ЭКОНОМИЧЕСКИЕ 10 ЛЕТ СЕРЖА САРГСЯНА (Видео)

Многие реформы, которыми кичатся нынешние власти и результатами которых пользуются в полной мере, были заложены в годы правления третьего президента РА Сержа Саргсяна, пишет 168.am. В статье "Экономические 10 лет Сержа Саргсяна" авторы, отмечая, что старт президентства Сержа Саргсяна пришелся на разразившийся в 2008 году мировой экономический кризис, на преодоление последствий которого потребовались огромные усилия, подчеркивают, что, несмотря на трудности, был реализован ряд важнейших реформ, направленных на решение как важных экономических, так и социальных проблем. Статью полностью приводим ниже.

СТАРТ ПРЕЗИДЕНТСТВА СЕРЖА САРГСЯНА ПО ВРЕМЕНИ НЕ БЫЛ БЛАГОПРИЯТНЫМ, даже, можно сказать, был очень неблагоприятным для экономики. Он совпал с мировым финансовым кризисом 2008 года, который впоследствии перерос в глубокий экономический кризис.

От начавшегося в банковской системе США и распространившегося на мировую экономику кризиса Армения, конечно, не могла остаться в стороне. В дальнейшем потребовались большие усилия для ликвидации последствий этого кризиса. Был реализован ряд реформ, направленных на решение как важных экономических, так и социальных проблем. Выделим некоторые из этих реформ.

В период президентства Сержа Саргсяна была запущена нацеленная на жилищное обеспечение известная программа ипотечного кредитования с возвратом подоходного налога, которая продолжается по сей день. С самого начала программа имела социальную значимость и была направлена на удовлетворение жилищных потребностей малообеспеченных слоев общества. Но после так называемой революции 2018 года она была пересмотрена и полностью подогнана под интересы обеспеченной части общества, вытеснив из программы социально необеспеченный слой. Бенефициарами программы стали высокопоставленные чиновники и нынешние власть имущие, а также относительно обеспеченный слой общества, которые за счет государства стали владельцами квартиры, а иногда квартир.

Сегодня, когда власти гордятся этой программой, они забывают, что ее основы были заложены во время правления Сержа Саргсяна. Позднее, однако, нынешние власти полностью исказили эту программу и использовали ее для решения своих жилищных проблем, возложив на государственный бюджет серьезное бремя. Ожидается, что уже в этом году возврат подоходного налога по ипотечным кредитам обойдется бюджету как минимум в 200 миллионов долларов. Тем самым можно было бы решить серьезные социальные проблемы, в том числе в плане жилищного обеспечения малоимущих, но нынешняя власть сделала так, чтобы все возможности полностью использовать в своих интересах.

Фактор подоходного налога не ограничивался программой жилищного обеспечения. Одной из важных инициатив стало стимулирование в его рамках экономических программ, что особенно выразилось в IT-секторе. Речь о предоставлении льгот по подоходному налогу новосозданным ИТ-компаниям, а также об их освобождении от налога на прибыль, что продолжает действовать и поныне. Инициатива впоследствии оказала и продолжает оказывать существенное влияние на развитие этой ключевой отрасли экономики. Главным образом результатом этого был зафиксированный до недавнего времени высокий рост.

В ГОДЫ ПРЕЗИДЕНТСТВА СЕРЖА САРГСЯНА БЫЛИ НАЧАТЫ РЕФОРМЫ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ. В целях обеспечения пенсионеров надлежащей пенсией с 1 января 2014 года в Армении была введена накопительная пенсионная система. Никол Пашинян, в свое время выступавший против этой системы, после прихода к власти вцепился в нее зубами. Для ее сохранения он даже пересмотрел государственное участие пенсионной составляющей, в результате чего из госбюджета пришлось в течение нескольких лет выделять несравнимо большие расходы.

Одной из важных реформ в годы президентства Сержа Саргсяна стало введение института обязательного страхования автотранспортных средств. Хотя в свое время эту реформу приняли в штыки, но все же спустя короткое время она стала основой для решения проблем, связанных с автотранспортными происшествиями. Эта система успешно работает уже более четырнадцати лет. На ее основе стало формироваться медицинское страхование, реформы в связи с которым были практически заморожены после смены власти.

В конце 2008 года Армения официально подала заявку в Европейскую комиссию, и с 1 января 2009 года Армения начала пользоваться предоставляемой ЕС для устойчивого развития и эффективного управления "Всеобщей системой преференций" (GSP+). В 2014 году благодаря усилиям Министерства экономики Республика Армения по решению Европейской комиссии была включена в новую фазу пересмотренного льготного торгового режима ЕС "Всеобщая система преференций" (GSP+). Льготный торговый режим GSP+ позволял экспортировать более 6200 товаров армянского происхождения на рынок ЕС по нулевым или сниженным таможенным пошлинам.

К сожалению, из-за бездействия правительства Пашиняна в 2022 году применение "Всеобщей системы преференций" ЕС (GSP+) в Армении было приостановлено, и с 1 января 2022 года Армения больше не пользуется льготным торговым режимом GSP+.

В 2015 году США и Армения подписали Рамочное соглашение о торговле и инвестициях (Trade and Investments Framework Agreement), согласно которому планировалось сформировать Армяно-американский совет по торговле и инвестициям, который должен был рассматривать вопросы, связанные с двусторонней торговлей, инвестициями и смежными вопросами, а также изучать пути укрепления торговли и инвестиций между двумя странами. Был создан Армяно-американский совет по торговле и инвестициям, впервые по экономической тематике на межправительственном уровне начались обсуждения по развитию экономического сотрудничества с США, были проведены обсуждения по конкретному отраслевому развитию.

Наконец, одна из важнейших инициатив, зафиксированных во время президентства Сержа Саргсяна, которая стала основой высокого роста экономики Армении. Потерявшие голову от мирового экономического роста нынешние власти забывают, что этот рост обеспечивается благодаря членству Армении в ЕАЭС. В свое время они критиковали Сержа Саргсяна за вступление Армении в ЕАЭС, но сегодня вкушают результаты деятельности этой структуры, в полной мере используя предоставляемые ею возможности.

Армения присоединилась к ЕАЭС, договорившись об очень выгодном для нее переходном периоде, – с льготным тарифом по части ставок таможенных пошлин. В 2018-2019 годах льготный импорт и реэкспорт автомобилей и другой продукции в другие страны ЕАЭС принес Армении колоссальные бюджетные доходы.

ТРУДНО ПРЕДСТАВИТЬ, ГДЕ БЫ СЕЙЧАС БЫЛА АРМЕНИЯ, ЕСЛИ БЫ НЕ БЫЛО ЭТИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ. И сегодня будущее экономики Армении многие видят в рамках ЕАЭС, учитывая качество и возможности экономики. Те, кто в свое время обвинял Сержа Саргсяна в том, что он вовлек Армению в Таможенный союз, забывают, что до смены власти Армения успешно сотрудничала также и с ЕС, в том числе и в экономической сфере.

Будучи членом ЕАЭС, Армения подписала Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве с ЕС (CEPA), на которое впоследствии указывали в качестве примера представители западных стран и международных организаций. Они говорили, что Армения тем самым доказала, что, находясь в ЕАЭС, можно иметь такое глубокое сотрудничество с ЕС. Иными словами, правительство Сержа Саргсяна смогло выйти на такой уровень переговоров, что ни одна страна не ставила перед Арменией условие: определитесь, либо ЕС, либо ЕАЭС... от чего выиграли только государство и гражданин.

Реальные шаги в направлении CEPA, подписанного с ЕС Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве, позволили бы прежде всего, помимо улучшения отношений РА-ЕС, осуществить реальные реформы в стране – по примеру ЕС, с финансовой, технической и консультативной поддержкой ЕС, что привело бы к улучшению торгово-экономических отношений с ЕС и смягчению зависимости от российской экономики, рынка и российских денег. К сожалению, эта возможность также была растрачена правителями, захватившими власть в 2018 году.

168.am