Последние новости

РАСПУХШИЙ ГОСБЮДЖЕТ

Правительство забирает из экономики деньги, но взамен не выполняет обязательства по капрасходам

Вместо изначально запланированного дефицита в 125,5 млрд драмов госбюджет Армении по итогам первого полугодия 2023 года был исполнен с профицитом в размере 134,3 млрд драмов. Иными словами, за первые шесть месяцев этого года исполнение госбюджета отклонилось от плана на 259,8 млрд драмов. Теперь вопрос: чем был обусловлен профицитный бюджет, а главное – хорошо это или плохо для экономики нашей страны?

Казалось бы, денег много не бывает, и всегда найдется, куда их потратить – естественно, с чувством, с толком и с расстановкой. Но, увы, не в нашем случае.

СОГЛАСНО ОФИЦИАЛЬНОМУ РЕЛИЗУ НА САЙТЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ, в первом полугодии текущего года доходы госбюджета выросли на 178 млрд драмов в сравнении с тем же показателем 2022 года. Более того, рост был зафиксирован и в отношении предусмотренных для первого полугодия 2023 года поступлений в госбюджет. В общей сложности удалось собрать на 56,5 млрд драмов больше средств, нежели планировалось.

И таки – да: анализируя достигнутые показатели, можно смело констатировать, что темпы роста доходов госказны в первом полугодии продолжали оставаться высокими. Так, общие доходы госбюджета составили 1160,7 млрд драмов, что на 18,1% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Из этой суммы порядка 1156, 6 млрд драмов было обеспечено за счет внутренних поступлений, а 4,1 млрд драмов получено в виде официальных грантов. При этом рост доходов был в основном обеспечен за счет существенного увеличения поступлений по линии налогов и пошлин, общий объем которых вырос на 18,9% в сравнении с тем же показателем годовой давности, достигнув 1103,5 млрд драмов.

Однако профицит бюджета в первом полугодии 2023 года был обусловлен не столько ростом доходной его части (хотя, и это тоже), сколько недовыполнением расходной части.

На первый взгляд, фактические расходы продемонстрировали в этом году рост. Но в сравнении с тем же показателем прошлого года увеличилось недовыполнение от запланированного уровня расходов – как в абсолютном, так и в процентном выражении.

Если говорить цифрами, то фактические расходы госбюджета за отчетный период составили 1026,4 млрд драмов, что на 203,7 млрд драмов, или 16,6% меньше показателя, предусмотренного по уточненному плану расходов. Для сравнения, в первом полугодии прошлого года фактические расходы составили 910,3 млрд драмов. В то же время полученный показатель был недовыполнен на 163,3 млрд драмов, или 15,2%.

То есть, по части эффективности выполнения расходов госбюджета у нас с каждым годом ситуация все ухудшается и ухудшается. По сути, как отмечают эксперты фонда «Луйс», это означает, что правительство забирает из экономики деньги в виде налогов, но взамен не осуществляет на должном уровне расходы, сокращая тем самым экономическую активность в стране. Именно это мы как раз сейчас и наблюдаем.

Минобороны выбилось в лидеры

Согласно последним данным Нацстаткомитета, показатель экономической активности Армении за январь-июль 2023 года продемонстрировал рост на 10,4% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Проблема в том, что темпы роста этого показателя чем дальше, тем больше ослабевают. К примеру, в начале этого года в месячном разрезе экономическая активность в стране росла двузначными цифрами, а в июле этого года показатель вырос всего лишь на 6% в сравнении июлем 2022 года.

КАК И ПРЕЖДЕ, НЫНЕШНИЙ РОСТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ В ОСНОВНОМ БЫЛ ДОСТИГНУТ за счет увеличением объемов в сфере торговли, услуг и строительства при параллельном падении объемов в сфере промышленности. Однако, если бы в условиях такого резкого роста внутреннего спроса (как постоянно указывали многие эксперты) правительство нарастило бы расходы на мероприятия, которые нацелены на увеличение предложения, то ситуация в местной экономике выглядела бы сейчас куда более радужней.

Но имеем, что имеем. И этой фразой можно объяснить многое из происходящего в Армении, в том числе и недовыполнение капитальных расходов, что стало чуть ли не визитной карточкой нынешнего правительства. Первое полугодие нынешнего года не только не стало исключением, но и заметно ухудшило пресловутый уровень недовыполнения капрасходов.

Так вот, объем фактических капрасходов за отчетный период составил порядка 116,9 млрд драмов. Да, в сравнении с тем же периодом прошлого года (100,6 млрд драмов) эта цифра несколько выросла. Но на этом хорошие новости заканчиваются, ибо в сравнении с уже скорректированным планом за первое полугодие 2023 года (222,2 млрд драмов) недовыполнение капрасходов составило 105,3 млрд драмов, или 47,4%. К слову, за тот же период прошлого года недовыполнение капрасходов в отношении планового показателя варьировалось на уровне 40,7%.

В этом году недовыполнение капрасходов было зафиксировано по линии программ практически всех ответственных госорганов. Но в «лидерах» оказалось Министерство обороны, которое за первое полугодие отличилось наибольшим недовыполнением капитальных затрат по линии программ, реализуемых под его ответственностью. Так, общее отклонение исполнения бюджетных расходов в первом полугодии 2023 года составило 203,7 млрд драмов, из которых 80,4 млрд драмов (39,5%) было обусловлено недовыполнением программ, реализация которых возложена на Минобороны Армении (в том числе направленные на обеспечение военных нужд). К слову, не менее «впечатляющие» показатели продемонстрировали и остальные госструктуры по части недовыполнения расходов на предусмотренные программы.

Главный финансовый документ страны: пообещать не значит выполнить

А ведь почти год назад, в начале октябре 2022 года министр финансов Тигран Хачатрян, представляя на заседании правительства проект госбюджета на 2023 год, торжественно заявил, что документ был разработан на основе приоритетов сфер безопасности, экономической и социальной сфер, установленных программой правительства Армении на 2021-2026 годы.

«ВЫСОКИЙ ПОКАЗАТЕЛЬ РОСТА, КОТОРЫЙ НАША ЭКОНОМИКА ЗАФИКСИРОВАЛА за восемь месяцев 2022 года, по сути дает своеобразный карт-бланш нашему правительству на реализацию множества новых инициатив. Ведь рост экономики позволил перевыполнить план по налоговым поступлениям в госбюджет, за счет чего можно будет не только реализовать в требуемом объеме все те программы, которые изначально были запланированы госбюджетом на текущий год, но и (что самое важное), - дать старт новым программам по обеспечению безопасности и социально-экономического развития страны», - отметил глава Минфина.

Пора бы, наверное, уже привыкнуть к тому, что в последние годы при принятии госбюджета правительство говорит одно, представляя совершенно роскошные цифры, а на деле попросту не выполняет то, что закрепило в своих обязательствах в самом главном финансовом документе страны.

Привыкнуть, конечно, можно. Но заодно нужно осознать, к каким серьезным последствиям может привести полное или частичное невыполнение программ, имеющих крайне важное значение с точки зрения дальнейшего роста экономики. Как указывают эксперты фонда «Луйс», если тенденции недовыполнения расходов, зафиксированные в первом полугодии, сохранятся, то капитальные затраты будут отставать и в годовом исчислении. В итоге - резкое увеличение расходов, запланированное в госбюджете на 2023 год, так и останется (как, впрочем, и в предыдущие годы) лишь «нереализованным добрым желанием».

Основная тема:
Теги:

ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

  • ДАВИД АНАНЯН: ДОЛЖНА ПРОИЗОЙТИ МАССОВАЯ КОНСОЛИДАЦИЯ – ВОКРУГ ИДЕИ, А НЕ ФИГУР
    2025-06-27 09:43

    В Армении продолжаются аресты оппозиционных деятелей, включая духовенство и участников мирных протестов. На этом фоне все громче звучат вопросы о политических перспективах, консолидации оппозиции и путях выхода из кризиса. Мы обсудили текущие события, вызовы и возможные сценарии развития с бывшим председателем Комитета государственных доходов Давидом Ананяном.

  • НА ПЕРЕКРЕСТКЕ МИРОВ
    2025-06-24 09:46

    Как визит Пашиняна в Турцию, арест Карапетяна и запуск ж/д Иран–Китай связаны между собой Сегодня Армения проходит, пожалуй, через один из самых непростых и напряженных периодов своей новейшей истории. Люди все чаще задаются простым, но крайне важным вопросом: куда нас ведет эта власть? Премьер Никол Пашинян ездит в Турцию, арестовывают известного бизнесмена и мецената Самвела Карапетяна, усиливается давление на Армянскую Апостольскую Церковь. Это внутри страны. А за ее пределами – нестабильный (мягко говоря) регион, где военное противостояние между Ираном и Израилем (а теперь уже и США) разгорается с каждым днем, и вполне возможно, сюда может быть втянут и Южный Кавказ. Чтобы понять, что на самом деле стоит за происходящими событиями и какие риски сегодня нависают над Арменией, мы поговорили с членом исполнительного органа РПА Гагиком МИНАСЯНОМ. В беседе с нами он поделился своим мнением о том, кто и зачем расшатывает ситуацию и почему контроль над "транспортными артериями" может оказаться не менее важным, чем контроль над границами.

  • ПОЛИТИКА НА ВОДЕ
    2025-05-02 09:42

    Экологическая тематика и ранее использовалась со стороны Баку как дипломатический рычаг в армяно-азербайджанском противостоянии, где даже природные ресурсы становились частью информационного фронта. Однако в последние годы, после 44-дневной Арцахской войны, риторика Азербайджана в этом направлении заметно усилилась.

  • КС СКАЗАЛ, ЧТО ДВА ПЛЮС ДВА – НЕ БОЛЬШЕ ДЕСЯТИ, НО НЕ РЕШИЛСЯ СКАЗАТЬ, ЧТО ЭТО ЧЕТЫРЕ
    2025-04-30 10:30

    Бороться с коррупцией – дело безусловно нужное. Тут, как говорится, и спорить не о чем. Но даже самые благие намерения могут дать опасный перекос, если в процессе забыть про главное - соблюдение закона и здравого смысла. Ведь когда в погоне за справедливостью начинают нарушать Основной закон, справедливость превращается в фикцию. Именно об этом – о тонкой грани между борьбой с коррупцией и правовым произволом - шла речь на пресс-конференции экс-министра юстиции, члена Республиканской партии Армении Давида АРУТЮНЯНА. Он подробно разобрал недавнее решение Конституционного суда по закону «О конфискации имущества незаконного происхождения» и указал на целый ряд юридических и моральных подводных камней.

ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

  • «СВЯТАЯ ТРОИЦА» ПРЕВРАЩАЕТСЯ В… «ДВОЙКУ»
    2025-06-27 10:12

    Промышленность и все внешнеэкономические показатели – в глубоком минусе Armstat 25 июня опубликовал основные макроэкономические показатели, характеризующие социально-экономическое положение Армении в январе-мае 2025 года относительно того же периода прошлого года. Свежие данные свидетельствуют о том, что проявившиеся с самого начала этого года тревожные признаки в промышленной отрасли и во внешнеэкономической деятельности никуда не делись, по-прежнему красным светом сигнализируя о замедлении темпов экономического роста в стране и в целом о неблагополучной ситуации в экономике Армении…

  • КОГДА ГЛОХНУТ ВНЕШНИЕ «МОТОРЫ» РОСТА…
    2025-06-10 10:35

    Как выдать проваленный госбюджет-2024 за достижение В прошлом материале мы обратились к социальной стороне результатов деятельности правительства Армении в 2024 году, что было вызвано совершенно беспочвенным заявлением Пашиняна в ходе представления отчета об исполнении госбюджета-2024 о том, что за годы его правления люди в Армении стали жить лучше на 50%. Сегодня обратимся к чисто экономическим результатам деятельности правительства в прошлом году, то есть собственно к исполнению госбюджета прошлого года…

  • УЛОВКА-24: ОТ ГОСУДАРСТВА К НЕГОСУДАРСТВУ
    2025-06-05 09:31

    Пашинян за счет госдолга не жизнь людей улучшил, а крайне поляризовал ее В своем выступлении в парламенте 4 июня по поводу исполнения госбюджета-2024 Пашинян ловко манипулировал цифрами, мерил «среднюю температуру по больнице», почему-то сравнивая показатели не с предыдущим, а с 2018 годом, и даже рассчитал, что люди сегодня живут на 50% лучше, чем 7 лет назад. Но кто эти люди?..

  • ДВА НАЛОГОВЫХ РАЗРЫВА И ДВА ДЫРЯВЫХ КАРМАНА
    2025-05-26 10:13

    Как правительство расходует деньги из своей мошны Комитет госдоходов Армении может сколько угодно выполнять и перевыполнять план по налоговым поступлениям, но, чтобы получить толк от этих денег, необходимо, во-первых, тратить их эффективно, а во-вторых, вообще тратить. Между тем ни рачительностью, ни бюджетной дисциплиной правительство Пашиняна не обладает. От слова «совсем»…  О многочисленных бессмысленных тратах и «хромых» программах господдержки, исправно поглощающих деньги налогоплательщиков при ничтожном результате, «ГА» пишет много и часто – благо, исполнительная власть непрерывно предоставляет на эту тему горы материалов. Поэтому сегодня обойдем вопрос эффективности правительственных расходов, сосредоточившись на второй компоненте – тратах вообще.