ОТ КОГО БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ НЕЗАВИСИМАЯ АНТИКОРРУПЦИОННАЯ СИСТЕМА?

Примерно через месяц в Армении начнет функционировать Антикоррупционный комитет, главой которого назначен Сасун Хачатрян, с июня 2018 года занимавший должность начальника Специальной следственной службы. Новый единый орган по выявлению и расследованию коррупционных преступлений, который будет осуществлять в том числе оперативно-розыскную деятельность, объединит в себе "антикоррупционные" функции Специальной следственной службы, Следственного комитета и Службы национальной безопасности.

ВПРОЧЕМ, НА ВЗГЛЯД ПОЛИТОЛОГА Степана ДАНИЕЛЯНА, вопрос, от кого будет зависеть независимый Антикоррупционный комитет, остается висеть в воздухе, поскольку независимы на самом деле те страны, которые независимы не только внешне, но и внутренне: когда государственные институты подчиняются народу, исходящей из интересов страны политической элите. По его словам, когда в стране создаются институты, которые непонятно кем контролируются, то говорить о независимости страны несерьезно. Теме "Антикоррупционный комитет и независимость" политолог посвятил один из выпусков авторской программы Comment на своем канале в Youtube.

Слова "был бы человек, а статья в уголовном кодексе для него всегда найдется" приписывают Сталину, теперь то же в Армении, считает Даниелян. Он убежден, что создаваемая антикоррупционная система – это параллельный государству монстр, в сфере интересов которого окажутся все государственные чиновники, то есть все государство. Возникает вопрос, кто будет контролировать этого монстра?

Например, в Украине отношения между Украиной и Западом обусловлены вопросом о подобной системе, во всяком случае, так утверждают высшие должностные лица США и ЕС. Аналогичные процессы происходят и в Грузии, которой ЕС угрожает санкциями за избрание 4 судей Конституционного суда по действующим законам, – не дожидаясь принятия законодательных изменений. Однако в Армении к противоправным действиям в отношении Конституционного суда Запад демонстративно равнодушен. Почему?

Даниелян считает, что общественность особо не в курсе по поводу Антикоррупционного комитета, индифферентность к данному вопросу проявляют также политические партии. "Между тем на самом деле это монстр, под контролем которого будет находиться вся государственная система. То есть в отношении любого государственного чиновника может быть возбуждено производство – вплоть до уголовных дел. И вопрос, от кого не зависит этот орган, его независимость в целом – понятие весьма относительное, потому что в природе ничего абсолютно независимого не бывает", - говорит Даниелян.

Чтобы понять, что может произойти, он предлагает рассмотреть примеры других стран. Скажем, происходящие в Украине процессы.

"В 2014 году, когда в Украине произошел Майдан, и сменилась власть, в тот же год был принят закон об Антикоррупционном бюро и создано Антикоррупционном бюро. Последнее должно стать частью будущей антикоррупционной системы, впоследствии должен были появиться антикоррупционный прокурор и антикоррупционный суд, который мог рассматривать любые дела, касающиеся государственных должностных лиц, начиная от президента и премьер-министра.

Во главу угла был поставлен вопрос независимости антикоррупционного органа, который должен быть абсолютно независимым. С целью разработки соответствующего законодательства начались давления со стороны Запада, Европы и США. Когда тогдашний президент Порошенко отказался принять определенные законодательные изменения, против которых выступала и Рада, он стал для США нерукопожатным и его политической карьере пришел конец. Напомню, тогда же начался "Мишико-майдан", Саакашвили поднял бунт, который подавил министр внутренних дел Аваков. Причина была именно в создании антикоррупционного органа, его полномочий, законодательства.

ВПОСЛЕДСТВИИ ТОЧНО ТАК ЖЕ стал отказываться и президент Зеленский, поскольку вся политическая элита был против создания подобного "антикоррупционного" органа, который наряду с прокурором и будущим антикоррупционым судом будет максимально независим, и все будут, по сути, под шантажом этого органа. Коррупция, конечно, есть, тем более в Украине, с ней нужно бороться, для этого нужны сильные органы, но серьезная проблема в том, кто будет контролировать этот антикоррупционный орган, и в возможности его контролирования какими-то внешними силами и странами.

После того как Байден стал президентом, Зеленский долгое время не мог встретиться с ним, и основные причины были связаны с антикоррупционной системой. А после недавней встречи с президентом США по возвращении Зеленского появилось сообщение о том, что будут приняты определенные законодательные изменения. Украине пообещали предоставить большие суммы, заявив, что поддержка Запада обусловлена принятием этих законодательных изменений. Нынешний руководитель Антикоррупционного бюро, срок полномочий которого истекает, выразил обеспокоенность, что правящая политическая элита намерена для контроля этих органов внедрить в них своих людей. А если будут внедрены не эти люди, то кем будут контролироваться эти органы? Сегодняшний глава Антикоррупционного бюро считается представителем США, прозападным деятелем", - анализирует Даниелян.

В Армении также было заявлено, что на создание Антикоррупционного комитета и учреждение в Генпрокуратуре должности специального прокурора будет выделено 9 млн долларов, отметил политолог.

"У нас, кажется, все идет гладко: никого не интересует, что за монстр создается. Вернувшись к вопросу независимости, с которого, собственно, и начал, замечу: когда разные важнейшие государственные институты отдаются под контроль различных стран, - речь не только о США и Западе, - когда внешняя политика проникает внутрь страны в виде институтов с различной внешней ориентацией, а политическое поле по сути представляет интересы других государств, - речь о внепарламентских силах, которые трансформировались в агентов влияния, - в этих условиях говорить о независимости для Армении выглядит несколько высокопарно", - заключил Степан Даниелян.

Отметим, что, согласно решению Никола Пашиняна от 5 октября, для эффективного осуществления организационно-правовой работы оперативно-розыскного подразделения Антикоррупционного комитета будет создана рабочая группа. В ее состав войдут заместитель министра юстиции, представители СНБ и Полиции, группу возглавит заместитель председателя Специальной следственной службы.