ВЫЖАТЬ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

Во имя роста налоговых поступлений

Развитие малого и среднего предпринимательства, как написано на сайте Минэкономики, «является одним из главенствующих направлений экономической политики правительства РА, в рамках которой правительство осуществляет перманентные шаги по развитию сферы, упрощению правового регулирования и т.д».

ТОЛЬКО ТАК И ДОЛЖНО БЫТЬ. И НИКАК ИНАЧЕ, УЧИТЫВАЯ то, что экономическая мощь любой страны определяется именно уровнем развития малых предприятий, которые зачастую более мобильны и тем самым способны решать множество разного рода задач. Поэтому отношение, которое демонстрируется государством к таким предприятиям, наподобие лакмусовой бумажки, может показать, есть в этой стране развитие вообще или нет.

Само отношение государства сводится, естественно, к наличию инструментов господдержки малого и среднего предпринимательства. Еще несколько лет назад среди таких инструментов особо популярным у местных представителей МСП было предоставление кредитных гарантий со стороны государства. Кроме того, представители микропредпринимательства были освобождены от всех видов налогов, помимо выплаты подоходного налога в размере 5 тыс. драмов на каждого сотрудника и соцплатежей.

Инструментов господдержки на самом деле было немало. Хотя все они были лишь частью ряда условий, которые нужно было соблюдать, чтобы малый бизнес мог развиваться на нашем рынке. Но времена нынче изменились. О былом госсодействии субъектам МСП напоминает сегодня лишь оставшаяся с прошлых лет запись на сайте Минэкономики о перманентных шагах правительства по развитию сферы, упрощению правового регулирования и пр. 

А что на деле?

На днях Комитет госдоходов РА опубликовал сообщение, напомнив, что с 1-го января 2023 года ужесточены правила для микропредпринимательства. В частности, с начала этого года микропредпринимателями не могут быть организации и индивидуальные предприниматели, получающие ренту, проценты или роялти.

ПРИ ЭТОМ, КАК ОТМЕТИЛИ В КГД, С 1 ИЮЛЯ 2023 ГОДА СУБЪЕКТЫ МИКРОБИЗНЕСА как налоговые агенты больше не будут освобождаться от обязанности исчислять налог на прибыль с доходов, выплачиваемых физическим лицам. А подоходный налог с доходов, выплаченных или начисленных наемным работникам, занятым в сфере микробизнеса, вместо 5000 драмов в месяц с 1 июля 2023 года будет рассчитываться по общей ставке в 20%.

К слову, ровно три года назад, в марте 2020 года во время обсуждения новой стратегии по развитию МСП в Армении в Комитете госдоходов заявили, что наряду со всеми плюсами, которые создает для хозсубъектов институт микробизнеса, позволяя им работать в льготном налогом режиме, возникают соответственно и определенные риски для государства. Речь, в частности, о том, что льготная система налогообложения микробизнеса может быть использована недобросовестными налогоплательщиками, которые попытаются предложить своим наемным работникам зарегистрироваться в качестве субъекта микробизнеса. А после, переведя трудовые отношения с ними в поле гражданско-правовых договоров, они смогут избежать налоговых обязательств. Но, как отметили в то время в КГД, для выявления указанных рисков в ведомстве имеются соответствующие технические и аналитические возможности.

Судя по всему, таких возможностей то ли не оказалось, то ли не хватило, посему в налоговом ведомстве решили применить «топорную» рубку. Мол, нет льгот – нет проблем.

Но это не все. С 1 января 2023 года ограничена возможность плательщиков налога на прибыль по уменьшению налоговой базы на основе расчетных документов, выписываемых микропредприятиями.

«К примеру, если какое-то небольшое предприятие, скажем, по деревообработке, продаст свой товар другой компании, то последняя больше не может вычесть из своего валового дохода расходы на товар, приобретенный от субъекта микробизнеса, в данном случае - от этого предприятия по деревообработке», - объяснил соучредитель Ассоциации МСБ Акоп Авакян.

На самом деле, изменения не запрещают крупному бизнесу делать закупки у микропредприятий. Просто их нельзя вычитать из налоговой базы. Логика властей сводится к тому, что, если ваш микробизнес развился настолько, что у вас появились крупные клиенты, то, будь добр, переходи в иной режим и плати налоги.

Однако с начала этого года конкретно в турсфере, по словам А.Акопяна, уже наметились проблемы у областных гостевых домов, которые ранее обслуживали командированных из столицы сотрудников тех или иных компаний, а затем высылали расчетные счета компаниям-работодателям этих сотрудников или же туроператорам. Отныне эти расчетные документы не приемлемы для другой стороны, учитывая, что на их основе больше нельзя уменьшать налоговую базу при расчете налога на прибыль. 

«Это уже приводит к тому, что все компании начинают отказываться осуществлять сделки (приобретать товары или услуги) с субъектами микробизнеса. Как следствие, от этих изменений серьезно пострадают не только гостевые дома, но и гиды, мелкие поставщики услуг и производители», - спрогнозировал эксперт.

Виртуальные одолжения властей

Новая налоговая политика властей прописана в документе под названием «Программа управления налоговыми доходами на 2022-2025гг.». Как предполагает правительство, налоговая реформа должна улучшить показатель соотношения налогов к ВВП на 2,6 пункта уже к 2026 году и достичь показателя 25%.

НО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ УВЕЛИЧИТЬ НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В КАЗНУ, потребуется достичь нескольких целей. К примеру, расширить налоговую базу, что предусматривает также сокращение налоговых льгот, а также увеличить налоговую нагрузку по отдельным видам деятельности и/или ставкам.

Множество законов, принятых за последнее время, - от закона о безналичных расчетах до ограничения льгот субъектам микробизнеса – как раз и нацелены на увеличение налоговых поступлений безо всякой оглядки на те негативные последствия, к которым они заодно приводят.

По мнению председателя общественной организации «Защита налогоплательщиков» Пайлака Тадевосяна, любой из принятых в последнее время законов создает множество проблем для бизнеса и простого народа. По его словам, наметилась своего рода тенденция, когда депутаты молча, не считаясь с какими-либо экспертными мнениями, принимают абсолютно все поступающие в НС законопроекты. А впоследствии, уже по ходу реализации новых законодательных требований, становится ясно, что необходимо провести множество исправлений. 

«Неужели ни у кого из парламентариев и в мыслях не пронеслось детально изучить все пункты закона до его принятия и только потом заставлять народ подчиняться новым требованиям и правилам. В последнее время принимаются законы, написанные наспех, небрежно и неряшливо. Когда об этом говорим, нам отвечают, мол, примем, а потом отрегулируем. А что, нельзя заранее все отрегулировать, чтобы потом проблем не возникало? Складывается впечатление, что главная цель властей в том, чтобы сначала создать проблемы, которые затем придется героически преодолевать, а потом внести новые изменения и сказать: смотрите, какую хорошую вещь мы сделали. Такой подход я называю «виртуальные одолжения властей», когда сначала что-то серьезно ухудшают, а потом вносят небольшие улучшения и громогласно заявляют, что сделали крайне полезную реформу», - говорит П.Тадевосян.