РИМСКИЙ СТАТУТ: МИНУСОВ ПОЛНО, А ПЛЮСОВ НЕТ

Итак, спустя почти 5 месяцев после признания КС РА соответствующими Основному закону обязательства, закрепленные в Римском статуте МУС, правительство в минувшую пятницу направило Римский статут Международного уголовного суда на ратификацию парламента, осенняя сессия которого стартует уже через неделю – 11 сентября.

Что получит Армения в результате ратификации Римского статута и какими угрозами чревата ратификация этого документа? Эти вопросы популярно разъяснил в своей статье кандидат исторических наук, востоковед Сергей МЕЛКОНЯН. Но прежде следует напомнить предысторию вопроса.

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРМЕНИИ В КОНЦЕ 2022 ГОДА ОБРАТИЛОСЬ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД по вопросу соответствия Конституции Римского статута, аккурат к тому времени, когда Армения заявила о готовности ратифицировать Римский статут (24 марта 2023 года КС признал этот документ соответствующим Конституции РА), точнее за неделю до этого, 17 марта 2023, Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента РФ Владимира Путина. По словам Сергея Мелконяна, важно еще раз проанализировать, связаны ли эти события и что получит Армения от ратификации закона и какие здесь есть угрозы?

Что такое Римский статут?

Римский статут – международный договор, на основании которого был создан и существует Международный уголовный суд. Иными словами, юрисдикция суда распространяется на те государства, которые подписали этот международный договор и ратифицировали. В юрисдикцию Международного уголовного суда входят дела, связанные с геноцидом, преступлениями против человечности, военными преступлениями и преступлениями агрессии.

Все упомянутые преступления касаются Турции и Азербайджана. может ли Армения подать на них в суд?

Конечно, Армения может подать в суд на Турцию и Азербайджан за преступления, совершенные на государственном уровне. Однако эти решения не будут иметь никакого эффекта. Почему? Потому что Турция и Азербайджан не ратифицировали Римский статут. Таким образом, юрисдикция Международного уголовного суда на них не распространяется. То есть, Баку и Анкара имеют законное право вообще не обращать внимания на эту организацию, поскольку их она не касается.

В таком случае Армении обращаться в МУС не имеет смысла?

Верно. Армения приступила к обсуждению вопроса ратификации устава, поскольку планирует в ее рамках рассмотреть дело против Азербайджана. Следует отметить два важных момента. Во-первых, в решениях МУС нет никакого практического смысла. Азербайджан не выполнил решение Международного суда о снятии блокады и открытии Бердзорского (Лачинского) коридора. То есть, Баку игнорирует нормы международного права, которые касаются его непосредственно.  А в случае с МУС вообще никакой реакции ждать не нужно. Во-вторых, если Армения планирует оказать давление на Азербайджан на уровне риторики, то этот инструмент показал свою неэффективность. Десятки заявлений парламентов и руководителей внешнеполитических ведомств не привели ни к каким результатам. В-третьих, Армения не сможет обратиться к сильной стороне, которая может повлиять на процесс, основываясь на решение МУС. Россия, США, Китай, Индия, Иран, Турция – ни одна из этих стран не ратифицировала Римский статут и не признает решения МУС.

Почему Россия недовольна решением Армении о присоединении к МУС?

Как уже говорилось, МУС выдал ордер на арест Владимира Путина. С юридической точки зрения, если Армения станет частью организации и президент РФ окажется на территории Армении, то власти Армении будут обязаны выполнить решение МУС. Конечно, такой сценарий кажется не реалистичным. Однако проблема в другом. Россия считает МУС инструментом, используемым против Москвы, –  как часть общей войны между Россией и Западом. В этом плане членство Армении в МУС воспринимается как политический выбор в пользу антироссийского альянса.

Как все это объясняют де-факто власти?

Армения подписала Римский статут в 1998 году, но не ратифицировала его. В 2004 году Конституционный суд страны признал его противоречащим Конституции. В конце 2022 года де-факто власти решили обратиться в Конституционный суд для выяснения конституционности документа относительно МУС.  Ордер на арест В.Путина был выдан 17 марта. Сегодня де-факто власти Армении заявляют, что процесс переговоров по Римскому статуту начался еще до выдачи ордера на арест Владимира Путина. Технически это так. Однако расследование дел против России, которые Украина передала в суд, началось в первой половине 2022 года. Более того, инициативы по созданию специального трибунала против Путина начались в октябре прошлого года в Гааге.

Что все это значит?

Вывод максимально простой. Ратифицировав Римский статут и присоединившись к МУС, Армения не получит инструментария давления на Азербайджан. При этом де-факто власти еще сильнее ударят по отношениям с Россией, опять ничего не получив. То есть, минусы ясны, а плюсов нет.

Перевод "ГА"