35000 ЛУЧШЕ, ЧЕМ 32500?

В парламенте сложилась некая порочная традиция - обсуждать размер минимальной зарплаты на фоне прокурорской и судейской. Понятно, что оба вопроса правительство приносит в НС в связи с предстоящими обсуждениями бюджета на будущий год. Однако, дабы не выпячивать донельзя цинизм ситуации, можно ведь эти два вопроса ставить на обсуждение хотя бы с определенным временным перерывом, а не один за другим, как это делает руководство парламента уже несколько лет подряд. Даже если в документе нет речи о повышении действующих прокурорских и судейских окладов (в 392000 и 440000 драмов) и дело касается всего лишь фиксирования этих окладов отдельной строкой в госбюджете...

В ПОСЛЕДНИЙ РАЗ РАЗМЕР МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОВЫСИЛО В 2011-м. На 2500 драмов. Теперь вот снова на 2500 драмов предлагается повысить минималку, доведя ее в 2013-м до 35 тысяч. Это при условии, что размер минимального бюджета жизнеобеспечения в зависимости от различных существующих методологий расчета колеблется в пределах 55-70 тысяч драмов. Как несложно догадаться, бурное обсуждение вопроса в парламенте развернулось на предмет того, как и сколько дней можно прожить, вернее, протянуть на 35 тысяч драмов и почему бы правительству сразу не удвоить минимальную зарплату.

Правительство очень хочет и даже наметило ряд последовательных шагов для повышения минимальной зарплаты, но пока не может, следует учитывать возможности бюджета и поэтапную реализацию программы - к этому сводилась основная суть приведенных министром финансов Ваче Габриеляном аргументов. В частности, он отметил, что предлагаемое законопроектом повышение минимальной зарплаты созвучно социально-экономической политике правительства и позволит направить бюджетные средства по приоритетным направлениям и по возможности разгрузить бизнес, чтобы не сократились рабочие места. Что программой правительства на 2012 - 2017гг. предусмотрено как минимум удвоить уровень минимальной зарплаты в стране. Что более существенное (нежели предлагается данным законопроектом) увеличение последней предусмотрено программой среднесрочных расходов на 2013-2015гг.

Странно, но фракция АНК, еще пару недель назад направившая в правительство законопроект о повышении минималки до 72500 драмов и в лице Г.Багратяна уверявшая, что знает рецепт существенного сокращения разницы между минимальной и средней зарплатами, сокращения масштабов теневой экономики без дополнительных бюджетных затрат, практически проигнорировала данное обсуждение, так и не поделившись своей методикой. Зато на полную катушку оттянулись депутаты из фракций "Наследие", ППА и АРФД: сколько дней может прожить один человек на 35 тысяч драмов, почему правительство, повышая минимальную зарплату, не сопоставляет ее с размером минимальной потребительской корзины, не учитывает реальную высокую инфляцию, зачем вообще на такой мизер повышать минимальную зарплату и т.п.

В.ГАБРИЕЛЯН ОТБИВАЛСЯ ВЯЛО И НЕУБЕДИТЕЛЬНО. ОН САМОКРИТИЧНО признал, что минимальная зарплата не покрывает стоимости потребкорзины и, если связывать эти два фактора, появится слишком большая финансовая нагрузка, которую бюджет не потянет. Он не согласился с утверждением Н.Зограбян о "позорной инфляции", отметив, что последняя соответствует зафиксированному в бюджете показателю. На что депутат заметила: "Видимо, мы живем в разных мирах, в моем имеет место позорная инфляция, которую я вижу каждый день как рядовой потребитель, независимо от приводимых вами статистических выкладок".

35 тысяч драмов лучше, чем 32500, поспешил на подмогу министру Хосров Арутюнян. А 36 тысяч еще лучше, отбила Н.Зограбян. З.Постанджян министр и вовсе посоветовал считать не сколько дней можно прожить на 35 тысяч, а сколько еще продуктов можно купить на дополнительные 2500 драмов. Двенадцать буханок хлеба, парировала депутат, добавив, что предлагаемый законопроект лишь стимулирует рост миграции. По ее словам, на этом фоне о достоинстве гражданина, достойной жизни и речи быть не может, а уж из сидящих в зале НС никто не сможет прожить на 35 тысяч.

Коллегу поддержал депутат от АРФД Арцвик Минасян, тоже вспомнивший о необходимости увязки потребительской корзины с минимальной зарплатой. Размер последней, по его словам, свидетельствует об отношении правительства к своим гражданам. Более того, депутат заверил, что средства на самом деле есть и при правильных шагах (те шаги, что предпринимает правительство, неверны, ибо стимулируют рост тени, увеличивают налоговое бремя и др.), которые предлагают дашнакцаканы, можно повысить благосостояние населения. А.Минасян поделился рецептом. Он оказался не нов: год назад фракция АРФД уже выступала с этим предложением. Исходя из необходимости урегулировать законодательно принцип справедливого вознаграждения за работу фракция АРФД предлагает в бюджете страны ежегодно фиксировать размеры ежемесячной оплаты. При этом минимальная зарплата с учетом годовой инфляции не может быть меньше минимальной зарплаты предыдущего года, минимального бюджета жизнеобеспечения (в случае отсутствия такого расчета - стоимости минимальной потребкорзины) или 50% средней зарплаты. Кроме того, дашнакцаканы предлагают фиксировать в ежегодном бюджете размер минимальной зарплаты, в том числе базового должностного оклада, общественных служащих, лиц, занимающих политические, концептуальные должности, работников ОМС, спецслужб, Центробанка - не менее 120% установленной по республике минимальной ежемесячной зарплаты.

Для этого потребуется всего 17 млрд драмов, заверил А.Минасян, усомнившись в дееспособности правительства, не могущего обеспечить этой суммы. Он призвал парламентское большинство прислушаться к гласу дашнакцаканов, вспомнить о нравственности, принять собственные ошибки и повернуться лицом к народу. Заметим, судя по всему, исходя из собственного опыта. Ведь были же дашнакцаканы в исполнительной власти и рулили социальной сферой с 2003 года, вплоть до выхода АРФД из коалиции в 2009-м. В течение этих лет они почему-то не удосужились решить все эти проблемы, механизмы решения которых, оказывается, им известны. Более того, тогда, будучи во власти, они приводили хилые и малоубедительные доводы наподобие габриеляновских. Так что, разумеется, не обошлось без обмена любезностями между дашнакцаканами и республиканцами на предмет нравственности-безнравственности.

ВООБЩЕ, СУДЯ ПО ВСЕМУ, СЛОЖИЛАСЬ ПЕЧАЛЬНАЯ ТРАДИЦИЯ: ПОЧЕМУ-ТО О ПОВЫШЕНИИ минимальной зарплаты, пенсий и прочих социальных благах наши политические деятели вспоминают, только оказавшись в оппозиции. Ярким примером тому являются дашнакцаканы, весь прошлый созыв нещадно эксплуатировавшие социальную тему, конгрессовцы, оседлавшие любимого социального конька, едва получили депутатские мандаты, а теперь еще и баргавачцы, еще полгода назад преспокойно руководившие социальной сферой и весьма, кстати, довольные этим.

Выступая от фракции РПА, ее руководитель Галуст Саакян отметил, что вопрос минимальной зарплаты - один из самых болезненных и постоянно находится в центре внимания правительства. Он призвал оппонирующих коллег не увязывать вопрос с предстоящими президентскими выборами. Какая политическая сила пойдет на выборы с таким проектом, имея возможность значительно поднять планку минимальной зарплаты, риторически вопросил он. Конечно, на 35 тысяч люди прожить не могут и нужно больше, конечно, нужно бороться с тенью, согласился Г.Саакян. Однако своим уже побывавшим во власти, ныне пребывающим в оппозиции коллегам он напомнил, что они в свое время, будучи при министерских портфелях, убедились, что слово нужно подкреплять делом, а это намного труднее. Он с пониманием отнесся к, по его словам, безвыходной ситуации, в которой оказались оппоненты, однако отметил, что как бы они ни проголосовали, ответственность лежит на РПА. Посему следует принять документ и вместе подумать, как улучшить ситуацию.