Антикоррупционный орган СЕ: Ситуация несовместима с независимостью судебной системы

Антикоррупционный орган Совета Европы - GRECO – в опубликованном сегодня своем новом докладе оценивает предпринятые властями Армении шаги по реализации 18 предложений GRECO в Армении, которые были представлены в Докладе по оценке четвертого этапа в феврале 2016 года – относительно предотвращения коррупции среди членов парламента, судей и прокуроров.

GRECO ранее оценивал осуществление данных предложений в 2017 и 2019 годах.

В новом докладе GRECO приходит к выводу, что Армения сделала некоторые ограниченные шаги по соответствию вышеуказанным предложениям. Осуществление 7 предложений из 18 считается удовлетровительным, а остальные 11 – частично удовлетворительными.

GRECO считает, что сегодняшний уровень соответствия предложениям остается «в глобальном плане неудовлетворительным» и просит руководителя армянской делегации в GRECO представить отчет по мероприятиям осуществления важных предложений самое позднее до 30 сентября 2022 года.

Что касается членов парламента, то GRECO отмечает, что прозрачность законодательного процесса должен быть в приоритете, с акцентом на привлеченность общества в разработку закона и на применение «срочных процедур».

Проект Кодекса по этике депутатов и проект изменений в Регламент Национального собрания, предусматривающий создание механизма контроля соответствия члена нормам этики, уже разработан, но пока не представлен в GRECO на изучение.

Надзор за сопутствующей деятельностью депутатов стал более координированным, но только сейчас начнет давать первые результаты.

Что касается судей, судебной системы, то роль министра юстиции в дисциплинарных производствах в отношении судей не прекращена, и нынешняя ситуация несовместима с судебной независимостью.

Хотя внутренний консультационный механизм прокуроров отделен от дисциплинарных органов, нет какого-либо доказательства, что он на практике работает. Обязательное и регулярное обучение всех действующих судей этике и прочему все еще должно быть внедрено.

И, наконец, относительно всех трех категорий отмечаются усиленные положения в связи с подарками, однако не установлено, есть ли процедура регистрации допустимых подарков.

Кроме того, пока что должны быть предприняты соответствующие меры по обеспечению эффективного контроля и применения Комиссией по предотвращению коррупции правил декларации активов, столкновения интересов, несовместимости и подарков.

Мероприятия, направленные на укрепление операционной независимости Комиссии по предотвращению коррупции, пока что не входят в силу, и его ресурсы должны быть приведены в соответствие с его существенно завышенным мандатом и полномочиями.

Panorama.am