Последние новости

БЮДЖЕТ-2013: БЕЗЫМЯННОЕ ДИТЯ

В отличие от бюджетов предыдущих лет, нынешний проект главного финансового документа страны его авторы никак не назвали – ни социальным, ни беспрецедентным, ни переходным (от стабильности к росту экономики), ни даже предвыборным. Чего-чего, а претенциозных предвыборных замашек у бюджета-2013 уж точно нет. Обычный рабочий документ, который, по традиции, опять не угодил оппозиционным депутатам…

Обычный рабочий документ, расходная часть которого в основном будет направлена на решение текущих вопросов. Документ, по словам выступившего в ходе обсуждения проекта бюджета-2013 на совместном заседании парламентских комиссий премьер-министра Тиграна Саркисяна, впервые составленный с учетом не только рисков, но и возможностей управления ими. Если ранее говорилось лишь о рисковых направлениях и явлениях и мерах профилактики, то теперь правительство предприняло попытку дать оценочные показатели тому, как эти риски могут проявиться и как в таком случае они будут управляться. Он попросил депутатов не судить строго подробное представление методологии, поскольку делается это впервые и явно нуждается в усовершенствовании.

ПО СЛОВАМ Т.САРКИСЯНА, ПРОЕКТ БЮДЖЕТА НАПИСАН С УЧЕТОМ имеющихся макроэкономических показателей: "На данный момент наш экономический рост составляет 7%, а дефицит бюджета вместо запланированных 3,1% будет ниже, около 2,8%. Доходную часть бюджета мы полностью выполняем и на основе этих макроэкономических показателей планируем бюджет 2013 года".

Он отметил, что документ опирается на три принципа: обеспечение конкурентоспособности экономики, развитие человеческого капитала и развитие эффективных институтов. На основе этих принципов выявлены четыре цели. Во-первых, это сохранение высокого экономического роста и продолжение политики диверсификации, тенденции которых, по словам премьера, уже заметны. Во-вторых, коренные изменения в социальной политике, во главу угла которой поставлено решение проблем (получение высшего образования, профессиональная переподготовка, трудоустройство и др.) социально уязвимых слоев населения. В-третьих, улучшение бизнес- и инвестиционной среды.

В этой связи Т.Саркисян отметил, что 2013 год должен стать переломным. Хотя в Doing Business Армения уже поднялась на 18 пунктов, однако многое еще предстоит сделать. В частности, должны быть улучшены условия для торговли, налоговое администрирование, ускорено судебное производство, которое сегодня длится в среднем более 400 дней и наносит ущерб интересам хозсубъектов. В-четвертых, обеспечение макроэкономической стабильности. По всем прогнозам мировая экономика находится в опасном состоянии, МВФ и ВБ снижают прогнозы экономического роста, в том числе для развивающихся стран. Посему следует осуществлять осторожную макроэкономическую политику, отметил Тигран Саркисян, добавив, что, по прогнозам международных организаций, Армения в 2013 году будет рассматриваться как страна с "проблемами среднего уровня тяжести". Он заверил, что с ВБ достигнута договоренность на предмет предоставления $100 млн в случае, если мировые отрицательные тенденции негативно скажутся на выполнении бюджета. При этом Т.Саркисян подчеркнул, что особое внимание будет уделено показателю внешнего долга (дабы последний не стал рисковым), на обслуживание которого, кстати, планируется направить 4,6% расходной части бюджета.

С ПОКАЗАТЕЛЯМИ БЮДЖЕТА-2013 БОЛЕЕ ПОДРОБНО ОЗНАКОМИЛ ДЕПУТАТОВ министр финансов Ваче Габриелян. Дабы не обременять читателя, приведем лишь ключевые. Доходная часть составит 1 трлн 31,6 млрд драмов, расходная – 1 трлн 151,4 млрд, дефицит установлен в размере 124 млрд, или 2,6% от ВВП, показатель 12-месячной инфляции прогнозируется в пределах 4% (плюс-минус 1,5%), а рост ВВП – 6,2%.

По словам министра, на социальную сферу в будущем году будет направлено 41,7% (около 303 млрд драмов) от общей суммы бюджетных расходов, что несколько меньше, чем в 2012-м. Впрочем, он пояснил, что сокращение обусловлено завершением жилищного строительства в зоне бедствия на полученные от России кредитные средства. Кроме того, из-за уменьшения количества пенсионеров сократились расходы на выплату пенсий на 1,1 млрд. Еще на 900 млн драмов сократится сумма пособий по безработице – из-за уменьшения числа безработных. Однако в целом объем выделяемых на выплату различных пособий средств увеличится на 300 млн драмов. В 2013-м на 30 тысяч человек возрастет количество госслужащих, получающих соцпакеты.

Повышения зарплат госслужащих, пенсий и пособий не ожидается. Посему неудивительно, что на фоне этого "неповышения" вопрос инфляции был поднят депутатами от оппозиции не раз. Рабочие места, показатели бедности, тень, социальные пакеты – вот круг вопросов, которыми засыпали министра парламентарии. При этом каждая из сторон осталась при своем мнении.

К примеру, экс-премьера, депутата от АНК Гранта Багратяна, уверенного в том, что теневая экономика достигает 44,6%, ответ министра не переубедил. Депутат более склонен верить данным правозащитной организации Amnesty International, нежели министру, по словам которого уровень тени сегодня достигает 30-35%. На заявление министра о том, что зарплаты бюджетных работников не увеличатся, но и не уменьшатся, конгрессовец заключил, что увеличится бедность и работники бюджетных организаций и пенсионеры станут жить хуже.

ДЕПУТАТ ОТ АРФД АРЦВИК МИНАСЯН ОБРАТИЛ ВНИМАНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА на отрицательные стороны соцпакета. Однако опять же каждая из сторон осталась при своем мнении. В частности, он отметил, что отдохнуть по соцпакету его пользователи могут лишь посредством 8 турагентств, выплачивая последним еще и за услуги. Этот аргумент, однако, не убедил министра, по словам которого турагентства вовлечены в этот процесс для того, чтобы "держатели" соцпакета деньги не обналичили. Обналичить деньги помогают и сами турагентства, возразил депутат. Сколько рабочих мест предполагается открыть в будущем году, какова будет средняя зарплата, насколько улучшится демографическая ситуация, насколько вырастет благосостояние населения – вопросы дашнакцакана, по сути, остались без ответа. Спасибо за "неответы", поблагодарил А.Минасян, заключив: "Армения стабильно находится в нестабильной ситуации".

Как отражается на доходах населения рост ВВП, будет ли бюджет компенсировать доходы в случае инфляции в 5,5% и правда ли, что правительство намерено довести налог на прибыль с нынешних 20% до 26% и 31%, поинтересовался депутат от ППА Микаел Мелкумян. Последнее министр сразу опроверг. Что же до остальных вопросов, то невозмутимый Ваче Габриелян с некоторым удивлением заметил, что, кроме увеличения размера минимальной зарплаты, иных повышений не ожидается, а политика индексации доходов с учетом инфляции в Армении никогда не проводилась. Напомним, что днем ранее, еще до начала парламентских обсуждений проекта бюджета, М.Мелкумян заявил, что фракция ППА проголосует против представленного правительством документа, поскольку его показатели неприемлемы для ППА, а возможности правительства прогнозировать сомнительны. Впрочем, депутат при этом оставил место для отступления, отметив, что окончательное решение еще не принято.

Отметим, что проект госбюджета-2013 будет представлен парламенту на окончательное обсуждение в ходе ноябрьской четырехдневки Национального Собрания. А пока в ближайшую неделю предстоят обсуждения главного финансового документа страны в комиссиях.

Основная тема:
Теги:

    ПОСЛЕДНИЕ ОТ АВТОРА

    • ГД ПРОТИВ ФОРМУЛИРОВКИ «РЕСПУБЛИКА АРЦАХ»
      2022-12-02 16:38
      2081

      В ходе созванного по инициативе фракции «Армения» внеочередного заседания НС для принятия заявления в ответ на принятый 8 ноября парламентом Азербайджана документ, власть и оппозиция к общему знаменателю не пришли. Что, впрочем, и следовало ожидать, даже несмотря на то, что на сей раз фракция власти изначально не провалила внеочередку. И несмотря на то, что ее депутаты ранее попросили отложить заседание профильной комиссии, якобы чтобы поработать над текстом и уладить спорные вопросы. Результат, как видим, нулевой: фракция ГД не только не поддержала проект оппозиции, но и не представила свой вариант. Таким образом, заявление милли меджлиса осталось без ответа.

    • В.ОВАНИСЯН: ВОПРЕКИ ВСЕМ ЗАЯВЛЕНИЯМ, ПРОДОЛЖАЕТСЯ ОСЛАБЛЕНИЕ НАШЕЙ АРМИИ
      2022-11-29 09:39
      2269

      Алиев никогда не заключит мир с этой властью, поскольку отлично понимает: в случае заключения мира он провалит процесс развития и усиления своей страны, а ведь в планах этого геноцидального государства оккупация не только всего Арцаха, но и Сюника – в 2023 году, до 2025 года – Гюмри и Ереван, а до 2030 года – "северный Азербайджан", – сказал в клубе «Зеркало» полковник запаса Володя Ованнисян.

    • УНИЧТОЖИТЬ ИЛИ РАССЕКРЕТИТЬ – РАЗНИЦА БОЛЬШАЯ
      2022-11-24 15:03
      2189

      Зачем правительство в срочном порядке направило в НС пакет проекта поправок в законы, касающиеся Службы национальной безопасности, в соответствии с которым уполномоченный орган, в частности, получает возможность уничтожить архивные документы? Каковы основания для такого изменения? Может ли однажды выясниться, что колоссальные количество архивных документов, которые могли раскрыть агентурную сеть, уничтожены? На какие законы, позволяющие это сделать, на какие процедурные механизмы, позволяющие уничтожить важнейшую тайную государственную информацию, ссылаются авторы документа?

    • Эдгар ЭЛБАКЯН: ЧИСЛО ПОЛИТИЧЕСКИХ ТУРОК – 6800
      2022-11-24 10:00
      2106

      Национальные и социальные вопросы не должны и не могут противопоставляться, тем более в такой стране, как Армения, и оппозиции следует понять это, сказал в клубе «Зеркало» политолог, эксперт общественной организации «Армянский проект» Эдгар Элбакян, отметив, что оппозиции, если она захочет и будет хорошо работать, есть где развернуться.






    ПОСЛЕДНЕЕ ПО ТЕМЕ

    • «ОДНАЖДЫ В ЕРЕВАНЕ» С АРНО БАБАДЖАНЯНОМ
      2022-11-09 09:55
      1375

      Известный российский певец, актер и шоумен, руководитель организации «Союз детей России» Сергей Крылов в эти дни находится в Ереване, где встречается с одаренными детьми и молодежью, занимающимися эстрадным вокалом. Цель - вовлечь их в проект «Однажды в Ереване», посвященный памяти выдающегося композитора, народного артиста СССР Арно Бабаджаняна, 40 лет со дня смерти которого исполняется в будущем году.

    • ГОСБЮДЖЕТ-2022: НАПОЛЕОН И МОНОМАХ ОБЗАВИДУЮТСЯ
      2021-11-20 09:47
      3232

      А народ замер, боясь еще больше спугнуть цены Порой создается устойчивое впечатление, что наши два министерства, экономики и финансов, и Центральный банк Армении словно бы относятся к разным странам, зачастую действуя разрозненно и описывая реальность и перспективы каждый на свой лад. Пожалуй, сходятся эти ведомства лишь в одном: когда слагают панегирики в честь проекта госбюджета на будущий год…

    • КОГДА В АРСЕНАЛЕ ЛИШЬ ПЛЕТКА И КНУТ
      2021-11-10 17:14
      13982

      Спорный проект госбюджета-2022 еще можно изменить В ходе продолжающихся в парламенте дебатов относительно проекта госбюджета Армении на будущий год почти не слышно предложений по сокращению расходной части – особенно спорных статей, касающихся финансирования деятельности министерств и ведомств.

    • АСФАЛЬТИРОВАННОЙ ДОРОГОЙ… К ОБНИЩАНИЮ
      2021-10-25 14:44
      1315

      Правительство обещает, что в 2022 году люди будут жить… хуже, чем в этом 25 октября в парламенте стартовали предварительные слушания по проекту госбюджета Армении на будущий год. Первое впечатление такое: главный финансовый документ просто подогнали под программу правительства на предстоящую пятилетку, не имея никаких расчетов и гарантий его выполнения.