Государственный министр Арцаха Нжде Искандарян сообщил step1.am, что по приблизительным подсчетам ущерб от утери имущества, оставленного в Нагорном Карабахе (Арцахе), оценивается более чем в 100 миллиардов долларов США. А глава НПО «Союз Арцаха», бывший омбудсмен и госминистр Арцаха Артак Бегларян, отвечая на вопрос, какое решение видят власти Арцаха относительно указанного имущества, отметил, что фундаментальное решение – это возвращение народа Арцаха, чтобы люди могли жить в своих домах и распоряжаться своим имуществом – как государственной, так и частной собственностью.
«Есть возможность получения компенсации через Европейский суд по правам человека, кроме того, существуют и политические механизмы. Компенсация может быть выплачена и до возвращения. Если кто-то не хочет или не может вернуться, право на компенсацию все равно сохраняется. Но лучшее решение – это возвращение», – сказал Артак Бегларян, добавив при этом, что «Союз Арцаха» занимается данной проблемой в сотрудничестве с несколькими правозащитниками и уже подано около 600 заявлений в Европейский суд от имени примерно 1300 жителей Арцаха.
РАЗУМЕЕТСЯ, ВОПРОС ВОЗВРАЩЕНИЯ НА РОДИНУ ТЕСНО СВЯЗАН С ВОПРОСОМ ИМУЩЕСТВА – без возвращения жилья и другого необходимого для существования имущества невозможно возвращение людей в целом. Правозащитники убеждены, что при формировании четкой позиции и эффективной дипломатии возможно мобилизовать достаточную международную поддержку для того, чтобы реализация прав народа Арцаха, включая возвращение, стала реально достижимой целью – как это уже происходило в ряде других конфликтов.
Так, специалист по международному праву Ара Казарян ссылается на прецедент Северного Кипра, который, по его убеждению, напрямую применим к защите имущественных прав и компенсации для насильственно перемещенных жителей Арцаха. Он напоминает, что спустя более 40 лет Турция была вынуждена выплатить компенсацию грекам Северного Кипра, и сегодня Азербайджан, имея этот пример перед глазами, знает, что рано или поздно ему придется либо выплатить компенсацию, либо разрешить людям вернуться в Арцах.
Практика по Северному Кипру показывает, что право собственности насильственно перемещенных лиц сохраняется десятилетиями до окончательного правового урегулирования. Согласно этому международному прецеденту, оставленное имущество должно быть либо возвращено владельцам с обеспечением их безопасности, либо полноценно компенсировано, а любые односторонние законы о национальной или иной экспроприации собственности депортированных лиц юридически ничтожны, так как они основаны на насилии.
«Со временем, через 10–20 лет, Азербайджан все чаще будет сталкиваться не только с вопросом о том, где армяне Арцаха, но и что произошло с их собственностью. И Азербайджан не сможет дать исчерпывающие юридические ответы», – считает Ара Казарян.
Необходимо отметить, что правозащитники, в отличие от властей РА, убеждены в необходимости последовательного и более активного отстаивания вынужденными переселенцами своих прав в международных инстанциях. Это обретает особую актуальность на фоне того, что Азербайджан, вопреки всем международным нормам, проводит национализацию имущества населения Арцаха, заявляя при этом, что 80 процентов имущества на оккупированной территории якобы «бесхозно». Более того, на фоне практически полного бездействия армянских властей бакинский режим пытается убедить Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности ООН оказать давление на правительство Армении, чтобы оно «в рамках международного процесса обеспечило безопасное и достойное возвращение этнических азербайджанцев в их дома в Армении». От имени «Общины западного Азербайджана» Ильхам Алиев направил всем государствам-членам ООН обращения с целью заручиться поддержкой международного сообщества для реализации незаконной во всех смыслах программы переселения. То есть налицо попытка приравнять (вернее, подавить) исконное, подтвержденное международными решениями право целого народа на возвращение на свою многовековую родину и «возвращение» определенной массы людей в мифический «западный Азербайджан».
ПРИМЕЧАТЕЛЬНО, ЧТО ТАКОЕ ЦИНИЧНОЕ ИЗВРАЩЕНИЕ БАКИНСКИМ РЕЖИМОМ САМОГО ПОНЯТИЯ «ПРАВО» происходит на фоне того, что еще 17 ноября 2023 года Международный суд ООН обязал Азербайджан незамедлительно обеспечить безопасное, достойное и беспрепятственное возвращение перемещенных из Нагорного Карабаха армян, защиту их имущества и сохранение культурного наследия». Известно, что решение, основанное на принципах международного права, имеет преимущество над любыми политическими соображениями, договорами или двусторонними соглашениями, однако по сей день оно остается невыполненным. Не предпринято никаких практических действий, которые позволили бы беженцам вернуться в свои дома или получить адекватную компенсацию; имущество и культурное наследие армян в Нагорном Карабахе продолжают уничтожаться, искажаться или присваиваться.
Между тем для самой же Армения жизненно важно, чтобы грубо попранные коллективные и индивидуальные права арцахцев были восстановлены в соответствии с нормами международного права. Тем самым была бы не только предотвращена попытка со стороны официального Баку легитимизировать этнические чистки в Нагорном Карабахе и незаконную оккупацию захваченных в результате «44-дневной войны» 2020 года и широкомасштабной кровавой агрессии (под видом «локальной специальной операции») 19-20 сентября 2023 года территорий Нагорного Карабаха, но и остановить дальнейшие экспансионистские планы в отношении суверенной территории Армении.
Только в случае соответствующих системных и последовательных действий руководства страны, специалистов и частных лиц можно ожидать адекватного содействия соответствующих международных структур в решении проблем армянских беженцев, которые перед непосредственной угрозой смерти были вынуждены покинуть свою родную землю, дома, оставив имущество, нажитое многолетним трудом, многовековые святыни и могилы родных. При этом власти РА обязаны взять на себя также защиту прав около полумиллиона армянских беженцев из Азербайджана конца 80-х и начала 90-х годов и внести в повестку своей деятельности вопрос материальной и моральной компенсации понесенного этими людьми ущерба.
Достижение адекватной и справедливой компенсации причиненного беженцам ущерба, восстановление их гражданских, экономических, социальных и культурных прав, формирование адекватной международной юридической и политической оценки геноцидной политики Азербайджана и привлечение его к ответственности должно стать одним из приоритетов для властей Армении. Настоящий, основанный на принципе справедливости мир в регионе невозможен без решения ключевых проблем карабахского конфликта. Без этого «мирное соглашение» – всего лишь иллюзия, более того – потенциальный источник новой военно-политической эскалации.
