Последние новости

ЗА КОПЕЙКУ

Пощечина прокуратуре?

Посвященное борьбе с коррупцией рабочее совещание у президента (4 мая) по-прежнему возглавляет список самых горячих тем в СМИ, несмотря на столичные выборы и новости, связанные с формированием руководящих структур нового парламента. В минувшую субботу (13 мая) в ходе встречи с президентом Арпине Ованнисян, которая, как известно, после 18 мая не вернется на пост министра юстиции, а продолжит работу в парламенте, речь снова шла о создании новой государственной структуры по борьбе с коррупцией. 

ПРЕЗИДЕНТУ ПРЕДСТАВЛЕНЫ ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ СТАТУСА нового органа по борьбе с коррупцией, механизмы его формирования и сферы деятельности. Обсуждены также гарантии независимости и размеры бюджетного финансирования новой структуры. В ходе совещания большое внимание было уделено вопросам предупреждения коррупции. Речь шла об анализе деклараций о доходах и имуществе должностных лиц, о проверке достоверности упомянутых в них сведений. В этой связи был обсужден также вопрос обеспечения доступа к необходимой дополнительной информации.

Напомню, что закон об уголовной ответственности за незаконное обогащение вступит в силу с 1 июня. Напомню также, что до сих пор в декларациях должностных лиц было замечено много пропусков. В данный момент, как известно, повышенное внимание уделяется так называемому институту реальных собственников, и нарушения в этой связи тоже подлежат уголовной ответственности. Недавно вступил в силу закон о госзакупках, а главный подзаконный акт, призванный обеспечить действие данного закона на практике, правительство подписало 4 мая.

О злоупотреблениях в сфере госзакупок громко заговорили после скандального доклада председателя Контрольной палаты. Тогда эту должность занимал Ишхан Закарян (ныне депутат от блока "Царукян"). Сразу после доклада была провозглашена необходимость безотлагательных мер по борьбе со злоупотреблениями в этой сфере, произведены аресты и отставки, однако проблема актуальна по сей день. Исследования в сфере госзакупок ведутся не первый год. Интерес общества к проблеме очень высок, и в деле уже наметились позитивные подвижки, о которых недавно заявил председатель Союза работодателей Гагик Макарян.

Заинтересованные общественные структуры изучают детали госзакупок от одного лица, а также в формате стандартных соглашений. Особый интерес вызывают случаи, когда заказчик стремится приобрести те же товары или услуги от одной и той же организации или фирмы. Это позволяет ему действовать в обход тендеров. Исследования выявляют степень монополизации рынка госзакупок. Общеизвестно, что фирмы - постоянные адресаты заказов от госструктур принадлежат не случайным лицам. Необходима инстанция, которая будет от имени государства вести исследования в направлении обнаружения реальных собственников этих фирм.

В ХОДЕ СОВЕЩАНИЯ РЕЧЬ ШЛА ТАКЖЕ ОБ УСИЛЕНИИ СОТРУДНИЧЕСТВА с правоохранительными органами в деле выявления случаев незаконного обогащения и мерах по предупреждению конфликта интересов.

Комментарии по поводу создания нового органа повторяют те, что были на слуху каждый раз, когда правительство инициировало создание очередного совета по борьбе с коррупцией при премьер-министрах. Как и тогда, газеты откликнулись на совещание у президента публикациями о том, что создание нового органа - своего рода пощечина прокуратуре, полиции и органам национальной безопасности, которые располагают профессиональными структурами по борьбе с коррупцией. То обстоятельство, что новая структура будет обеспечена бюджетными средствами, говорит о создании нового государственного органа, а это, по мнению ряда изданий, свидетельствует о том, что нынешние подразделения не справляются с поставленной задачей.

Не знаю, как упомянутые структуры, об их работе уместнее судить по оценкам профессионалов, а вот, что касается Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, которая не была частью исполнительной власти, то сегодня все говорят о ней как об абсолютно бесполезной инстанции, на которую государство потратило большие средства. Тем не менее, по ряду сведений, новую структуру решено создать как раз на базе упомянутой комиссии.

Помните знаменитое высказывание президента о том, что "надо ловить за голову крупных"? Эта необходимость актуальна на всех этапах государственного строительства. За последние годы ловили и "крупных", и мелких, только вот масштабы коррупции от этого меньше не стали. Специалисты считают, что только ужесточением наказаний с этим разрушительным недугом бороться бессмысленно.

Некоторые аналитики высказали предположение, что деятельность нового органа по борьбе с коррупцией, главным образом, будет сосредоточена на разработке нового законодательства, направленного на предупреждение и выявление коррупционных рисков, но в этом случае возникает закономерный вопрос: а чем будет заниматься парламент, ведь по Конституции именно ему принадлежит главная законотворческая функция? И не помешает ли работа нового органа законодательным инициативам правительства, ведь до сих пор, как известно, по количеству таких инициатив правительство опережало парламент?

Пылесос для Баласаняна

Премьер-министр Карен Карапетян недавно заявил, что в системе государственного управления многие структуры дублируют друг друга. Это так, но отрицать необходимость новой структуры по борьбе с коррупцией невозможно. Структур много, а результатов мало. Кроме карательных органов в нашей стране действуют и контрольные инстанции. Главной их задачей является предупреждение коррупционных рисков и контроль над целевым расходованием бюджетных средств.

В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ СЛУЧАЕВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ за нарушения, содержащие коррупционную составляющую, стало больше. И если прежде СМИ иронизировали по поводу того, что бывший министр Вазген Хачикян является единственным осужденным за фривольное обращение с бюджетными средствами, то сегодня этого сказать нельзя. Появление новой структуры не следует рассматривать исключительно под призмой ужесточения наказаний, хотя и это в наших условиях нельзя считать лишним. Хотелось бы, чтобы одним из главных направлений ее работы стала забота о целевом использовании каждой государственной копейки на всех уровнях власти.

Отрадно, что в наши дни серьезные издания публикуют, например, сведения о том, что правительство может потратить на копию 1 документа 40 драмов, в то время как рыночная цена за эту операцию составляет 10 драмов. Кто-то предпочтет этой информации сведения о масштабных хищениях, но, поверьте, такие "мелкие" факты формируют общественное сознание. Государственная копейка и миллион государственных денег – это одна весовая категория, если эти деньги пущены на ветер и не послужили назначению. Копейка рубль бережет, а в масштабах государства бережет миллиарды.

К примеру, если мэрия Гюмри тратит на приобретение дорогого пылесоса 12 млн драмов, и при этом пылесос не работает, потому что им никто не может управлять, то речь идет о нецелевом использовании государственных денег. Те, кто хоть раз перешагнул порог резиденции Самвела Баласаняна, с легким сердцем подтвердят, что для наведения чистоты в этом учреждении достаточно швабры и мокрой тряпки…

Но если в случае с пылесосом виновные ясны, то народу хотелось бы поподробнее узнать о том, в чьей "гениальной" голове зародилась идея пригласить из Зимбабве специалистов, которые за 292 тыс. долларов должны были научить армянских фермеров выращивать персики и абрикосы? Так и хочется крикнуть: "Автора!", причем уже не первый год. История в свое время наделала много шума, однако деньги ушли на ветер с концами…

А ПОМНИТЕ ИСТОРИЮ, КОГДА СТОЛИЧНАЯ МЭРИЯ ЗАПЛАТИЛА 180 ТЫС. ДОЛЛАРОВ только за советы по поводу уличного освещения! Об этой истории тоже много писалось, но автору ближе тема копейки, которая рубль бережет, а лума бережет драм. Впрочем, о каких копейках может идти речь, если наши марзовые администрации тратят 575 тыс. драмов на рождественские открытки?

О знаменитых на всю страну биотуалетах, которые неразрывно связаны с именем экс-премьера Тиграна Саркисяна, писалось много. Они не оправдали затраченные средства, их судьба вообще сложилась трагически: туалеты не функционируют. Об авиаперелетах должностных лиц в привилегированных салонах, а также о затратах на приобретение запчастей для их служебных автомобилей писалось так много, что повторяться нет смысла. Помнится, 1 запчасть обошлась правительству в 19 млн драмов. Не буду продолжать перечень фактов, которые и так не сходят с газетных полос, ограничусь оптимистичным предположением, что наличие новой структуры сыграет упреждающую роль в деле контроля над расходованием каждой государственной копейки.

18 февраля 2018 г. должностные лица представят свои декларации, где помимо данных о доходах и имуществе будут сведения об экономических интересах, если, к примеру, податель декларации является собственником того или иного предприятия. Вот тогда и будем судить, кого задекларированные данные интересуют с точки зрения полноты и достоверности! До сих пор они интересовали только СМИ. Любопытно, что выявит анализ упомянутых в декларациях данных? Кстати, насколько нам известно, подобному анализу подлежат декларации и членов семей тех, кто по должности распоряжается государственной копейкой...

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • "КАЗМАКАНДУМ" В ДЕЙСТВИИ
      2019-09-20 13:14
      983

      То, что сегодня происходит в Армении - всего лишь первая стадия реализации плана по разрушению государства. Помните левоновский "казмакандум"? Левон Акопович призывал к разрушению государства, которое он с высоты своего "величия" изволил обзывать "разбойничьим". Когда упреки в адрес экс-президента участились, его окружение стало заверять, дескать, Левон имел в виду не государство, а "монголо-татарскую" власть. На самом деле Тер-Петросян сказал то, что сказал, и сегодня мы ежедневно наблюдаем, как его ученик и последователь воплощает план разрушения армянского государства в жизнь.

    • ПОСЛЕДНИЙ БАСТИОН - КОСТЬ В ГОРЛЕ НИКОЛА
      2019-09-19 14:19
      1109

      В ходе состоявшейся 16 сентября в Ванадзоре пресс-конференции премьер-министр Никол Пашинян назвал незаконным решение Конституционного суда от 4 сентября и при этом сослался всего лишь на особое мнение 2 судей - Ваге Григоряна и Армана Диланяна.

    • КТО ВОЗГЛАВИТ ОПЕРАЦИЮ ПО ДЕБЛОКАДЕ АМУЛСАРА?
      2019-09-19 11:10
      1087

      Истекает срок ультиматума, предъявленного властям (читай Пашиняну) жителями Джермука. Многие из них в эти дни блокируют подступы к месторождению Амулсар, не допуская на территорию строительную технику и сотрудников фирмы "Лидиан". Напомню, что суть ультиматума сводится к тому, что, если власть примет окончательное решение об эксплуатации месторождения, то в Джермуке начнутся акции гражданского неповиновения в виде забастовок, невыплат по коммунальным счетам, отмены занятий в школах.

    • ОТХОД ПРИВЕРЖЕНЦЕВ В ЛИЦАХ
      2019-09-19 11:02
      1072

      Айк ночует на посту Несмотря на упорные усилия Пашиняна по сплочению фракции "Мой шаг" и рядов партии "Гражданский договор", процесс, который в политологии называют "отходом приверженцев", продолжает набирать обороты, к нему присоединились даже самые непримиримые противники предыдущей власти, которые приветствовали назначение Пашиняна на пост премьер-министра. Об этом можно судить по записям председателя гюмрийского Клуба журналистов "Аспарез" Левона БАРСЕГЯНА, который довольно резко комментирует решения правительства и парламентского большинства.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • Арарат Мирзоян о структуре Антикоррупционной комиссии
      2019-09-12 17:40
      365

      В ходе первого и второго чтения в предложенном мной законодательном пакете были внесены изменения. Об этом на заседании Национального Собрания Армении в ходе обсуждения пакета законодательных поправок в Конституционный закон «О регламенте Национального Собрания» и в смежные законопроекты  заявил 12 сентября автор законодательных поправок, спикер парламента Арарат Мирзоян.

    • ДЕСЯТЫЕ ДОЛИ 1% - СТОЛЬКО ВОЗВРАТИЛИ КАЗНЕ
      2019-09-04 12:32
      2121

      Борьба с коррупцией - единственный "бренд" новой власти Люди уже открыто возмущаются, что на фоне перманентных коррупционных разоблачений их уровень жизни с места никак не сдвинется. Да, с коррупцией надо жестко бороться, но у правительства помимо этого имеются и многие другие функции, призванные улучшать жизнь людей. А сегодня значительная часть государственных ресурсов расходуется именно на обвинения и аресты. Но зрелища зрелищами, а хлеб еще никто не отменял…

    • Дело против Гагика Хачатряна - в СНБ Армении
      2019-09-03 14:59
      341

      Дело в отношении бывшего министра финансов Армении, экс-руководителя Комитета госдоходов Гагика Хачатряна, которое расследовалось в Специальной следственной службе, направлено в Службу национальной безопасности и присоединено к основному делу, которое уже рассматривается там. Об этом корреспонденту Sputnik Армения сообщила руководитель отдела по связям с общественностью Генпрокуратуры Армении Аревик Хачатрян.

    • Гагику Хачатряну предъявлено обвинение
      2019-08-29 19:36
      387

      Экс-министру финансов, бывшему главе Комитета по госдоходам Армении Гагику Хачатряну предъявлено обвинение, сообщил армянской службе Радио "Свобода" адвокат Хачатярна Ерем Саркисян.