ЖЕЛАЕМОЕ ВМЕСТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО

То, что правительство не даст положительного заключения законодательной инициативе депутатов фракции ППА Наиры Зограбян, Микаела Мелкумяна, Степана Маргаряна и Ваге Ованнисяна о повышении минимальной зарплаты с нынешних 45 тысяч драмов до 75 тысяч, ясно было изначально. Хотя бы потому, что не любит наша исполнительная власть тех, кто бежит впереди паровоза, а потому под этот паровоз и попадает. К социально значимым инициативам правительство относится весьма ревностно и, как правило, никому их не уступает. Примеров тому в парламенте за последние несколько лет было множество. Другой вопрос – насколько обоснованны позиции сторон. На сей раз правительство оказалось чуть более убедительным хотя бы потому, что его оппоненты ограничились лишь острым желанием улучшить социальное положение граждан, не указав, откуда изыскать необходимые для повышения минималки дополнительные миллиарды драмов…

СУДИТЕ САМИ. БАРГАВАЧСКИЕ ДЕПУТАТЫ СВОЮ ИНИЦИАТИВУ ОБОСНОВАЛИ ухудшающимся изо дня в день социальным положением граждан, необходимостью повысить платежеспособный спрос населения. Кроме того, авторы документа уверены, что в показателях инфляции за первое полугодие пока не отразились повышенные тарифы на газ и электроэнергию. Из-за последних дополнительная инфляция составит, по официальным данным, минимум 2,7%, а по подсчетам депутатов – 4-4,5%. Экономисты-законодатели в лице Микаела Мелкумяна и Ваге Ованнисяна уверены, что повышение минимальной зарплаты улучшит условия для эффективной работы малого и среднего бизнеса. Они убеждены еще и в том, что повышение минималки не просто созвучно политике правительства по обеспечению ежегодного экономического роста в 5-7%, но и напрямую способствует этому росту. Депутаты, учитывая, что повысилась стоимость минимальной потребкорзины, что средняя зарплата по стране (согласно данным Нацстатслужбы) в первом полугодии составила 144 тысячи драмов, в частном секторе – 180 тысяч, попытались в разработанном документе логически увязать рост минимальной и средней зарплат.

Собственно, этаким вот обоснованием депутаты и ограничились, повторимся, не указав, откуда правительству следует изыскать необходимые для повышения минималки дополнительные миллиарды драмов.

Что касается правительства, то оно, прежде чем попотчевать баргавачцев бочкой дегтя, подсунуло сначала ложечку меда. Мол, предложенное депутатами повышение минимальной зарплаты созвучно политике правительства, учитывая, что программа правительства на 2013-2017 гг. предусматривает увеличить минимальную зарплату по меньшей мере вдвое, доведя ее до 70 тысяч. Программой среднесрочных расходов планируется в 2014-м повысить минимальную зарплату до 50 тысяч, в 2015- м – до 55 тысяч, в 2016-м до 62500 драмов.

ОДНАКО НЕСМОТРЯ НА СОЗВУЧИЕ ЖЕЛАНИЙ "АЛЬТЕРНАТИВНЫХ" ДЕПУТАТОВ И ПРАВИТЕЛЬСТВА, законодательная инициатива баргавачцев, как выяснилось, сильно диссонирует с социальным положением страны. И, по определению правительства, нереальна, поскольку для повышения минималки до 75 тысяч драмов вместе с пропорциональным ростом зарплат понадобится около 177 млрд дополнительных драмов. Которых попросту нет.

Кроме того, в правительстве уверены, что такой резкий скачок приведет к увеличению безработицы и скрытой занятости. В отличие от экономистов, задействованных в законодательной власти, экономисты из правительства уверены, что неизбежный в таком случае рост инфляции не позволит обеспечить запланированный среднесрочной программой 5-7-процентный экономический рост. Впрочем, этим страшилки правительства в случае повышения минималки до 75 тысяч не ограничиваются. В частности, стране грозит девальвация драма, рост дефицита бюджета и государственного долга, что чревато фискальной нестабильностью. Единственным же методом противостояния продолжительной и безудержной инфляции может стать только сокращение экономики.

Между тем разногласия экономистов из парламента и правительства имеются практически по всем пунктам. В отличие от депутатов чиновники, к примеру, убеждены, что предлагаемое повышение минимальной зарплаты окажет сильное негативное воздействие на субъекты малого и среднего бизнеса, поскольку дополнительное тяжкое бремя подоходного налога ляжет именно на сферу МСБ. Разнобой проявляется даже в представленных подсчетах: в правительстве уверены, что "действующий размер минимальной зарплаты в 45 тысяч драмов составляет на сегодня 39% от зарегистрированной по стране в январе-июне средней зарплаты, что соответствует принятым международным нормам" (согласно последним, это соотношение должно равняться 40%). Словом, правительство настаивает на своей политике постепенного повышения минимальной и средней зарплат как единственной верной и наименее рискованной. Согласитесь, эту аргументацию за неимением альтернативной трудно не принять.

Однако, как говорится, Остапа несло. Но лучше бы он промолчал. В своем обосновании исполнительная власть в лице Минтруда добавила, что "предусмотренная с 2014 года минимальная зарплата в 50 тысяч драмов превысит верхнюю черту бедности", а в 2016-м минималка в 62500 драмов "превысит стоимость потребительской корзины".

МЫ НЕ РАЗ ПИСАЛИ О ТОМ, ЧТО ДАЖЕ ПОВЫШЕННАЯ С 1 ИЮНЯ 45-ТЫСЯЧНАЯ минимальная зарплата до корзины сильно не дотянула. Что рост тарифов на газ и электроэнергию повлек за собой цепную и продолжающуюся по сей день реакцию повышения цен на другие товары и услуги, против которой у правительства пока нет мер. Что прожорливая инфляция сразу или почти сразу "съедает" повышения. Что Минтруда так и не разъяснило, какова в денежном выражении эта пресловутая черта бедности – верхняя ли, нижняя ли. И что Минтруда обходит ответ на вопрос: достаточен ли размер минимальной зарплаты для жизнедеятельности хотя бы минимуму. Так на каком основании правительство утверждает, что через два с половиной года минималка в 62500 драмов превысит стоимость потребительской корзины? Тогда как уже сегодня, согласно данным Нацстатслужбы, стоимость потребкорзины в Армении в средних текущих ценах за второй квартал 2013 года составила на конец июня 56 799,9 драма в месячном разрезе. Тогда как сегодня нарастающая инфляция опережает рост среднемесячной зарплаты, а тем более средней пенсии, и эта тенденция продолжится…

Иными словами, законопроект баргавачцев хотя и смахивает на тост из копилки добрых пожеланий, тем не менее обычному гражданину, каждый день решающему непосильную задачу на предмет сведения концов, он куда симпатичнее. А обоснование правительства, почему оно не может себе позволить повысить минимальную зарплату хотя на первый взгляд и убедительно, но мало интересно социально необеспеченным людям. Их не интересует, ПОЧЕМУ они бедствуют и почему нужно потуже затягивать пояса и заново перекраивать семейный бюджет. Они хотят знать, ЧТО правительство делает для того, чтобы они не бедствовали…