КАКИХ ИЗМЕНЕНИЙ МЫ ЖДЕМ?

Конечно, мы ждем быстрых радикальных положительных изменений в республике. И было бы странным, если бы мы хотели противоположного.

Будущее всегда неопределенно. И вот в условиях подобной неопределенности обществу каждые 5 лет приходится делать свой выбор – отдавать предпочтение той или иной политической силе, ее политической программе. Такова республиканская система формирования власти, конституционно закрепленная в нашей стране. Конечно, подавляющее большинство избирателей не в состоянии адекватно оценивать представляемые партиями политические программы, реальность достижения декларируемых целей, кадровое и ресурсное обеспечение этих программ и т. д. И нигде этого нет – избиратели во всем мире оценивают деятельность правящей элиты, как правило, одним способом: улучшается уровень и качество жизни людей – хорошо, снижается – плохо. В соответствии с этой нехитрой логикой люди обычно и голосуют на выборах: улучшилась жизнь – голосуют за партии правящей элиты, ухудшилась – за оппозиционные на тот момент партии.

В этом смысле армянский избиратель, судя по официальным результатам последних парламентских выборов, поступил нелогично. За пять лет правления правящей коалиции, состоящей из трех партий, - "Процветающая Армения", Республиканская партия и "Оринац еркир" (вошла в коалицию в 2008 г.) - уровень и качество жизни людей снизились, уровень бедности повысился, эмиграция приняла угрожающие размеры. По сути, ни один пункт программы правительства не выполнен. В этих условиях, как ни странно, избиратель не только не уменьшил поддержку упомянутых партий, а даже наоборот – отдал им в целом больше голосов, чем на предыдущих выборах. Как остроумно выразился политолог Александр Искандарян, власти смогли "уговорить" избирателя голосовать за властные партии путем оказания на него административного давления, раздачи предвыборных взяток и манипулирования списками избирателей.

Ныне одна из правящих партий, "ПА", пытаясь уйти от политической ответственности за провал предыдущего коалиционного правительства, отказалась вновь войти в новую правящую коалицию, которую составили на этот раз РПА и "ОЕ". При этом она, как ни странно, не объявила себя оппозиционной партией, как того требует регламент работы НС. Она называет себя альтернативной силой. Это вообще новое слово в политологии, где, как известно, партия, которая не участвует в формировании правительства (не считая "подпольного" портфеля министра спорта и по делам молодежи), не берет на себя ответственность за выполнение программы правительства, называется по определению оппозиционной.

Тем не менее они по своему правы, не используя термин "оппозиционная партия" по отношению к своей партии. Дело в том, что "ПА", РПА И "ОЕ" являются партиями, которые выражают интересы представителей крупного капитала, сложившегося в Армении по результатам несправедливо и неэффективно проведенной приватизации государственной собственности и земли в 1990-х годах, в результате которой небольшая группа людей, бывших на тот момент у власти и около власти, получили все, а остальные - соответственно ничего. Сложилась и укрепилась олигархическая экономическая система и соответствующая ей олигархическая система власти, обеспечивающая существование этой экономической системы. Подобная политико-экономическая система по определению не может быть экономически эффективной и соответственно не может обеспечить рост уровня и качества жизни граждан. Политическое и экономическое влияние субъектов этой системы всецело связано именно с существующей олигархической системой экономической и политической власти. Понятно, что когда представители этой системы говорят о реформах, то имеют в виду не реальные реформы, нацеленные на переход от существующей олигархической системы к конкурентной, а о реформах в рамках существующей олигархической системы. Поскольку они в противном случае утратят влияние, имеющиеся активы, а некоторые из них и свободу.

Существующее состояние напоминает мне положение, в котором находился Советский Союз в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого века. Тогда тоже правящая элита во главе с руководителем КПСС Н. С. Хрущевым активно занималась реформированием советской системы, но в рамках открыто существовавшей тогда монополии единственной партии на власть и единственного собственника на средства производства – государства. Как известно, повысить эффективность советской системы, сделать ее конкурентоспособной на мировой арене не удалось – в конце концов, СССР распался. Сегодня, на мой взгляд, существует аналогичная ситуация, только в несколько завуалированном виде. Власть и собственность фактически сконцентрированы в руках нескольких десятков семей. Монополизация власти и экономики, их сращение привели к такому снижению эффективности власти и конкурентоспособности экономики, что это является угрозой существованию государства. Свидетельством низкой эффективности власти и экономической системы явилось влияние мирового финансово-экономического кризиса 2008 года, который привел к падению ВВП в 2009 году на 14,2%. Еще ниже упала только экономика Украины.

В подобной ситуации можно понять, почему "ПА" не позиционирует себя как полноценную оппозиционную партию. Действительно речь идет только лишь об альтернативе власти, так как они это понимают, в рамках существующей олигархической системы власти.

Партии нынешней правящей коалиции, как и предыдущие, по сути, не ставят целью развитие страны, в противном случае за 20 лет результаты были бы заметны (РПА уже 17 лет во власти, из них в течение 13 лет назначает своего премьер-министра). Там, где проводятся реальные реформы, нацеленные на развитие страны, обычно положительные сдвиги становятся видны в течение первых 5-10 лет. Хочу подчеркнуть, что власти объясняют провал выполнения программы правительства мировым финансово-экономическим кризисом, однако кризис случился для всех, а подобный спад имел место только у нескольких стран из более чем 200.

Обществу необходима смена парадигмы развития, формирование конкурентной среды как на политическом, так и на экономическом поле, без чего реальное развитие страны невозможно. Это станет возможным, если на политическом поле появятся игроки, явно представляющие интересы общества, не заинтересованные в сохранении существующей олигархической системы власти. А это в свою очередь станет возможным тогда, когда игрокам на политическом поле будут обеспечены равные возможности в течение всего избирательного процесса, а избирателям (гражданскому обществу) - обеспечена возможность реального контроля за процессом выборов и соответственно уверенность в их легитимности. В условиях подавляющей и все растущей поддержки населением политики партий правящей элиты, как это ими декларируется, им ничего не мешает пойти навстречу оппозиционным партиям и публиковать списки участвующих в голосовании лиц, перейти на голосование исключительно по партийным спискам, организовать голосование граждан Армении за рубежом и т. д.

Самым эффективным капиталом для развития страны является общественный капитал, а он начинает работать только при наличии доверия к власти. Так давайте обеспечим это доверие!