НЕ ЕДЕМ НА 30%

Премьер-министр Овик Абрамян поручил сократить на 30% средства, выделяемые из государственного бюджета на командировки в 2016 году. В 2016 году госведомства Армении истратят с электронных карточных счетов на командировки 141,5 млн драмов (по текущему курсу около $296 тыс.). Лимит расходов утвержден на заседании правительства 18 августа.

Проект решения представил заместитель министра финансов, главный казначей страны Атом Джанджугазян.

НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: ОВИК АБРАМЯН НЕ ВПЕРВЫЕ ПОДНИМАЕТ вопрос сокращения бюджетных расходов на командировки чиновников. Еще в начале мая этого года премьер заявил, что с учетом апрельских событий правительство Армении считает необходимым перейти на более экономный режим работы, подчеркнув, что в первую очередь нужно сократить расходы на госаппарат и урезать нерезультативные расходы. Сюда входят и командировки, и представительские расходы, и служебные машины, и многое другое. В этой связи он поручил Минфину и аппарату правительства представить в течение недели предложения по оптимизации расходов.

Сам по себе такой подход премьера выглядел довольно любопытным, поскольку сам факт наличия нерезультативных расходов, в том числе и командировок, является признанием главы правительства в распылении бюджетных средств. И тут ссылки на апрельские события, прямо скажем, оказались абсолютно неуместными. Согласитесь, и без этих событий, и без необходимости перехода на режим жесткой экономии неэффективные затраты на командировки чиновников должны быть исключены. В конце концов отечественный налогоплательщик не обязан оплачивать заграничные путешествия членов правительства...

Спустя пару недель после этого заявления премьера руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян сообщил, что отныне по возможности командировки будут заменяться телеконференциями. При этом он отметил, что от каких-то поездок отказаться тем не менее невозможно. "Просто теперь мы начинаем обращать более пристальное внимание на то, нужно ли участвовать в обсуждениях по какому-нибудь международному документу и  что мы от этого получим. Есть ли риск, что без нашего участия в документе появится положение, неприемлемое для нас? Если есть, тогда едем, если нет – не едем. Это один из примеров общего подхода, основанного на целесообразности", - подчеркнул Арутюнян.

СУДЯ ПО ТОМУ, ЧТО ПОСЛЕ ЭТИХ ИНИЦИАТИВ И МЕР ПО СОКРАЩЕНИЮ неэффективных зарубежных вояжей чиновников в очередной раз глава правительства решил "урезать" командировочные, режим жесткой экономии становится жестче, что в свою очередь свидетельствует о существенных бюджетных проблемах, с которыми столкнулось правительство. Но в этой истории с оптимизацией расходов правительства важно, пожалуй, другое. Дело в том, что когда речь идет о неэффективности каких-либо действий (в данном случае расходов на командировки), как правило, от самих этих действий не отказываются. Гораздо логичнее повышать эту самую эффективность. У нас же, по сути, происходит механическое отсечение того, что должно приносить, но не приносит пользы. Судите сами, что значит сократить командировки на 30 процентов? Почему не на 50 или 10? Ответ очевиден: потому что сам факт командировок воспринимается исключительно в плоскости денежных расходов. То есть нужно просто сэкономить энное количество денег. Между тем при таком, повторюсь, механическом подходе сам фактор эффективности и пользы для государства поездок чиновников практически игнорируется.   

К сожалению, в основе большинства шагов армянского правительства лежит именно этот принцип. Большинство проектов и программ реализуется не с четкой ориентацией на достижение цели, а с учетом объема средств, в который необходимо уложиться. Одним из самых красноречивых примеров такого подхода может послужить случай, несколько лет назад выявленный Контрольной палатой. Так вот за счет госфинансирования было построено здание, которое оборудовали водосточными трубами, но при этом крышу не соорудили. А объяснили тем, что на водосточные трубы денег хватило, а на крышу - нет...