«АЙКАКАН АЛИК»: ВАЖНОСТЬ АЗЕРБАЙДЖАНА ДЛЯ США ПРОДОЛЖАЕТ РАСТИ

На фоне серьезных вызовов безопасности, стоящих перед Арменией и Арцахом, в политическом и общественном дискурсе постоянно говорится о полном развороте политического вектора Армении в сторону Запада, в частности, в сторону США и НАТО. Однако следует подчеркнуть, что изучение внешней политики Армении в отдельности от региона Южного Кавказа и имеющихся здесь сложных политических и экономических интересов приводит к далеко не полным геополитическим представлениям, говорится в аналитическом материале «Айкакан алик» о военно-экономическом сотрудничестве США и Азербайджана.

В статье представлен анализ отношений США, являющихся лидером западного блока, с Азербайджаном, поскольку, как утверждают эксперты «Айкакан Алик», прежде всего необходимо понять, какие интересы на Кавказе имеет эта сверхдержава, которые могут помешать или исключить военно-стратегическое сотрудничество с Арменией. Статью полностью приводим ниже.

ОТНОШЕНИЯ С США, СТРЕМЯЩИМИСЯ ПРОДВИГАТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ в регионе Южного Кавказа, соответствуют интересам Азербайджана, стремящегося привлечь иностранные инвестиции, интегрироваться в мировую экономику, участвовать в проектах регионального значения. Совпадение в различных областях позиций США и Азербайджана является одним из ключевых факторов долгосрочного сотрудничества.

Азербайджан наладил широкое экономическое сотрудничество с США. Основными направлениями этого сотрудничества являются развитие нефтегазового сектора в Азербайджане, строительство и эксплуатация новых трубопроводов, реализация инфраструктурных проектов по коридору Восток-Запад и расширение взаимной торговли в иных (не нефтяной) сферах. Азербайджан и сегодня является одним из основных торговых партнеров США на Южном Кавказе. Одним из показателей экономических отношений между двумя странами является то, что из года в год увеличивается объем товарооборота. Так, например, в 2022 году импорт США из Азербайджана составил 173 миллиона долларов вместо 37 миллионов долларов в 2020 году.

Географическое положение Азербайджана придает ему большое стратегическое значение как энергопроизводящему и транзитному узлу. Договорная основа для энергетического сотрудничества существует с 1990-х годов: в сентябре 1994 года в Баку был подписан «контракт века» - договор сроком на 30 лет с рядом крупных транснациональных компаний о совместной эксплуатации азербайджанских каспийских месторождений нефти. При строительстве основного экспортного маршрута нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, транспортирующего каспийскую нефть в ареал Средиземного моря и Европу, поддержку оказали и США, и американские компании имеют доли в этом консорциуме (точный процент неизвестен, по официальным данным, 2-3% принадлежат одной из крупнейших американских нефтяных компаний ExxonMobil).

Бакинские нефть и газ получают Италия, Греция, Болгария и другие страны Южной Европы. Причем нефтяные компании такого типа являются дополнительным рычагом политического давления: одно из свидетельств этого выявил Левон Тер-Петросян, говоря в 1996-97 гг. об Арцахском переговорном процессе, в ходе которого Америку призывали использовать нефть, чтобы заставить Азербайджан принять лежавший на столе переговоров вариант документа («Вы можете сказать, что если дело не пойдет, вы не будете поощрять свои компании в помощи Азербайджану в добыче нефти», - сказал глава МИД России на встрече с госсекретарем Олбрайт в Денвере.).

Кроме того, Азербайджан находится на Транскаспийском международном транспортном маршруте (известном как Средний коридор), который соединяет Китай с Турцией и Европой – через Казахстан, Каспийское море, Азербайджан и Грузию. Он идет в обход России (которая на протяжении десятилетий была основным сухопутным сообщением между Китаем и Европой) по недавно построенной железной дороге Баку-Тбилиси-Карс (БТК) протяженностью 826 км. Обсуждается также проект Транскаспийского газопровода (Trans-Caspian Pipeline – TCP), по которому газ из Туркменистана будет поступать в Азербайджан и далее в Южный газовый коридор по газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзрум, который в настоящее время поставляет азербайджанский газ по территории Турции в Юго-Восточную Европу. Таким образом, учитывая, что Южный Кавказ является энергетическим и транспортным узлом между Европой и Азией и его роль оценивается все выше на фоне украинского кризиса как альтернативы российскому газу, США рассматривают Азербайджан как источник стабильных поставок энергоресурсов и пытаются обеспечить его безопасный проход в Европу.

2020 год и, в частности, третья Арцахская война, согласно стратегии отношений США с Азербайджаном (утвержденной в 2022 г.) «коренным образом изменила геополитический порядок на Южном Кавказе, повысив важность наших [США – ред.] двусторонних отношений с Азербайджаном в регионе для достижения стратегических интересов США». Причем, согласно документу, Азербайджан должен сбалансировать усилия Турции, России и Ирана для расширения их регионального влияния. Хотя Азербайджан традиционно не стремится вступать в какой-либо военный блок, однако это не исключает наличие и развитие отношений с НАТО. Последние в основном развиваются на основе заключенного в 1994 г. соглашения «Партнерство ради мира» (Partnership for Peace) в рамках сотрудничества в сфере международной безопасности и терроризма, что в вышеупомянутом документе США считают приоритетным.

В конце апреля 2021 года президент США Джо Байден продлил мораторий на запрет поставок Азербайджану военной техники и вооружений, то есть обошел запрет, как это с 2002 года делали все президенты США. Ранее Баку не мог воспользоваться возможностью покупать оружие у Вашингтона, согласно 907-й поправке Конгресса США к «Акту в поддержку свободы», которая была принята в 1992 году и полностью запрещала любую прямую военную помощь США Азербайджану. А в последнее время, даже в условиях блокады Арцаха, говорится еще и о перспективе поставок США Азербайджану тяжелого вооружения.

БОЛЕЕ ДВУХ ДЕСЯТИЛЕТИЙ НАЗАД, ПОСЛЕ ТЕРАКТОВ 11 СЕНТЯБРЯ, США начали серьезно относиться к Прикаспийскому региону, поскольку последний являлся важными воротами в Афганистан. В 2003 году США запустили инициативу «Каспийская стража» (Caspian Guard Initiative). В то время CGI описывался как «инициатива по установлению единого режима воздушного, морского и пограничного контроля для народов Азербайджана и Казахстана». Береговая охрана США передала Азербайджану три корабля береговой охраны. Эти корабли прибыли из США в Азербайджан через Черное море, Азовское море и Волго-Донской канал – к Каспийскому морю. После войны на Украине в феврале 2022 года Каспийский регион снова привлек внимание западных политиков, особенно с точки зрения противовеса России и Ирану. Россия осуществляет переход военных кораблей из Каспия в Черное море через Волго-Дон в условиях закрытия проливов Турцией, кроме того, увеличиваются торговые возможности с Ираном. В этих обстоятельствах американские политики утверждают, что США должны установить более тесные военные отношения с Азербайджаном в рамках НАТО, продолжая обходить 907 поправку.

В декабре 2018 года США экспортировали в Азербайджан значительные объемы аэрокосмической продукции на общую сумму 109 млн долларов. Такие данные представлены в официальной статистике американо-азербайджанской торговли за прошлый год. Согласно ей, Азербайджан закупил самолеты, космические технологии и спутники. Примечательно, что в 2017 году такой строчки экспорта не существовало. Баку закупил в США также гражданские самолеты и оборудование для них на сумму 31 млн долларов.

Следует учесть, что, помимо прямых поставок, Израиль, являющийся главным союзником США на Ближнем Востоке, по данным SIPRI, являлся вторым поставщиком вооружений в Азербайджан в 2011-2020 гг., что еще больше подчеркивает важность географического положения Азербайджана в контексте отношений с Ираном, против которого США в настоящее время ведут гибридную войну. Можно также сказать, что напряженность в азербайджано-иранских отношениях исходит и из интересов Запада. Особенно на фоне украинского кризиса попытки Турции позиционировать себя в качестве посредника и вести равноудаленную политику между Западом и Востоком вынуждают США максимально удерживать в своем поле зрения Турцию и Азербайджан: проводимую США в отношении них политику можно рассматривать в однотипную призму. И, конечно же, отношение США к Южному Кавказу, в частности к Азербайджану, формируется на фоне проводимой в отношении России политики.

Более того, действующая в Брайтоне EDO MBM Technology (дочернее предприятие 6-го крупнейшего оборонного подрядчика) является производящей бомбы и ракетные пусковые установки компанией, которая спроектировала, запатентовала и выпустила комплекс микробоеприпасов Hornet, без которого боевое применение турецких БПЛА было бы невозможно. Мы стали свидетелями непосредственного применения этих БПЛА Азербайджаном во время третьей Арцахской войны.

Таким образом, эти и ряд других фактов раскрывают экономические, политические и военно-стратегические интересы США на Южном Кавказе и, в частности, в отношении Азербайджана в качестве узла Восток-Запад и каспийских энергоносителей. Естественно, эта роль стала более подчеркнутой на фоне вызванного украинской войной кризиса и поиска Западом альтернативной энергии. США, являясь ведущей сверхдержавой западного блока, проводят в регионе политику, которая в первую очередь отвечает их экономическим интересам и интересам безопасности, и в этом плане значимость Азербайджана не уменьшается, более того, продолжает расти. Для США остается жизненно важным приоритетом стабильность Азербайджана, чтобы обеспечить безопасный и стабильный поток энергии в Европу и на Запад. Двусторонние военные отношения и отношения с НАТО тоже остаются стабильными, а также проглядываются новые грани сотрудничества.

Перевод "ГА"