АЛЬТЕРНАТИВА ШТАМПУ

В среду парламент 74 голосами принял во втором и окончательном чтении проект поправок в закон "Об идентификационных картах" и Избирательный кодекс. Фракция ППА воздержалась. Против проголосовали 13 депутатов фракций ОЕ, АНК и "Наследие". Таким образом, более 180 тысяч граждан, обладающих в качестве удостоверяющего личность документа лишь идентификационнми картами, получили возможность принять участие в предстоящем 6 декабря референдуме по вопросу конституционной реформы. 

ОТМЕТИМ, ЧТО К НИМ БУДЕТ ПРИМЕНЕН ИНОЙ МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ: в дополнительной графе регистрационного журнала будет отмечаться, что данный гражданин проголосовал по ID. Подводя итоги голосования, избирком должен будет указать в протоколе, сколько человек проголосовали по идентификационным картам. Эта поправка стала результатом внесенных депутатами фракций РПА, ППА и АРФД предложений. Это наиболее приемлемый вариант, во всех остальных случаях мы бы создали серьезные препятствия и поводы для недовольства как со стороны членов избиркомов и доверенных лиц, так и общественности, пояснил один из авторов, республиканец Ованес СААКЯН. А в будущем году в более спокойных условиях депкорпус совместными силами пересмотрит ИК полностью, добавил он.

Напомним, что в ходе предыдущих обсуждений республиканцы, казалось, не были склонны принять какое-либо предложение. Предлагая изъять для обладателей ID такой инструмент контроля, как штамп в паспорте проголосовавшего, они утверждали, что замены штампу не нужно, поскольку иных механизмов контроля предостаточно. Не прошло и недели, ситуация изменилась.

"Мы поняли, что должны найти золотую середину и добавить еще один элемент контроля, чтобы не снизить уровень доверия к процессу выборов", - заявил Ованес Саакян. Впрочем, для той части оппозиционного лагеря, которая противится реформе, внесенная поправка отнюдь не показалась адекватной мерой. По мнению представителей ОЕ, АНК и "Наследия", подобным образом ничего проконтролировать нельзя. Кстати, из них лишь АНК внесла предложение маркировать пальцы избирателей чернилами. Но оно не было принято, по словам Саакяна, из-за нехватки времени и средств на закупку чернил и специальных технических средств для выявления этих самых чернил на пальцах. Кроме того, по мнению автора, чернильный метод контроля применяется в отсталых странах.

ПО СУТИ, СОБСТВЕННО ДАННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ПОПРАВОК СТОЛЬКО. Дальше, а это более четырех часов, обсуждение проходило в русле обвинений противников и сторонников конституционных изменений в фальсификациях. Прежних и будущих. Оппоненты вспомнили всю новейшую историю Армении. Досталось всем: и тем, кто сегодня состоит во власти, и тем, кто уже порулил, и тем, кто ближе к выборам любит менять лагеря. Весь этот базар усугубился еще и тем, что в вопросе конституционной реформы дашнакцаканов и баргавачцев та же АНК не воспринимает партнерами по оппозиции.

Перепалка по принципу сам дурак оставила, по правде говоря, не самое приятное впечатление. Оснований для сомнений в легитимности предстоящего референдума нет, утверждали сторонники реформы. Уже сегодня можно подвергнуть сомнению итоги плебисцита, заявляли противники конституционных изменений. В отношении одних избирателей будет применяться действенный механизм контроля в виде штампа в паспорте, в отношении других – недейственные галочки в дополнительной графе регистрационного журнала. Подобный подход и спешка говорят о том, что готовится почва для тотальной фальсификации итогов референдума, заявил руководитель фракции АНК Левон ЗУРАБЯН.

Референдум пройдет с фальсификациями, вторила ему руководитель фракции ОЕ Эгине БИШАРЯН. Если списки проголосовавших по ID потом вывешены не будут, то есть возможности после голосования посмотреть, сравнить и проанализировать избирательные списки не будет, то грош цена этим поправкам, заявила она. По мнению Бишарян, для усиления контроля все избиркомы должны возглавить представители лагеря "Нет".

Единственная "наследница" в парламенте Заруи ПОСТАНДЖЯН считает, что направлять в избиркомы и в качестве доверенных лиц своих представителей не нужно, поскольку это абсолютно неэффективно. По ее мнению, единственно эффективный путь – борьба. Уличная. Секретарь фракции АНК Арам МАНУКЯН, явно выдавая желаемое за действительное, предсказал, что после референдума международные организации заявят о нелегитимности плебисцита. Сторонники реформы своим стилем работы (они не раздают брошюры, граждане не знакомы с проектом) способствуют лагерю "Нет", заявил он. Учитывая готовящиеся фальсификации, знакомить людей с проектом и не нужно, добавил он. Сам Манукян, объездив марзы и поговорив, по его словам, с тысячами людей, так и не нашел хотя бы одного человека, кто поддерживал бы конституционные изменения.

ТО, ЧТО САМИ ДЕПУТАТЫ, ЗА НЕБОЛЬШИМ ИСКЛЮЧЕНИЕМ, ПРОЧЛИ ПРОЕКТ, вызывает сильные сомнения, парировала руководитель фракции ППА Наира ЗОГРАБЯН. Что касается фальсификаций, то с этой проблемой приходится сталкиваться на протяжении уже 25 лет, просто с годами эти механизмы все более совершенствовались, заявила она. Но главное во всем этом – наличие политической воли, при ее отсутствии хоть смазывай все 10 пальцев чернилами, хоть кольцо повесь с надписью "я проголосовал", не поможет. По словам Зограбян, ППА имеет достаточно человеческих ресурсов, которым сможет доверить работать в избиркомах и отслеживать процесс голосования. С подобной проблемой сталкиваются иные политические силы, бросила она камень в огород лагеря "Нет", предложив: если иные политические силы имеют проблемы с восполнением предоставленных им мест в избиркомах или доверенными лицами, то ППА может помочь им в этом вопросе кадрами.

Наши коллеги говорят, что не находят в ходе посещений марзов людей, которые поддерживали бы реформу, при этом опасаются, что эти же люди будут голосовать сразу на нескольких участках, в свою очередь бросил камень в огород АНК секретарь фракции АРФД Агван ВАРДАНЯН, добавив: наши посещения марзов свидетельствуют об обратном – люди поддерживают реформу. По его словам, данные законодательные поправки хоть и не идеальны, но решают проблему дополнительного механизма контроля, остается лишь хорошо поработать на участках. Варданян отметил, что АРФД, как и ППА, обладает достаточным человеческим ресурсом для работы в избиркомах и в качестве доверенных лиц.

АРМЕНИЯ В ВОПРОСЕ ВЫБОРОВ ОБЕСПЕЧИЛА ДОСТАТОЧНЫЙ ПРОГРЕСС, особенно после того, как вы сдали власть, ответил на обвинения и иронию конгрессовцев Левона Зурабяна и Арама Манукяна республиканец Ованес Саакян. По его словам, давно уже нет того варварского стиля проведения выборов, которым руководствовались власти 1990-х, начиная с 2005 года в Армении избирательные списки формируются одним органом, который несет за это ответственность, а количество неточностей настолько мизерное, что они, как свидетельствуют международные организации, не отражаются на результатах выборов. "АНК пытается выдать желаемое за действительное, говоря о тотальном недоверии общественности к выборным процессам, кроме того, вы злоупотребляете данное вам авансом доверие", - сказал республиканец.

За время обсуждения законопроекта о чем только не говорили, чем только не стращали противники реформы, возмутилась вице-спикер НС Эрмине НАГДАЛЯН. Она напомнила, что в свое время внедрение штампов в паспортах столкнулось с таким же неприятием оппозиции. "Понятно, это противники реформы пытаются заранее сформировать у людей негативные ожидания, неприятие, чтобы люди разочаровались, не пошли на участки. Понятно, что это делается с прицелом на будущее, чтобы потом оправдать свое поражение. Для РПА самым важным вопросом является то, чтобы референдум прошел в условиях законности, прозрачности и справедливости. Мы отлично помним опыт аодовцев во время принудительного принятия конституционной реформы 1995 года и сделаем все, чтобы подобное не повторилось", - заявила вице-спикер.