в озере Севан? Ответ однозначен — Министерство охраны природы: эта функция прописана в п. 7а устава министерства.
Формально министерство как будто что-то делает по части использования и восстановления рыбных запасов в озере. В соответствии с отчетом этого министерства по выполнению мероприятий и приоритетных задач плана правительства за 2009 год, уровень воды в озере за последние 8 лет поднялся на 291см, а в течение последних 6 лет — в основном по госзаказу — было выпущено в озеро 1147000 мальков форели. Очищаются от растительности, согласно отчету, берега озера, подлежащие затоплению. Однако нам интересен результат, а не процесс.
Для исчезновения рыбы в Севане, что фактически имеет место, нет никаких объективных причин. Наоборот, подъем воды в озере — мощный объективный фактор для увеличения ее численности. Основной причиной исчезновения рыбы в озере, по мнению специалистов, является хищнический бесконтрольный ее лов. А этому в решающей степени способствует то, что лов рыбы в Севане фактически никак не регулируется. А если нет конкретного регламента по лову рыбы, значит не может быть и эффективного контроля на предмет соблюдения этого регламента. Фактически отсутствуют конкретные требования по ловле рыбы в озере Севан — такие как места лова, запрещенные и разрешенные орудия лова, время начала и окончания сезона лова, дни недели, когда разрешен лов рыбы сетями, перечень видов и количество разрешенных к лову рыб в течение одного дня и т. д. Отсутствует даже запрет на ловлю рыбы мелкоячеистыми сетями, что напрашивается само собой и легко проверяемо. Массовый круглосуточный лов рыбы мелкоячеистыми сетями, использование электричества и хлора, которые имеют место ныне, не позволяют ей достигать половозрелого возраста. Я сам летом наблюдал, как рыбаки, не вынимая полностью сети из воды по утрам, просто извлекали пойманную в течение суток рыбу, оставляя сети неделями в воде.
Кроме того, причиной, способствовавшей исчезновению промысловых запасов ценных пород рыбы в озере, является загрязнение озера и впадающих в него рек растительными остатками, бытовыми стоками, а также загрязнения, связанные с сельскохозяйственной деятельностью. Все эти вопросы в соответствии с уставом Министерства охраны природы (пп. 7а, 7в, 8а) находятся в его ведении.
Причиной исчезновения рыбы в озере является по сути бездействие Министерства охраны природы, его государственной природоохранной инспекции и государственной некоммерческой организации (ГНКО) "Национальный парк "Севан", подведомственной названному министерству.
Ну хорошо, министерство не справляется со своими обязанностями. Его работники вовремя получают зарплату, и исчезновение рыбы в озере Севан их может и не волновать особенно. Но у нас есть прокуратура, другие структуры. Журналисты постоянно пишут о подобных фактах. Прокуратура просто обязана была уже давно озаботиться этим и возбудить дела против Министерства охраны природы, его государственной природоохранной инспекции и ГНКО "Национальный парк "Севан" по факту исчезновения промысловых запасов ценных видов рыбы в озере Севан в результате невыполнения требований экологического законодательства, устава министерства, бездействия и неэффективного использования бюджетных средств, предназначенных для восстановления численности промысловых видов рыбы в озере.
У нас еще есть правительство, которому подчинено министерство. Правительство, которое каждый год высоко оценивает работу министерства, ни разу даже не пожурив его за уничтожение рыбы в озере Севан. А ведь речь идет о ежегодной потере как минимум нескольких миллиардов драмов. Это еще и потеря нескольких тысяч рабочих мест в сфере рыболовства, рыбопереработки, рыборазведения и торговли. Причем производство это экологически чистое, на постоянной основе — и при этом оно не требует расходов на воду, электроэнергию, корма. В отличие от рыборазведения в Араратской долине, где, кстати сказать, ресурсы воды на эти цели расходуются варварски в ущерб другим водопользователям. При этом правительство с благословения Министерства охраны природы направо-налево раздает лицензии на добычу металлов, что может обеспечить в лучшем случае несколько тысяч рабочих мест для одного поколения, нисколько не заботясь при этом об экологических последствиях принимаемых решений для нынешнего и будущих поколений.
Есть еще одна структура, имеющая отношение к севанской рыбе, — Комиссия по проблемам озера Севан, образованная распоряжением президента Сержа Саргсяна 26 декабря 2008 года. На первом ее заседании глава государства среди прочего дал следующую установку комиссии: "Ожидаю также предложений по соблюдению установленных правительством норм сохранения и воспроизводства рыбных запасов, правил эффективного лова". Фактически до сих пор нет ни норм, ни правил.
Не пора ли президенту, правительству и прокуратуре, всем вместе или порознь, потребовать от Министерства охраны природы выполнения возложенных на него функций?
