Последние новости

Отчет прокурора в НС: ЗА И ПРОТИВ

Парламент в последний день четырехдневки рассмотрел законопроект, инициаторами которого выступили представители всех шести фракций. Подобное единодушие у политических сил бывает весьма и весьма редко, и, судя по нынешним развитиям в НС, вряд ли такие случаи участятся и уж тем более станут закономерностью. Но факт остается фактом: законодательная власть во всей своей палитре не только разработала документ, но и вступила в конфронтацию с властью исполнительной, посчитавшей законопроект нецелесообразным и давшей ему отрицательное заключение.

РЕЧЬ О ПОПРАВКАХ В НЕКОТОРЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА НС И ЗАКОНА "О ПРОКУРАТУРЕ", которые касаются порядка представления генпрокурором ежегодного отчета. Последний до сих пор представлялся НС и президенту в письменной форме, чем, собственно, все и заканчивалось. Депутаты же предложили вынести отчет о деятельности прокуратуры за истекший год на публичное обсуждение на заседании НС. Подобное обсуждение предполагает ежегодно до 1 апреля часовое выступление генпрокурора, вопросы-ответы, обсуждения. Кроме того, согласно документу, предполагалось, что парламентская комиссия по государственно-правовым вопросам должна дать по отчету свое заключение, а после обсуждения в НС отчет должен быть опубликован в Официальном справочнике РА. Именно эти два пункта и стали камнем преткновения, вызвав неприятие правительства. Впрочем, это выяснилось уже в четверг, в ходе обсуждения законопроекта на заседании НС.

А до тех пор всего двумя неделями раньше во время рассмотрения вопроса в комиссии по государственно-правовым вопросам депутаты не на шутку схлестнулись с замминистра юстиции Григором Мурадяном, попытавшимся дать депутатам уроки права и заявившим, что должность генпрокурора неполитическая и значит генпрокурор выступать в НС не должен. Завершилось все тем, что стороны на повышенных тонах обвинили друг друга в неэтичном поведении. А документ с отрицательным заключением правительства и положительным заключением парламентской комиссии вошел в четырехдневную повестку НС. Позднее Д.Арутюнян заявил журналистам, что правительство не попыталось ознакомиться с опытом других стран, где данная практика нашла широкое применение, и армянские парламентарии велосипеда не изобретали. По его словам, аргументы правительства (что прокуратура является частью судебной власти и что обсуждение деятельности прокуратуры - это вмешательство в судебную власть) при более или менее рассудительном подходе не выдерживают никакой критики.

Министр юстиции Грайр Товмасян.РАЗУМЕЕТСЯ, ОЖИДАЛОСЬ, ЧТО ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА НА СЕССИИ пройдет не менее бурно. Однако, как выяснилось, стороны на днях примирились на совещании у спикера, придя к общему знаменателю, что оказалось неожиданностью для многих депутатов. Как сообщил Овик Абрамян, представители шести фракций и министр юстиции Грайр Товмасян сошлись на том, что профильной комиссии по данному вопросу и соответственно ее заключения не будет. Печататься отчет в Официальном справочнике после обсуждения в НС тоже не будет. Отчет будет направляться на ознакомление во все парламентские комиссии, на заседании НС депутаты заслушают заявление генпрокурора, за которым последуют вопросы-ответы, парламент примет отчет к сведению.

Министр юстиции, представляя теперь уже положительное заключение правительства, попросил прощения за своего заместителя, отметив, что правительство никогда не было против прозрачности и публичности деятельности прокуратуры. Взаимные реверансы депутатов и министра резюмировал Овик Абрамян: "Видите, как приятно мирно и вместе работать. А то ведь иногда бывают курицы, которые желают снести железные яйца".

Впрочем, как оказалось, некоторые депутаты единодушия не разделили. В частности, по мнению конгрессовца Г.Джангиряна, наличие профильной комиссии весьма важно. Ее необходимость - именно в ее заключениях, в которых должны фиксироваться подвижки, достижения, упущения и недостатки в деятельности прокуратуры. И именно эти заключения должны стать основанием для НС (выбирающего кандидата на должность генпрокурора) и для президента (выдвигающего кандидатуру на должность генпрокурора), скажем, для переназначения через 6 лет нынешнего генпрокурора Геворка Костаняна.

Против высказался также республиканец Л.Мартиросян, для которого в документе оказалось мало радикальности. Документ в целом он одобряет, но уверен, что обсуждение отчета должно завершаться голосованием. Он не против документа, а отсутствия радикальности и содержательности. По его словам, роль НС, о которой часто говорится, нужно не поднимать, а уточнить. Депутата абсолютно не устраивает, что отчеты ЦБ, КП, КРОУ, ГКЗЭК, генпрокурора принимаются к сведению. Он предложил добавить в законопроект пункт, согласно которому в случае необходимости можно завершить обсуждение голосованием, проведя аналогию с объявлением недоверия правительству в случае необходимости.

Давид Арутюнян.ВРЯД ЛИ НА ЭТО СОГЛАСЯТСЯ АВТОРЫ И МИНИСТР, ПОСКОЛЬКУ И ОСНОВНОЙ докладчик О.Саакян, и Г.Товмасян не разделили точку зрения депутата. По их словам, цель проекта в том, чтобы сделать шаг вперед по сравнению с нынешним положением дел - публично обсудить деятельность прокуратуры. Кроме того, полномочия НС определяются Конституцией, где нет ни слова о голосовании по отчету прокурора. А свое отношение депутаты могут выразить выступлениями, вопросами-ответами, которые сделают обсуждение содержательным.

Здесь следует обратить внимание на немаловажный факт. Депутатам был роздан старый вариант законопроекта, присутствующие в зале немногочисленные депутаты, за исключением участников вышеозначенного совещания у председателя НС, ни сном ни духом не ведали об обновленном варианте законопроекта. А уж когда государственно-правовая комиссия и правительство успели дать положительное заключение "доработанному" законопроекту - и вовсе непонятно: заседаний по этому вопросу не было. Кроме того, являющийся основным докладчиком по старому варианту законопроекта его автор, председатель государственно-правовой комиссии республиканец Давид Арутюнян обсуждение проигнорировал.

Голосование по законопроекту состоится на следующей четырехдневке. И если НС успеет принять документ в двух чтениях до 1 апреля, то, возможно, совсем скоро нам удастся на практике убедиться, содержательно ли такое (без заключения профильной комиссии, без голосования) обсуждение или это лишний повод для обычной говорильни.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • Хосров АРУТЮНЯН: "ПОЭТАПНЫЙ ВАРИАНТ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СНОВА РАСЧИЩАЕТ СЕБЕ ПУТЬ"
      2020-02-17 12:41
      1592

      "Нельзя поэтапный вариант урегулирования путать с пошаговой реализацией достигнутых в результате переговоров окончательных договоренностей. Это разные вещи. И меня тревожит то, что, таким образом, снова расчищает себе путь поэтапный вариант, в основе которого заложен принцип территориальной целостности", - отметил в беседе с "ГА" экс-депутат, бывший премьер-министр РА Хосров АРУТЮНЯН, поделившись своими наблюдениями, впечатлениями от прошедшей на полях Мюнхенской конференции по безопасности встречи премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева.

    • БОЛЬШАЯ ЛОВУШКА
      2020-02-13 11:03
      2506

      Идея референдума принадлежит не Пашиняну и тем более не "Моему шагу", уверен руководитель общественной организации "Группа "Альтернативные проекты" Ваге ОВАННИСЯН.  В своей публикации "Большая ловушка" он представляет риски, которыми чреват для власти референдум, призывая задуматься, кому это нужно и кто сегодня может беспрепятственно продвигать во власти свою повестку.

    • ОТРЯХНУЛСЯ, ЗАЛЯПАВ ВСЕ ВОКРУГ ГРЯЗЬЮ, И ПОШЕЛ
      2020-02-12 16:45
      1729

      "Власти и дальше готовы работать с Венецианской комиссией, просто на этот раз сделали исключение, необращение в Венецианскую комиссию по вопросу конституционных изменений – исключительная практика", - заверяет член комиссии по государственно-правовым вопросам Сурен Григорян. Ну-ну, лиха беда - начало. Тем более что нынешняя власть, прикрываясь именем народа, во многих вопросах делает себе исключения, постепенно превращая их в обычную практику.

    • ВЛАСТИ ТРЕБУЮТСЯ 50 КАМИКАДЗЕ
      2020-02-11 16:12
      1095

      Возможность того, что штаб "Нет" в связи с референдумом может и не быть сформирован политическими силами, всколыхнула спокойствие фракции власти. В характерной действующей власти манере вице-спикер НС Ален Симонян поспешил навешать ярлыки.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • Тигран Уриханян будет действовать в статусе независимого депутата
      2020-02-11 15:18
      351

      Парламентская фракция "Процветающая Армения" объявляет, что депутат Тигран Уриханян представил заявление руководителю фракции Гагику Царукяну о выходе из состава фракции, сообщает пресс-служба ППА.

    • ПРЕЗИДЕНТ ПРОСИТ ПОНЯТЬ И ПРОСТИТЬ
      2020-02-10 12:36
      1677

      "Но она существует, уверяю вас, чувствительные и чистые души! Она существует. Эта нежная, властная, непреодолимая страсть - мучение и наслаждение благородных сердец! Глубокое отвращение к тирании, ревностное сочувствие к угнетенным, эта святая любовь к Отечеству, эта самая возвышенная и святая любовь к человечеству, без которой великая революция - это явное преступление, разрушающее другое преступление; онo существует - это благородное честолюбивое желание основать на земле первую в мире Республику!" Максимилиан РОБЕСПЬЕР, речь в Клубе якобинцев 8 термидора, 1794 г.

    • Кризис вокруг КС в Армении будет решен путем референдума
      2020-02-06 20:47
      531

      Депутаты Национального Собрания Армении в четверг приняли решение о рассмотрении на референдуме вопроса о внесении изменений в 213-ю статью Конституции, предполагающий роспуск Конституционного суда.

    • Власти Армении отозвали свои скандальные законопроекты
      2020-02-06 11:40
      359

      Внеочередное заседание Национального Собрания Армении 6 февраля завершилось, не успев толком начаться, передает корреспондент Новости Армении – NEWS.am.