ОБМЕНЯЛИСЬ ЧЕКАМИ И СПЕШАТ МЕДЛЕННО

Парламент отклонил разработанный фракцией "Елк" проект изменений в Налоговый кодекс, призванный противодействовать росту цен. В ходе внеочередной сессии, созванной по инициативе депутатов фракций "Елк" и "Царукян", оппозиция и политическое большинство пытались убедить друг друга в своих, кардинально отличающихся показателях роста цен. Из чего следовало, согласно оппозиции, медлить нельзя! Согласно республиканцам - спешить не надо! 

НЕСМОТРЯ НА СОМНЕНИЯ ЕЛКОВЦЕВ, ПОЛИТИЧЕСКОЕ БОЛЬШИНСТВО кворум обеспечило - зарегистрировались 97 депутатов. Обсуждение получилось: стороны хотя и не соглашались, опровергали друг друга, твердя, что документ не относится к снижению цен, что повышение налогов не возымело мультипликативного эффекта на весь спектр товаров и услуг, тем не менее стороны друг друга услышали. Что, как показывает практика, уже хорошо.

Что же предлагала фракция "Елк"? Вернуть акцизы на сжиженный газ и бензин, налогообложение дизтоплива и ставки подоходного налога на прежний, доянварский уровень. Цена вопроса - 32 млрд драмов. Это далеко не тот проект, о котором можно мечтать, но он хотя бы поможет гражданам выстоять перед двузначным ростом цен, сказал представлявший проект руководитель фракции "Елк" Никол Пашинян, напомнив: акцизный налог - это непрямой налог, который выплачивает не хозсубъект, а потребитель.

Отметив, что Налоговым кодексом на 200% поднялся акцизный налог на сжиженный газ, на 60% - акциз на бензин, дизтополиво стало облагаться НДС, депутат напомнил заявление ГКЗЭК. Комиссия, изучив рынок топлива, пришла к выводу, что повышение цен на топливо на 15% обусловлено новыми акцизными ставками. Между тем до января цена на топливо уже повысилась на 15%. "Несмотря на прошедшие парламентские слушания, нет до сих пор четкого ответа о причине такого повышения, - заявил Пашинян, подчеркнув: - Ссылки на международные цены не выдерживают критики, поскольку на международном рынке цена на топливо повысилась в пять раз меньше". Изучение темы привело елковцев к выводу: несоразмерное зарубежному повышение цен обусловлено повышением налога, а также политическими процессами - в 2017-м в Армении прошли выборы в парламент и в Совет старейшин Еревана.

Аналогичная картина наблюдается, по словам депутата, на отечественном рынке сахарного песка, международная цена которого снизилась на 39,4%, а в Армении - всего на 6,2%. Надежды Пашиняна, что главный поставщик сахарного песка депутат Самвел Алексанян выступит и опровергнет не только это утверждение, но и то, что подобная маржа связана с прошедшими выборами, не оправдались.

СКОЛЬКО НА САМОМ ДЕЛЕ СОСТАВЛЯЕТ РОСТ ЦЕН? ОТВЕТЫ НА ЭТОТ ВОПРОС у депутатов разные. Разброс данных - от 2,6% официальных данных Нацстатслужбы до более 40% по версии царукяновцев. По подсчетам же депутатов и экспертов "Елка", рост цен составляет 21,9%.

Нацстатслужба опубликовала по 20 наименований продуктов с повысившимися и снизившимися ценами, выведя в среднем цифру в 2,6%, заявил Пашинян, напомнив противопоставление цен на масло и на зелень. По его словам, жонглирование цифрами хотя и привело статслужбу к цифре в 2,6%, однако, учитывая данные той же статслужбы об удельном весе масла и зелени в структуре потребительской корзины, картина роста цен получается аккурат нарисованной елковцами. То же касается остальных товаров с повысившимися и снизившимися ценами, добавил он. Пашинян также отметил, что из включенных статслужбой в структуру основных товаров потребления 24 наименований на 14 цены повысились, на 6 снизились, по 4 наименованиям колебаний цен почти не зафиксировано.

Начавшийся еще с прошлого года процесс нерегулируемого роста цен продолжается, и, если его не повернуть вспять, кризис будет углубляться. Особенно если учесть, что в последние пять лет пенсии, зарплаты, пособия не повышались и в ближайшие два года повышений также не планируется. "Цена вопроса - 35-40 млрд драмов, которые бюджет недосчитается, но которые останутся в карманах наших граждан", - сказал депутат.

Налоговый кодекс предполагает мощный инструментарий налогово-бюджетной политики на долгосрочную перспективу и в то же время направлен на обеспечение экономического роста и формирование благоприятной инвестиционной и бизнес-среды, оппонировал замминистра финансов Давид Ананян. Он отметил, что налоговое реформирование обернулось для бюджета определенным финансовым бременем. Из двух источников восполнения недостающих средств - производства и потребителей - выбор правительства пал на последних, чтобы не навредить экономике, объяснил Ананян, тщетно пытаясь убедить оппонентов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ ХОСРОВ АРУТЮНЯН не согласился, что рост цен на топливо имел существенное воздействие на рост цен на товары и услуги. "Иными словами, повышение цен на топливо не возымело мультипликативного эффекта, как о том говорит Пашинян. И вообще одного месяца недостаточно для оценки воздействия повышенного налога на рост цен на остальные товары. Что касается подоходного налога, то законопроект не окажет того социального эффекта, о котором говорят елковцы", - заявил он, допустив, однако, справедливость приведенных Пашиняном утверждений. Нужно думать о том, как помочь социально необеспеченным семьям противостоять росту цен, сказал Арутюнян, добавив, что вопрос имеет серьезное социальное, экономическое и политическое значение.

Выход председателю комиссии по экономическим вопросам видится в сокращении тени, повышении производительности. Повышение же доходов граждан любой ценой для республиканца неприемлемо. Впрочем, на данный момент у Арутюняна, по его же признанию, рецептов нет. Законопроект ничего не даст социально необеспеченным гражданам, зато правительству прибавит головной боли, заявил "со всей ответственностью" председатель комиссии по социальным вопросам печально известный Акоп Акопян. По его словам, в 100 тысячах социально необеспеченных семей есть 174 тысячи человек, не имеющих работы, и правительство должно найти возможность обеспечить их работой.

"Соблазн демагогических, приятных слуху заявлений очень велик. Рост цен есть и будет, посему нужно бороться за повышение доходов граждан, чтобы люди не чувствовали роста цен, тем более социально необеспеченные. Митинги и шествия не метод борьбы с ростом цен. Митинги и шествия, наоборот, способствуют росту цен", - выступил от фракции РПА Гагик Меликян. Рецепт у него был: догнать и перегнать доходами рост цен - вот, по его словам, действенный метод борьбы. Что для этого нужно? Всего ничего - рабочие места, экономический рост, инвестиции.

КОЛЛЕГ ПО КОАЛИЦИИ ПОДДЕРЖАЛИ ДАШНАКЦАКАНЫ. АГВАН ВАРДАНЯН от имени фракции АРФД заявил, что аргументы правительства более чем убедительны. "Одна из самых больших проблем в стране - это учет статданных по части реальных расходов. Росту цен, конечно, нужно противодействовать, но основные усилия должны быть приложены по трем направлениям: выявление скрытой занятости, теневых зарплат и защита прав работников. Самое главное - это обязательства государства перед социально необеспеченными семьями. В этой связи нужно выполнить обязательства государства по минимальной потребительской и продуктовой корзине", - заявил Варданян, добавив, что не поддерживает сиюминутных ситуативных решений.

Несмотря на шквал критики, которую обрушили царукяновцы на республиканцев, они тем не менее согласились, что проблема не имеет сиюминутного решения. Сиюминутных решений нет, спешить не нужно, но и медлить нельзя, заявил Вардан Бостанджян. Впрочем, это не помешало фракции "Царукян" заявить, что проводимая правительством экономическая, налогово-бюджетная политика неприемлема, и проголосовать за проект. Арам Саркисян, от имени фракции "Елк" обратившись к политической составляющей вопроса, отметил, что для него как для побывавшего у власти человека поведение правительства непонятно. "Мы нуждаемся в чуде", - сказал он. "Да, необходимо чудо, креативные мысли, но данный законопроект на это претендовать не может", - парировал Хосров Арутюнян.

Исходя из того, что проект существенно снижает доходы бюджета, правительство уполномочило замминистра финансов Ананяна потребовать: документ может быть принят только большинством от общего числа депутатов, то есть минимум 53 голосами. В итоге: 35 - за, 38 - против. Несмотря на многие разногласия, все согласились, что рост цен имеет место, что данные статслужбы внушают сомнения, что вход на рынок открыт далеко не для всех. Это хотя и небольшая, но все же победа, заключил Пашинян.