МУДРЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗНАЮT, КАК ПРОВЕСТИ НЕПОПУЛЯРНЫЙ ЗАКОН,
считает директор Института философии, социологии и права НАН РА Геворг ПОГОСЯН
- Геворг Арамович, армянский офис Gallup International Association публиковал результаты социологического опроса по теме пенсионной реформы. Как видно из результатов соцопроса, более 88% опрошенных жителей Еревана выступают против внедрения в Армении обязательной накопительной пенсионной системы. Собственно, ничего неожиданного мы не услышали. А вот тот факт, что данные недавно проведенного опроса обнародованы буквально за пару дней до рассмотрения Конституционным судом иска, оспаривающего ряд положений пенсионного закона, вызывает некоторое недоумение. Это что значит? Спали, спали и вдруг проснулись?
- Подобный соцопрос - из серии опросов, что называется, с заранее известными результатами. Ни для кого не секрет, что подавляющее большинство населения Армении против внедрения обязательной накопительной системы. Даже президент страны пару месяцев назад лично заявил, что 80% населения наверняка против этого решения . Мы тоже проводили опросы по этой теме, и сейчас проводим, но данные не публикуем. Одну из причин я упомянул выше. В чем смысл публикации опросов с заранее известными результатами? Все на поверхности, все и так очевидно. А вот когда результаты такого опроса публикуются Gallup International за два дня до заседания Конституционного суда, здесь уже возникает серьезное сомнение в побудительных мотивах подобных действий. То ли хотят масла в огонь подлить, то ли речь идет о ставке на дешевый популизм, зарабатывании очков. Повторюсь, говорить сегодня о том, что население против пенсионной реформы, - значит говорить очевидные вещи. Акцент на то, что исследование никто не заказывал и Gallup провел исследование за счет собственных средств, вовсе непонятен. Получить 100% ожидаемые результаты, потратив свои же деньги - поверьте, это очень большая роскошь. Соцопросы обходятся весьма накладно. Поэтому я бы не очень доверял...
- Пенсионная реформа - далеко не первая и не единственная реформа, осуществляемая в атмосфере яростного противостояния между властью и населением. Это уже становится тенденцией...
- На самом деле искусство управления заключается не в том, чтобы не принимать непопулярных решений, а в том, чтобы проводить их таким образом, чтобы не было митингов протеста, гражданского неповиновения, майдана. Сколько человек выскажутся за отмену, например, смертной казни? Уверяю вас, их будет очень мало, единицы. Тем не менее смертную казнь отменили. Спросите, кто за то, чтобы поднять налоги? Никто. Понятно, что любому правительству любой страны приходится принимать множество непопулярных решений - во многом вынужденных. Я сейчас не имею в виду конкретно нашу пенсионную реформу, а говорю о проблеме в целом. Все правительства в мире вынуждены зачастую идти на шаги, которые общество не поддерживает. Увеличивается пенсионный возраст, когда все против, растут налоги, когда все против, удлиняется рабочая неделя и т.д. Цена вопроса упирается в то, насколько каждое отдельно взятое правительство способно подготовить почву для того или иного решения таким образом, чтобы оно не шло грубо во фронт и вразрез с мнением общественности. Типа, наплевать, что думает население, надо сделать так, и мы так делаем. Такой подход, конечно, может привести к гражданскому неповиновению, что сегодня и происходит в Армении...
- В этом контексте хотелось бы услышать ваше мнение об ответственности власти за принимаемые решения. Потому что дело доходит уже до абсурда. Принимаются законы, к ним - внушительные тома поправок, потом эти законы отменяются под давлением общественности. Мы не единожды это проходили. При этом методы давления на власть со стороны общественности тоже стали обретать зачастую нецивилизованные, даже хулиганские формы - вроде срыва международной конференции по горнорудной промышленности. С другой стороны, что же делать, если тебя не слышат и не желают слышать? Ведь ответственность за радикальные формы социального протеста лежит на власти, не желающей или не умеющей вступать в диалог с народом...
- Я согласен. Мы видим, что в Армении проявления социального протеста с каждым разом принимают все более острые формы. Арсенал протестных выражений огромен. Об этом известными западными аналитиками написаны солидные монографии, в которых изложены аж целых 198 видов гражданского неповиновения. Понятно, что, когда нет адекватного восприятия со стороны власти проблем, озвучиваемых народом, формы социального протеста могут становиться все острее и острее - вплоть до проявления физических действий. Ворваться в здание, устроить пикет, заставить себя услышать... Если правительство в упор не слышит, оно тем самым фактически стимулирует худшие формы протеста со стороны населения. Либо это глупое правительство, не понимающее, что оно действует против себя же, либо речь идет об осознанной дестабилизации ситуации, раскачивании лодки. То есть, скажем, наличествует полное понимание того, что антирусскими настроениями в Армении устроить майдан не удается и не удастся. Значит, необходимо найти другие методы, дабы раскачать лодку.
- Какова же форма наиболее эффективного взаимодействия власти с обществом? Чтобы мы не наступали на одни и те же опасные грабли...
- Да ведь это азбука менеджмента - изобретать велосипед не надо. Принятие самых серьезных решений, тем более непопулярных , должно быть всячески подготовлено. Организуются серьезные передачи на телевидении, разные ток-шоу, на которые приглашаются специалисты, представители общественности, вопрос обсуждается на всех уровнях. Одними рекламными роликами, знаете ли, мало кого можно убедить. Должны быть максимально полно учтены мнения "за" и "против". Все нюансы должны проговариваться, все должно быть высказано. Это крайне важно. Кроме того, у любого правительства всегда имеется резерв отступления. И этот резерв надо применять не после принятия закона, что вызывает, наоборот, улюлюканье, а как раз до. Ты берешь какую-то планку, после широких дебатов и дискуссий как бы идешь на компромисс. И потом принимаешь несколько более мягкое решение, на которое, собственно, и рассчитывал. Так поступают мудрые правительства, которые знают, как провести закон, чтобы не вызвать массового недовольства, не увеличить протестный электорат, не подготовить своими руками почву для революции или гражданского противодействия. Наши руководители так не делают. Они отступают от закона после того, как его приняли, ставя себя в сомнительное и опасное положение. Вместо того чтобы развивать модель диалога с населением и в итоге зарабатывать больше доверия, власть у нас идет обратным путем. Когда ты идешь обратным путем, то есть принимаешь закон, потом под давлением общественности отступаешь, это пораженческая позиция. Ибо в итоге ты становишься в положение власти, которую можно заставить поменять решения.
- А это тоже путь к майдану...
- Это прямой путь к майдану! Напрашивается один вывод: либо речь идет о неграмотности власти, не понимающей, куда ведет подобный путь отсутствия диалога, либо это сознательно выбранный путь - явно не под местную диктовку. Потому что не случайно, когда, скажем, именно в этот день митинг организовывает Раффи Ованнисян. Всем известные западные технологии свидетельствуют: когда власть шатается и падает, надо, чтобы кто-то стоял рядом, дабы эту власть подобрать. На Украине она упала в руки Яценюка - он стоял там, где следовало. Подобные ситуации можно рассматривать в глобальном геополитическом контексте, а можно и локально, в контексте противодействия населения внедрению пенсионной реформы. Но при этом стоит учитывать, что даже локальное всегда вписывается в большой глобальный контекст...
ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА
-
2025-07-02 09:50
Комментируя последние внутриполитические события в Армении, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил что Церковь всегда была одной из основных опор армянского общества, и Россия не хотела бы, чтобы она подвергалась нападкам. "Понятно, что это внутреннее дело наших соседей, но, безусловно, нападки на каноническую тысячелетнюю Армянскую Апостольскую церковь вызывают серьезнейшую озабоченность", - сказал Лавров.
-
2025-07-01 09:25
В Екатеринбурге прошли полицейские рейды, в ходе которых были задержаны участники азербайджанской банды, подозреваемой в убийствах 10-летней давности. На фоне этого Азербайджан отменил все культурные мероприятия по линии России, а еще парламентская делегация Баку отменила визит в Москву. Ненависть к России на страницах азербайджанских СМИ просто захлестывает через край. Первая реакция – недоумение. Казалось бы, власти Азербайджана должны быть благодарны российским правоохранительным органам за поимку преступников. С чего вдруг такая истерика?
-
2025-06-27 09:36
Не собираюсь комментировать публичное предложение премьера Пашиняна «показать главе Армянской церкви свой пенис» – не позволяет природная брезгливость. Достаточно уже, что «новость» облетела мировые СМИ, и это вселенский стыд и позор. Между тем определенная параллельность событий, происходящих в Армении, Азербайджане и Турции, заслуживает того, чтобы хотя бы обратить на эти параллели внимание. Алиев в Баку судит бизнесмена, миллиардера, благотворителя Рубена Варданяна, Пашинян арестовывает бизнесмена, миллиардера, благотворителя Самвела Карапетяна в Ереване.
-
2025-06-23 18:44
Пока премьер Пашинян занят «войной» против Армянской Апостольской Церкви и репрессиями против соотечественников, поддерживающих Церковь, а армянская общественность и экспертное сообщество активно обсуждают происходящее внутри Армении и, конечно, израильско-иранский конфликт, чреватый большой войной в регионе, происходят события, не удостаивающиеся особого внимания, хоть и следовало.
ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ
-
2025-06-05 09:31
Пашинян за счет госдолга не жизнь людей улучшил, а крайне поляризовал ее В своем выступлении в парламенте 4 июня по поводу исполнения госбюджета-2024 Пашинян ловко манипулировал цифрами, мерил «среднюю температуру по больнице», почему-то сравнивая показатели не с предыдущим, а с 2018 годом, и даже рассчитал, что люди сегодня живут на 50% лучше, чем 7 лет назад. Но кто эти люди?..
-
2025-03-15 11:20
Скоро властям придется отвечать за свои слова В наступившем последнем предвыборном году Пашинян начал заранее «подстилать себе соломку» в виду приближения момента, когда правительству, хочешь – не хочешь, придется под давлением неоспоримых фактов признать провал многих своих обещаний. Неслучайно на одном из заседаний кабмина он уже прямо намекнул, что нет в мире правительства, которое на 100% исполнило бы свою предвыборную программу. Пашинян догадывается, что, хотя до выборов остается еще один год и пара-тройка месяцев, многие важные пункты 5-летней правительственной программы на 2021-2026 годы останутся на бумаге…
-
2025-01-29 10:19
Министерство труда и социальных вопросов Армении представило на обсуждение общественности "Стратегический план действий по улучшению демографической ситуации на 2024-2040 годы". Поощрение рождаемости, помощь семьям с детьми, сокращение миграционных рисков, сокращение факторов, способствующих ранней смертности, обеспечение достойной старости – всего в программе 190 компонентов. В данной статье мы затронем направление, касающееся представителей старшего поколения, которым в ближайшие 15-16 лет правительство обещает улучшить жизненные условия.
-
2024-11-15 10:20
Пашинян горд тем, что не дает пенсионерам... умереть с голоду Выясняется, что в этой стране народ чуть ли не на подсознательном уровне обладает антигосударственным мышлением, и только Пашинян с кучкой своих бездельников твердо стоит за государство и государственность. Такой мессидж послал премьер, на лбу которого всегда будет отпечатана каинова метка отступника, выступая 14-го ноября в парламенте по поводу проекта госбюджета на будущий год… В очередной раз осрамив вооруженные силы, Пашинян призвал возносить не армию, а героев-налогоплательщиков, без которых, по его словам, не было бы ни рискующих своей жизнью добровольцев, защищающих страну, ни, тем более, оплачиваемых из госбюджета контрактников. А Минобороны, между прочим, входит в десятку крупнейших налогоплательщиков Армении.