Последние новости

И РЫБУ ОТНЯЛИ, И УДОЧКУ НЕ ДАЛИ

Хроническое несоответствие предложения спросу, высокий уровень безработицы, трудности с обеспечением занятости для неконкурентоспособных, низкая возможность устройства на работу молодых, не имеющих опыта людей, отсутствие взаимовыгодного сотрудничества между государственным и частным секторами… Это далеко не полный перечень сформулированных Министерством труда проблем, которые остро стоят в сфере занятости. В сфере, за которую круто взялось Минтруда, с нынешнего года практически "отменив" безработных…

К СЛОВУ, ЭТО ОТНЮДЬ НЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО БЕЗРАБОТНЫХ - ЛЮДЕЙ, находящихся в поисках работы - стало меньше, нет. Просто уже более полугода действует новый закон "О занятости", которым упраздняется пособие по безработице и выделяемые по этой линии немалые средства (а это порядка 3 млрд драмов) перераспределяются на программы обучения и переквалификации ищущих работу людей. Минтруда образно охарактеризовало это как попытку дать безработному вместо рыбы удочку, чтобы эту самую рыбу он ловил сам. Остается лишь надеяться, говоря опять же аллегориями Минтруда, что рыба в водоеме была и не соскочила с крючка. Вот по этому поводу уже сегодня приходится сильно сомневаться.

Казалось бы, поставленная цель благая - вместо пособия-подачки в 18 тысяч драмов, что вдвое меньше минимальной продуктовой корзины и втрое - минимального бюджета жизнеобеспечения, дать возможность самим зарабатывать на хлеб - желательно с маслом. Однако, когда дело доходит до конкретики, выясняется, что многое здесь на воде вилами писано. И конкретно - кроме осуществленного в прошлом году в пострадавшем от града Армавирском марзе пилотного проекта (выплаты фермерам минимальной зарплаты за восстановительные работы), носящего сезонный характер, этому ведомству предъявить особо нечего. Даже если правительство завалит аналогичными проектами пострадавшие в этом году от града марзы, эти программы все равно не перестанут быть сезонными. Их длительность, согласно установленным правительством правилам, не может превышать 3 месяцев.

О реализации подобных конкретных проектов чиновники пока что скромно умалчивают. Ежегодного "плана" по количеству потенциальных бенефициариев этих самых активных социальных программ и соответственно прогнозов ожиданий от них тоже нет. Общие фразы и декларативные заявления о приоритетности активных программ в сфере занятости, которые звучат постоянно, - не в счет. Иными словами, правительство, представляя под конец прошлого года новый закон о занятости, понадеялось на авось, отнюдь не озаботившись тем, какие дальнейшие, повторимся, конкретные программы оно сможет после 1 января 2014 года предоставить десяткам тысяч людей, ищущих работу. Подобным поведением – получить сиюминутный эффект, не оценив возможный дефект от последующих шагов – исполнительная власть грешит, мягко говоря, нередко.

ПОВТОРИМСЯ, К НАЧАЛУ ГОДА, ТО ЕСТЬ К НАЧАЛУ ДЕЙСТВИЯ НОВОГО ЗАКОНА, круто разворачивающего вектор в сфере занятости, ежегодного "плана" создания рабочих мест в результате так называемых активных социальных программ у Минтруда не было. Причем даже с учетом задекларированного в программе прежнего правительства на 2013-17 гг. количества в 100 тысяч рабочих мест. Вопреки своим же заявлениям о правильности перераспределения средств, выделяемых по линии пособия по безработице на активные социальные программы, способствующие созданию новых рабочих мест, Минтруда не удосужилось увязать закон о занятости с заявленной сотней тысяч рабочих мест.

Впрочем, нет этих расчетов и в программе правительства на 2014-2017 гг. Более того, нынешнее правительство заявлений об открытии рабочих мест избежало, не задекларировав какой бы то ни было цифры. Премьер Овик Абрамян считает, что создание рабочих мест не должно быть задачей исполнительной власти, последняя должна создавать условия для этого. Кто бы спорил, но... Осуществляемые в рамках закона о занятости программы обучения, переквалификации и т.п. эти самые условия отнюдь не создаются и занятости отнюдь не способствуют. Потому как учатся и проходят переквалификацию безработные на специальности, в которых рынок труда не нуждается.

Впрочем, в Государственном агентстве занятости при Минтруда утверждают обратное. Что программы обучения и переквалификации осуществляются по специальностям, в которых на данный момент нуждается рынок труда. Тогда почему, скажите, к примеру, Государственное агентство занятости совместно с частным кадровым агентством организовало в прошлом году курсы обучения бухгалтерии для безработных? Чтобы что? Ведь кому как не агентству известно, причем далеко не первый и даже не пятый год, что бухгалтерами (тем более такими, прошедшими лишь какие-то 3-месячные курсы) отечественный рынок труда переполнен, и если и нужна пара-тройка бухгалтеров, то только высококвалифицированных! Для чего агентство при молчаливом согласии Минтруда потратило средства на фактически ненужную программу? Для того ли нужно перераспределять пособийные средства, называя это содействием занятости, чтобы распылять их на сомнительные программы? Выполнять бюджетную статью, расходовать сотни миллионов драмов, рапортовать о переходе к политике активных программ, а люди как были без работы, так и сидят без нее, так и мигрируют из-за нее?

О НЕПРОДУМАННОСТИ ДО КОНЦА РЕФОРМЫ, ГРОМКО ЗАДЕКЛАРИРОВАННОЙ как переход от политики пассивных программ к политике активных программ (в сфере занятости), говорит и то, что теперь в качестве удочки в числе пресловутых активных программ значится программа оплачиваемых общественных работ. Отметим, что с 2012-го эту программу отменили и в бюджете прошлых лет она более не значилась из-за… неэффективности. По признанию ответственных за сферу, она была навязана европами и в нашей стране не прижилась: эффективность этой программы не превышала 20% и средства закладывались в бюджет зря. Теперь Минтруда реанимировало программу оплачиваемых общественных работ. Что, эффективность повысилась? Или все же из-за отсутствия особого выбора в перечне так называемых активных программ?

Но вернемся к собственно закону, упраздняющему пособие по безработице и предлагающему механизмы, стимулирующие, по мнению Минтруда, поиск работы. Он предусматривает, в частности, ну о-о-очень эффективный механизм: вместо пособия безработным возмещаются расходы на поиск работы. За посещение одного работодателя безработный получает 2 тысячи драмов, но не больше 18 тысяч драмов в месяц. При этом закон, конечно же, оговаривает, в каком случае соискатель может отказаться от предложенной вакансии без угрозы потерять статус безработного.

Эксперты Центра экономических исследований и содействия развитию уверены, что институт компенсаций, предусмотренный новой реформой занятости, должен дополнять институт пособий, чтобы была как минимальная социальная обеспеченность, так и мотивация идти и активно искать работу. Так что упразднение пособия по безработице, которое более чем втрое меньше прожиточного минимума, а также заявления чиновников, что люди привыкают жить на пособие, воодушевить явно не может. Кроме того, препятствует активности, по мнению экспертов, и то обстоятельство, что безработный должен обязательно зарегистрироваться в Центре занятости, без направления которого он не может искать и найти работу. Иными словами, налицо непродуманный и наспех состряпанный закон. Цели реформы нельзя не приветствовать, однако, прежде чем давать ей путевку в жизнь, нужно было продумать и восполнить бреши. Хотя бы очевидные…

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • Гарник ИСАГУЛЯН: "РАЗРУШЕНИЕ СНБ НА ФОНЕ КИПЯЩЕГО РЕГИОНА ПРЕСЛЕДУЕТ СВОИ ЦЕЛИ"
      2019-10-18 10:35
      1233

      Трагедия - если власть не понимает, что трансформировавшая из террористической группы в террористическую партию, "Сасна црер" активно продвигает идею о необходимости расформировать и национализировать Службу национальной безопасности, чтобы суметь обеспечить доступ террористов в Армению, заявил "ГА" политический деятель, бывший советник президента по вопросам нацбезопасности Гарник ИСАГУЛЯН. По его словам, удивительно, что на фоне кипящего сегодня региона предметом обсуждения становится не усиление Службы национальной безопасности, Министерства обороны, полиции, а разрушение одной из важнейших структур - СНБ.

    • ВИТАЛИЙ БАЛАСАНЯН: В ВОПРОСЕ АРЦАХА ВЛАСТЬ ПРОДОЛЖАЕТ ПОЛИТИКУ ТЕР-ПЕТРОСЯНА
      2019-10-15 20:19
      1598

      Проводимая сегодняшними властями Армении политика в отношении карабахского вопроса является продолжением политики Левона Тер-Петросяна, которая укладывается в его известное выражение: «Серго джан, ты плохо будешь жить, пока не сдадим Карабах». Об этом заявил на пресс-конференции бывший секретарь Совета безопасности Арцаха, Герой Арцаха генерал-майор Виталий Баласанян.

    • "ПАШИНЯН НАГОРОДИЛ СЛИШКОМ МНОГО, НЕ ДУМАЯ, ЧТО ПРИДЕТСЯ ОТВЕЧАТЬ"
      2019-10-15 15:01
      1450

      "Никакого изменения в риторике Никола Пашиняна нет, наоборот, очевидно, что наши национальные интересы он отдал на откуп Азербайджану. И именно Пашинян позволил Алиеву думать, что он может позволить себе такой выпад в адрес бывших властей Армении и не получить ответа". Так прокомментировал "ГА" выступление премьер-министра РА в Ашхабаде в ответ на заявление Алиева о Гарегине Нжде полковник запаса, участник Арцахской войны, кандидат исторических наук Володя ОВАННИСЯН.

    • ВОЗМОЖНОСТЬ ВЕРНУТЬ СТРАНУ В РУСЛО ЕСТЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МЫ НЕ ПОТЕРЯЕМ
      2019-10-09 14:38
      1996

      В интервью "ГА" экс-депутат, политический деятель Агван ВАРДАНЯН касается самых злободневных вопросов актуальной повестки.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • Гагик Макарян о безработице в Армении
      2019-09-07 09:12
      604

      Уровень безработицы в Армении в июле этого года, по сравнению с аналогичным показателем 2018 года, фактически, снизился всего на 1-1,5%. Об этом глава Республиканского союза работодателей Гагик Макарян заявил в интервью Sputnik Армения. 

    • ИЗ ТЕНИ ВЫШЛИ, НО ДО РАБОТЫ НЕ ДОШЛИ
      2019-08-16 12:19
      1784

      В январе-июне 2019 года среднемесячная численность официально зарегистрированных безработных по сравнению с тем же периодом прошлого года снизилась на 6,4%. Об этом на своей странице в Facebook написал премьер-министр Армении Никол Пашинян. Премьер-министр также отметил, что обязательные выплаты в Фонд страхования военнослужащих (1000 драмов) за тот же период 2019 года превысили показатель аналогичного периода 2018 года на 347,8 млн драмов, или на 9,6%. "Рост является результатом увеличения числа наемных работников", - написал Пашинян.

    • Багратян: число безработных увеличилось на 6,7%, с 237 тыс. до 253 тыс.
      2019-08-15 09:08
      429

      Бывший премьер-министр Армении Грант Багратян на своей странице в социальной сети Facebook отреагировал на заявление главы правительства Никола Пашиняна о том, что число официально зарегистрированных в РА безработных сократилось на 6,4%.

    • Пашинян заявил о сокращении безработицы в Армении
      2019-08-14 15:30
      410

      Безработица в Армении в январе-июне 2019 года сократилась на 6,4%, по сравнению с тем же периодом прошлого года. Об этом премьер-министр Никол Пашинян Армении сообщил на своей странице в Facebook.