ЧУДЕС НЕ ПРЕДВИДИТСЯ
Государственный бюджет Армении в январе-мае 2012 года выполнен с дефицитом в 6,2 млрд драмов, заявила недавно на пресс-конференции начальник Управления отчетов и анализа выполняемости бюджетов Министерства финансов Армении Гаяне Заргарян.
По ее словам, доходы госбюджета по итогам первых пяти месяцев 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросли на 4,9%, или на 16,1 млрд драмов, составив 341,8 млрд драмов. "Основная часть доходов – 323, 5 млрд драмов - обеспечена за счет налогов, пошлин, а также обязательных выплат соцстрахования, что на 4,6% (14,3 млрд драмов) больше прошлогоднего показателя. Это в основном обусловлено ростом по линии налога на прибыль, подоходного налога, НДС и природоохранных выплат", - отметила она.
НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: НА ПЕРВЫЙ ВЗГЛЯД, ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФИКСИРУЮТ ПОЛОЖИТЕЛЬНУЮ ДИНАМИКУ в сфере обеспечения бюджетных доходов, и это - отрадный факт. Однако если присмотреться, если обратить внимание на некоторые нюансы и чуть-чуть напрячь память, то этот отрадный факт преобразуется в тревожный.
Прежде всего обратимся к истории и вспомним, сколько споров возникло вокруг доходной части проекта бюджета-2012 еще на стадии его презентации. Минфин – разработчик главного финансового документа решил, что в 2012 году можно и нужно собрать налогов на 101 миллиард больше, нежели в 2011-м. Между тем оптимизм авторов идеи не разделяли многие, в том числе те, кто собственно, должен был обеспечить ее практическую реализацию - налоговики. Дело дошло до беспрецедентного для отечественной исполнительной власти события. На заседании правительства, в ходе которого впервые был представлен проект бюджета-2012, глава Комитета по госдоходам Гагик Хачатрян открыто усомнился в реалистичности обеспечения дополнительного 101 миллиарда. Тогда главный налоговик заявил: "В истории Армении никогда не предполагали такого роста налоговых доходов, тем более в кризисный период. У нас очень серьезные сомнения в том, что эти налоги будут собраны".
При этом авторы проекта бюджета, ставя перед налоговой новый, существенно увеличившийся план по сбору средств, не уточняли, где именно нужно искать дополнительные источники доходов. Конечно, в недрах правительства родился, а потом был утвержден парламентом пакет налоговых законодательных изменений, за счет реализации которых планировалось обеспечить дополнительные поступления. В частности, речь идет о таких новшествах, как пресловутый налог на роскошь, под действие которого попали дорогие (стоящие более 90 тысяч долларов) автомобили, дорогостоящие алкогольные напитки. Кроме того, был повышен подоходный налог для лиц с доходом в 2 млн драмов и более, увеличены фиксированные выплаты с казино. Тем не менее даже с учетом этих новшеств в реалистичности планов по сбору дополнительной сотни миллиардов приходилось сомневаться.
СЕГОДНЯ, НАДО СКАЗАТЬ, ЭТИ СОМНЕНИЯ УСИЛИВАЮТСЯ. Достаточно обратить внимание на представленные цифры. Так вот, за пять месяцев текущего года налоговые доходы выросли (по сравнению с прошлогодними) на 14 миллиардов драмов. То есть менее чем на 15%. Это значит, что поступления остальных 87 дополнительных миллиардов необходимо обеспечить всего за 7 месяцев. Согласитесь, это - архисложная задача. Хотя бы потому, что если за 40% установленного времени (12 месяцев) удалось собрать лишь 15% дополнительных денег, то за оставшиеся 60% (7 месяцев) можно собрать еще процентов 20-25. Не более. То есть по итогам года в лучшем случае 35-40 млрд вместо заявленного 101.
Более того, если взять усредненные показатели, то получается следующая картина: за период январь-май собиралось ежемесячно в среднем на 3 млрд больше денег, чем прошлом году. А вот за период май-декабрь надо перевыполнять прошлогодние показатели на 12 миллиардов в месяц. То есть речь идет о четырехкратном ускорении темпов сбора за оставшиеся 7 месяцев. Насколько это реально… лучше промолчать. Недавно заместитель главы Комитета по госдоходам, обращаясь к данной теме, заявил, что обычно во втором полугодии налогов собирается больше, нежели в первом. Но даже с учетом этой специфики вряд ли можно говорить о четырехкратном увеличении темпа роста. Это похоже на фантастику.
Теперь обратим внимание на структуру налоговых поступлений в бюджет за период январь-май 2012 и сравним с прошлогодними показателями. Так вот по линии НДС собрано на 3,3 млрд больше, нежели в прошлом году, по налогу на прибыль - больше на 5,7 млрд, по подоходному – больше на 3,6 млрд, по акцизному налогу – на 1,9 млрд. Небольшие плюсы зафиксированы и по другим видам выплат (330 миллионов драмов – по линии фиксированных выплат за производство сигарет, 30 миллионов – обязательные выплаты в Фонд социального страхования, 991 миллион – по линии государственных пошлин).
НО ЕСТЬ И МИНУСЫ. ТАК, ПО СТАТЬЕ "ДРУГИЕ ФИКСИРОВАННЫЕ ВЫПЛАТЫ" собрано меньше на 850 миллионов, по линии таможенных пошлин – меньше на 493 миллиона, по статье "другие налоговые доходы" (в частности, налог на землю, налог на имущество, природоохранные выплаты) - меньше на 334 миллиона. Приведенные цифры интересны тем, что позволяют, так сказать, в первом приближении понять, насколько эффективно работает тот пакет законодательных новшеств, который внедрило правительство для обеспечения 101- миллиардного роста доходов казны. Судя по представленным цифрам, значимый рост поступлений зафиксирован по линии НДС, налога на прибыль, что в принципе не должно иметь отношения к внедренным налоговым новшествам. Вот рост подоходного налога, скорее всего, связан с нововведениями. С ними может быть связан и рост акцизного налога, ибо пресловутый "налог на роскошь" с крутых тачек взимается именно по акцизной статье. Однако с внедрением этого налога может быть связан и спад по линии таможенных пошлин. Несколько странно выглядит и сокращение поступлений по статье "другие фиксированные выплаты". Ведь, по замыслу авторов налогового пакета, за счет повышения фиксированных выплат с казино ожидался существенный приток средств. Но…
И еще. Представитель Министерства финансов утверждает, что в течение первых пять месяцев текущего года увеличились поступления по линии природоохранных выплат. Между тем, согласно данным Комитета по госдоходам, по статье "другие налоговые доходы", в которую входят и природоохранные выплаты, зафиксирован минус.
Как бы то ни было, но ни структура налоговых поступлений, ни объемы притока средств особого оптимизма не внушают в плане того "налогового чуда", которое обещало сотворить правительство путем внедрения пакета законодательных изменений. Кстати, как говорится, история повторяется. Аналогичное "чудо" правительство в свое время обещало и за счет сокращения тени путем внедрения в бизнес-структуры налоговых агентов. Что стало с этой многострадальной инициативой... Гусары, молчать!
За прошедшие годы правительство не раз выступало с амбициозными идеями и проектами, кажущимися просто фантастическими. Ему практически всегда удавалось преодолеть яростное сопротивление скептиков и заняться реализацией этих программ. Однако зачастую в дальнейшем практика доказывала нереалистичность этих идей и соответственно фиаско правительства. Судя по всему, бюджет 2012-го окажется очередным таким примером. Конечно, если по итогам года не удастся обеспечить дополнительный 101 миллиард поступлений в казну, это не станет катастрофой для государства. Это просто добавит пятен на репутации исполнительной власти, которая сегодня явно нуждается в химчистке...
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2025-07-16 11:28
В рамках стратегии «Global Gateway» ожидается, что инвестиции ЕС в Армению достигнут 2,5 млрд евро, что будет способствовать инклюзивному росту и развитию связей, говорится в совместном заявлении по итогам трёхсторонней встречи премьер-министра РА Никола Пашиняна, председателя Европейского совета Антониу Кошты и председателя Еврокомисси Урсулы фон дер Ляйен, передает АРКА.
-
2025-07-11 09:48
Правительство Армении на заседании в четверг одобрило предложение о подписании кредитного соглашения с Международным банком реконструкции и развития (МБРР, структура ВБ) по программе «Туризм и региональная инфраструктура Армении» на 120,5 млн евро, передает АРКА. Как заявил замминистра экономики Армении Арман Ходжоян, программа нацелена на поддержку семи отдельных туристических кластеров из 20-ти в общинах Арени, Дилижан, Двин, Гюмри, Джермук, Горис и Ехегис с целью стимулирования винного, оздоровительного, приключенческого, культурно-образовательного туризма, а также экотуризма в различных областях Армении. Он сообщил, что общая стоимость программы, которая будет реализована до конца 2030 года, составляет 120,5 млн евро, из которых 24,1 млн софинансирует правительство.
-
2025-07-10 09:33
Внешняя торговля Армении бешеными темпами катится вниз. По данным статистического комитета в январе-мае внешний и взаимный торговый оборот сократился вдвое по сравнению с тем же периодом прошлого года. Если в 2024-м этот показатель достигал 15,5 миллиардов долларов, то в этом году снизился до 7,9 миллиардов.
-
2025-07-07 10:03
В Армении в июне 2025 года по сравнению с июнем 2024 года зарегистрирована инфляция в 3,9%, а за месяц – дефляция в 1,3%. Об этом свидетельствуют данные отчета Национального статистического комитета (НСК) Армении, передает АРКА. Согласно данным НСК, в июне 2025 года по сравнению с июнем 2024 года цены на продовольственные товары и безалкогольные напитки повысились на 6,2%.
ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ
-
2025-07-03 09:48
Генеральные секретари марзпетаранов увольняют людей, а мы отдуваемся за это Дефицит и некомпетентность пашиняновских кадров дорого обходятся налогоплательщикам, карман которых правительство бездарей с какой-то стати считает своим. Неэффективное использование, а то и прямое разбазаривание средств государственной казны давно стали фирменным знаком деятельности нынешней исполнительной власти. Сегодня, воспользовавшись повесткой заседания правительства 3 июля, поговорим о том, какой ущерб госбюджету причиняют незаконные увольнения граждан, «простой» которых и прочие расходы после решений судов вынуждено компенсировать правительство, отнимая эти деньги у других утвержденных госбюджетом-2025 программ…
-
2025-06-21 10:48
В Минфине и правительстве в целом надеются вновь нагреть руки на войне Оказывается, без «бесценных» подключений и комментариев Пашиняна во время заседаний правительства тот же объем публично обсужденных из повестки вопросов в количестве 3-4-пунктов может занять по времени не час и больше, а… 16 минут, как это случилось 20-го июня. А о чем тут еще говорить? Заседание кабмина в тот день ввиду отбытия Пашиняна в Турцию вел вице-премьер Тигран Хачатрян…
-
2025-06-10 10:35
Как выдать проваленный госбюджет-2024 за достижение В прошлом материале мы обратились к социальной стороне результатов деятельности правительства Армении в 2024 году, что было вызвано совершенно беспочвенным заявлением Пашиняна в ходе представления отчета об исполнении госбюджета-2024 о том, что за годы его правления люди в Армении стали жить лучше на 50%. Сегодня обратимся к чисто экономическим результатам деятельности правительства в прошлом году, то есть собственно к исполнению госбюджета прошлого года…
-
2025-06-05 09:31
Пашинян за счет госдолга не жизнь людей улучшил, а крайне поляризовал ее В своем выступлении в парламенте 4 июня по поводу исполнения госбюджета-2024 Пашинян ловко манипулировал цифрами, мерил «среднюю температуру по больнице», почему-то сравнивая показатели не с предыдущим, а с 2018 годом, и даже рассчитал, что люди сегодня живут на 50% лучше, чем 7 лет назад. Но кто эти люди?..