БОИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В последний день четырехдневки тем для взаимных обвинений у депутатов из оппозиции и парламентского большинства оказалось предостаточно. Однако прежде поводом для размолвки стало голосование по проекту о повышении минимальной зарплаты. Затем спорную эстафету подхватили вынесенные на обсуждение проекты пенсионных изменений, поправок к Закону об игорных домах и др. Словом, депутаты поквитались сполна.

И поквитались весьма интересно. Каждая фракция по-своему. Характерным для них почерком. Что ярко продемонстрировало хотя бы голосование по вопросу повышения минималки до 35 тысяч драмов. Проект был одобрен в первом чтении 65 коалиционными депутатами. 7 конгрессовцев и наследников проголосовали против, 25 баргавачцев, дашнакцаканов и свободных демократов воздержались.

ПРЕЖДЕ ЧЕМ ПРИВЕСТИ КОММЕНТАРИИ ФРАКЦИЙ, НАПОМНИМ, что данная поправка инициирована в связи с заложенной в проекте бюджета-2013 цифрой, а бюджетные обсуждения пройдут в ближайшее время. И министр финансов Ваче Габриелян заявил, что размер минимальной зарплаты предложен с учетом возможностей бюджета. До начала голосования руководитель фракции АНК Левон Зурабян, назвав законопроект "издевательством над собственным народом", призвал всех проголосовать против и поддержать инициативу АНК по повышению минимальной зарплаты до 72500 драмов. Руководитель фракции "Наследие" Р.Акопян, отметив, что они выступают против не повышения минималки, а против ее повышения в таком размере, подчеркнул, что ко второму чтению они представят свой рецепт того, как и откуда взять средства для большего повышения минимальной зарплаты. Секретарь фракции ППА Наира Зограбян заявила, что законопроект для ППА неприемлем, но, учитывая, что для многих наших сограждан 2500 драмов - большие деньги, фракция ППА воздержится.

Очередной темой, из-за которой схлестнулись оппозиционные фракции АНК, АРФД и властная РПА, стали представленные ко второму чтению изменения в пенсионном законодательстве (о предлагающихся правительством изменениях "ГА" писал в номере от 15 сентября). Вернее, даже не изменения, а сама обязательная накопительная система вообще и сроки ее внедрения в частности.

Фактически легитимизируется приватизация пенсионной системы, управляющие фонды еще не созданы, собственниками фондов станут власти предержащие, как и куда они будут вкладывать выплачиваемые населением средства, неизвестно, если эти средства потеряются, то отдуваться придется госбюджету, то есть опять же налогоплательщикам, нельзя верить обещаниям правительства т.д. и т.п. В этом ключе были выстроены выступления конгрессовцев и дашнакцаканов, что несколько вывело из равновесия вице-спикера Э.Шармазанова, призвавшего оппозиционных коллег к корректности. Взявший слово председатель комиссии по социальным вопросам Акоп Акопян и вовсе договорился до того, что заявил: депутаты все плохие, каждый из них врет по-своему, но больше всего обманывают те депутаты, которые сегодня не во власти. Жизнь полна рисков, и правительство пытается эти риски минимизировать, заявил в ответ оппонентам замминистра финансов Вардан Арамян, призвав их не руководствоваться принципом "если бы да кабы".

ЗАМЕТИМ, ЧТО ПОЗИЦИОНИРОВАВШАЯ СЕБЯ В ХОДЕ ПЕРВОГО ЧТЕНИЯ весьма активной противницей обязательной накопительной пенсионной системы фракция ППА на сей раз хранила молчание. То ли баргавачцы вспомнили, что в кризисном 2010-м сами давали добро на ее внедрение с 2014-го да еще и держали портфель министра труда и социальных вопросов, то ли исходя из каких-то соображений они резко сменили позицию, но факт остается фактом: они проявили к вопросу равнодушие. Кстати, так же как и к законопроекту об игорных домах.

Противясь отсрочке внедрения обязательной пенсионной системы, правительство инициировало отсрочку на год вступления в действие Закона об игорных домах, принятого еще в апреле 2010-го. Что в принципе объясняется весьма просто: обе инициативы призваны обеспечить доходы бюджета. Судите сами.

Законом об игорных домах все казино и игорные дома с 1 января будущего года выдворялись в Цахкадзор, Джермук, Севан и свободную экономическую зону "Звартноц". Исключение из этого правила исполнительная власть делала лишь для инвестиционных программ в более чем 40 млрд драмов. Сегодня, спустя почти 3 года, выясняется, что развернувшие деятельность в игорном бизнесе субъекты не готовы к такому повороту - помешали кризис, отсутствие или недоразвитость инфраструктур и строящийся близ Еревана тот самый "исключительный" огромный комплекс, который, по их прогнозам, помешает им вернуть вложенные средства. С этими "железными аргументами" они обратились к премьеру отсрочить на 2 года требования закона. Сошлись на годичной отсрочке, учитывая то, что в случае закрытия игорных домов бюджет потеряет 4-5 млрд драмов, а около 700 человек окажутся без работы. За этот выгаданный год правительство должно разработать программу развития игорного бизнеса и новые поправки к Закону об игорных домах, исходящие из интересов общественности. Надо полагать, что до сих пор общественный интерес не учитывался? Как, впрочем, не учитывается и данным законопроектом, во главу угла которого поставлен 7-8-миллиардный доход, заметил депутат от АРФД Арцвик Минасян.

ПРИОРИТЕТНЕЕ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕРЕС, НО ОТСРОЧКА ПОЗВОЛИТ БЮДЖЕТУ не потерять существенную сумму, а организаторам игорного бизнеса - подготовиться к переезду, что, по словам замминистра финансов Вардана Арамяна, не менее важно. Вопрос Агвана Варданяна "почему все это нельзя было сделать за три предыдущих года, имевшихся в запасе и у правительства, и у "игробизнесменов"?" остался открытым. Так же как и вопрос А.Минасяна: где гарантия, что за год выправят то, что не разрулили за три года? Ответом стало лишь честное слово замминистра да еще его весьма высокопарное заявление о том, что "игромания не соответствует истинному образу армянина". Посему, мол, игровой бизнес следует развивать в русле развития туризма. И годичная отсрочка нужна для того, чтобы правильно оценить имеющиеся проблемы и найти им решение.

Выходит, равномерное территориальное развитие и прочие государственные интересы, которыми в 2010-м обосновывалась необходимость переезда казино в другие города республики, отодвинулись на второй план исходя из интересов кучки бизнесменов игорной сферы, заключил А.Минасян. Вопрос депутата о показателях преступности на почве игромании, сопоставлении моральных и финансовых интересов и анализ негативного воздействия этой отсрочки на человека застал замминистра врасплох. Он вынужден был признаться, что правительство такими данными не располагает. Однако представлявший положительное заключение по законопроекту зампредседателя комиссии по экономическим вопросам, депутат от ППА Микаел Мелкумян призвал коллег быть оптимистами и надеяться, что решения будут найдены...