Последние новости

Отчет прокурора в НС: ЗА И ПРОТИВ

Парламент в последний день четырехдневки рассмотрел законопроект, инициаторами которого выступили представители всех шести фракций. Подобное единодушие у политических сил бывает весьма и весьма редко, и, судя по нынешним развитиям в НС, вряд ли такие случаи участятся и уж тем более станут закономерностью. Но факт остается фактом: законодательная власть во всей своей палитре не только разработала документ, но и вступила в конфронтацию с властью исполнительной, посчитавшей законопроект нецелесообразным и давшей ему отрицательное заключение.

РЕЧЬ О ПОПРАВКАХ В НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА НС И ЗАКОНА "О ПРОКУРАТУРЕ", которые касаются порядка представления генпрокурором ежегодного отчета. Последний до сих пор представлялся НС и президенту в письменной форме, чем, собственно, все и заканчивалось. Депутаты же предложили вынести отчет о деятельности прокуратуры за истекший год на публичное обсуждение на заседании НС. Подобное обсуждение предполагает ежегодно до 1 апреля часовое выступление генпрокурора, вопросы-ответы, обсуждения. Кроме того, согласно документу, предполагалось, что парламентская комиссия по государственно-правовым вопросам должна дать по отчету свое заключение, а после обсуждения в НС отчет должен быть опубликован в Официальном справочнике РА. Именно эти два пункта и стали камнем преткновения, вызвав неприятие правительства. Впрочем, это выяснилось уже в четверг, в ходе обсуждения законопроекта на заседании НС.

А до тех пор всего двумя неделями раньше во время рассмотрения вопроса в комиссии по государственно-правовым вопросам депутаты не на шутку схлестнулись с замминистра юстиции Григором Мурадяном, попытавшимся дать депутатам уроки права и заявившим, что должность генпрокурора неполитическая и значит генпрокурор выступать в НС не должен. Завершилось все тем, что стороны на повышенных тонах обвинили друг друга в неэтичном поведении. А документ с отрицательным заключением правительства и положительным заключением парламентской комиссии вошел в четырехдневную повестку НС. Позднее Д.Арутюнян заявил журналистам, что правительство не попыталось ознакомиться с опытом других стран, где данная практика нашла широкое применение, и армянские парламентарии велосипеда не изобретали. По его словам, аргументы правительства (что прокуратура является частью судебной власти и что обсуждение деятельности прокуратуры - это вмешательство в судебную власть) при более или менее рассудительном подходе не выдерживают никакой критики.

Министр юстиции Грайр Товмасян.РАЗУМЕЕТСЯ, ОЖИДАЛОСЬ, ЧТО ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА НА СЕССИИ пройдет не менее бурно. Однако, как выяснилось, стороны на днях примирились на совещании у спикера, придя к общему знаменателю, что оказалось неожиданностью для многих депутатов. Как сообщил Овик Абрамян, представители шести фракций и министр юстиции Грайр Товмасян сошлись на том, что профильной комиссии по данному вопросу и соответственно ее заключения не будет. Печататься отчет в Официальном справочнике после обсуждения в НС тоже не будет. Отчет будет направляться на ознакомление во все парламентские комиссии, на заседании НС депутаты заслушают заявление генпрокурора, за которым последуют вопросы-ответы, парламент примет отчет к сведению.

Министр юстиции, представляя теперь уже положительное заключение правительства, попросил прощения за своего заместителя, отметив, что правительство никогда не было против прозрачности и публичности деятельности прокуратуры. Взаимные реверансы депутатов и министра резюмировал Овик Абрамян: "Видите, как приятно мирно и вместе работать. А то ведь иногда бывают курицы, которые желают снести железные яйца".

Впрочем, как оказалось, некоторые депутаты единодушия не разделили. В частности, по мнению конгрессовца Г.Джангиряна, наличие профильной комиссии весьма важно. Ее необходимость - именно в ее заключениях, в которых должны фиксироваться подвижки, достижения, упущения и недостатки в деятельности прокуратуры. И именно эти заключения должны стать основанием для НС (выбирающего кандидата на должность генпрокурора) и для президента (выдвигающего кандидатуру на должность генпрокурора), скажем, для переназначения через 6 лет нынешнего генпрокурора Геворка Костаняна.

Против высказался также республиканец Л.Мартиросян, для которого в документе оказалось мало радикальности. Документ в целом он одобряет, но уверен, что обсуждение отчета должно завершаться голосованием. Он не против документа, а отсутствия радикальности и содержательности. По его словам, роль НС, о которой часто говорится, нужно не поднимать, а уточнить. Депутата абсолютно не устраивает, что отчеты ЦБ, КП, КРОУ, ГКЗЭК, генпрокурора принимаются к сведению. Он предложил добавить в законопроект пункт, согласно которому в случае необходимости можно завершить обсуждение голосованием, проведя аналогию с объявлением недоверия правительству в случае необходимости.

Давид Арутюнян.ВРЯД ЛИ НА ЭТО СОГЛАСЯТСЯ АВТОРЫ И МИНИСТР, ПОСКОЛЬКУ И ОСНОВНОЙ докладчик О.Саакян, и Г.Товмасян не разделили точку зрения депутата. По их словам, цель проекта в том, чтобы сделать шаг вперед по сравнению с нынешним положением дел - публично обсудить деятельность прокуратуры. Кроме того, полномочия НС определяются Конституцией, где нет ни слова о голосовании по отчету прокурора. А свое отношение депутаты могут выразить выступлениями, вопросами-ответами, которые сделают обсуждение содержательным.

Здесь следует обратить внимание на немаловажный факт. Депутатам был роздан старый вариант законопроекта, присутствующие в зале немногочисленные депутаты, за исключением участников вышеозначенного совещания у председателя НС, ни сном ни духом не ведали об обновленном варианте законопроекта. А уж когда государственно-правовая комиссия и правительство успели дать положительное заключение "доработанному" законопроекту - и вовсе непонятно: заседаний по этому вопросу не было. Кроме того, являющийся основным докладчиком по старому варианту законопроекта его автор, председатель государственно-правовой комиссии республиканец Давид Арутюнян обсуждение проигнорировал.

Голосование по законопроекту состоится на следующей четырехдневке. И если НС успеет принять документ в двух чтениях до 1 апреля, то, возможно, совсем скоро нам удастся на практике убедиться, содержательно ли такое (без заключения профильной комиссии, без голосования) обсуждение или это лишний повод для обычной говорильни.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ЖАЛЬ, ЧТО ЗАКОН НЕ ПОЛУЧИТ ОБРАТНУЮ СИЛУ
      2019-08-15 13:39
      2670

      Нынешняя власть всеми возможными способами пытается обезопасить себя от методов, которыми сама же пришла к власти: Минюст представил на общественное обсуждение очередной проект законодательных поправок, которыми предлагается криминализировать публичные призывы к насилию, публичное оправдание таких призывов или пропаганду насилия…

    • КОНСЕНСУС МИНУС ОДИН, ИЛИ КТО СТАНЕТ ЛИДЕРОМ ОППОЗИЦИИ
      2019-08-13 14:08
      2093

      Политическая изоляция действующей власти уже неотвратима, так же как консолидация реально оппозиционных сил, дело - за выбором лидера объединенной оппозиции, считает бывший исполнительный директор Всеармянского фонда "Айастан", политолог Ара ВАРДАНЯН. В своей публикации в ФБ он представил весьма любопытный перечень потенциальных кандидатов на эту роль.

    • ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЗЯТКА ГОСУРОВНЯ
      2019-08-12 11:48
      1361

      Нынешнее правительство взяло на вооружение подход, за который его руководитель Никол Пашинян, будучи в оппозиции, нещадно критиковал прежнюю власть. Правда, в данном случае подход куда более извращенный, поскольку нынешняя власть это делает для удовлетворения каприза - любой ценой избавиться от прежнего состава Конституционного суда…

    • ДЕМОГРАФИЯ ОПТОМ И В РОЗНИЦУ
      2019-08-08 14:58
      611

      Партия власти спустя год фактически отклонилась от заявленных в своей предвыборной программе демографических показателей, сильно подкорректировав их. Еще год назад нынешняя партия власти обещала за 20 лет удвоить численность населения, доведя ее до 6-миллионной отметки, а сегодня уже отсрочила достижение цели еще на 10 лет, а сам целевой показатель снизила до 5 млн.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • ЗАЯВЛЕНИЕ И НУЛЕВОЙ РЕЗОНАНС
      2019-07-27 16:00
      1952

      "Армения как бастион демократии - это только вывеска…" Демонизируя прошлое, можно еще какое-то время отвлекать внимание общества, но конструктивные и созидательные реформы при таком образе политического поведения вряд ли возможны. Время идет, надежда на позитивные перемены постепенно гаснет. Такое мнение высказала член Верховного органа АРФ "Дашнакцутюн", бывший депутат парламента Лилит ГАЛСТЯН.

    • ЗЕЛЕНСКИЙ ВЗЯЛ ВЕРХОВНУЮ РАДУ, ОСТАЛОСЬ СО ВСЕМ ЭТИМ СПРАВИТЬСЯ
      2019-07-24 11:50
      2127

      Президент Украины Владимир Зеленский по итогам прошедших 21 июля досрочных парламентских выборов установил полный контроль над Верховной Радой. По идее к нему должна перейти вся полнота власти в стране.

    • «Грапарак»: Цель структурных изменений в парламенте – избавиться от нежелательных кадров
      2019-07-23 12:10
      375

      Газета «Грапарак» пишет, что в парламенте Армении, затаив дыхание, ждут возвращения Арарата Мирзояна. После приезда из США спикеру парламента будет представлено новое штатное расписание аппарата, которое будет сформировано на основании принятого 13 июля на внеочередном заседании Национального Собрания решения о структурных изменениях.

    • Андраник Кочарян: Если будут вопросы - обратимся
      2019-07-16 17:54
      415

      Следственная комиссия по изучению обстоятельств Апрельской войны 2016 года завершает подготовительный этап и вскоре приступит к этапу расследования, заявил сегодня на брифинге председатель Следственной комиссии Андраник Кочарян.